2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、深入践行习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的目标任务，落实区委全面依法治区委员会和法治政府建设工作要点，扎实推进依法行政工作，不断提高机关法治化水平，取得了积极成效。

　　一、把握正确政治方向，稳步推进法治政府建设

　　（一）全面贯彻党的二十大精神，深化习近平法治思想学习

　　我局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，市委十二届九次全会具体部署和区委十四届八次全会部署要求，制定学习计划，组织集中学习研讨，利用各类网络学习平台、渠道，深入学习关于法治建设重大部署。

　　一是加强思想引领。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为政治任务和长期任务，将《习近平法治思想学习纲要》纳入党组、机关学习计划，作为局党组理论学习中心组重点学习内容，列入干部教育和党员学习的重要课程，自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，结合人社工作实际，促进法治政府建设为“百千万工程”城乡区域协调发展保驾护航。

　　二是落实学法制度。组织局党组、局领导班子学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》，重温人社领域有关的《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国就业促进法》等法律法规。

　　三是稳步推进科学民主决策。结合区委全面依法治区委员会工作要点和区法治政府建设工作要点要求，及时召开党组会议研究部署，制订局年度法治政府工作要点。严格落实重大行政决策制定程序，坚持党组集体讨论决定，落实决策事项法律论证主体责任，提升决策科学化、民主化水平；发挥法律顾问作用。注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，认真执行决策过程记录和材料归档制度，做到依法决策。

　　（二）依法全面履行政府职能

　　一是继续深化“放管服”改革。我局深入贯彻“工业立市、产业强市”的工作部署，支持制造业企业，重视激励创业优惠政策兑现，进一步梳理服务事项标准、完善办事指南，推动便民惠企政策上平台、进窗口，不断激发创业动力，优化创业者办事的体验。将《就业创业证》查询等5项公共服务事项延伸至镇（街道）一级承办，为群众办事提供更高效更便利的服务。

　　二是优化法治化营商环境。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，极大地提高了审批效率。“人力资源服务许可”和“劳务派遣经营许可”两项行政许可事项充分运用“互联网+政务服务”渠道，开展线上申请线上审批业务，通过实行告知承诺制，大力推行“不见面”审批服务。

　　三是不断深化政务服务事项标准化建设。我局现有政务服务事项共59项，均已按“一门式一网式”要求和“一窗通办”服务模式要求进驻区政务服务中心，严格落实“单轨制”运作，杜绝出现“体外循环”问题。今年来，共受理行政许可18宗，即办率100%。全部做到当天受理、当天审核、当天办结，政务服务窗口实现服务零差评。同时，加强行政许可事后监管。持续加大对劳务派遣经营许可、人力资源服务、民办职业培训学校等各类许可机构的日常检查力度，确保许可后续监管“不掉线”，指导服务“不掉档”。

　　（三）推进严格规范公正文明执法

　　一是不断推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，贯彻落实行政执法减免责清单制度。建立健全人社部门和镇（街道）信息共享、双向互通的统筹协调机制。健全行政执法与刑事司法衔接机制。与区检察院召开联席会议，深入交流研讨《关于建立劳动保障领域协作配合机制的意见》的落实情况，进一步形成保障劳动者合法权益合力。

　　二是不断完善执法运行机制。不断推动构建行政审批和监管、处罚信息双向互通共享的信息化协作模式，全面推进行政执法信息平台应用。

　　三是持续加大重点领域执法力度。进一步加大保障农民工工资支付领域监督执法力度，加强日常监管和执法巡查，畅通违法行为投诉举报渠道，保持对相关违法行为的高压态势，依法保护举报人员，防范化解劳动关系重点领域涉稳风险。2025年以来，共妥善处理各类劳资纠纷3939宗，涉及7841人；公布用人单位重大劳动保障违法行为1宗；移送公安机关立案处理恶意欠薪案件1宗，涉及拖欠35名员工工资共9.60万元。本年度案件裁决涉及金额约480.28万元，结案率97.38%；仲裁调解及基层调解共结案772宗，调解率87.63%。截至目前没有发生因欠薪引发的重大群体性事件、治安事件或重大舆情，个别群体性欠薪事件经工作整体平稳可控，全区劳动关系总体保持和谐稳定。

　　四是深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持法治宣传教育与人社工作实践有机结合，制订局2025年“谁执法谁普法”普法责任清单。一方面，寓普法于日常调处劳资纠纷和经办业务中；另一方面，走出去主动普法，不断扩大普法覆盖面、增强宣传实效性。2025年先后在区奥飞广场、建筑工地等现场举办了“依法维权护薪·筑牢法治保障”的普法宣传活动、“情暖农民工·助力‘百千万工程’”劳动保障政策宣讲会、“社保服务进万家 助力‘百千万工程’”宣传活动、“社保服务进万家”为美团骑手宣传职业伤害保障政策的专场活动等多场次的法律法规宣传活动。

　　（四）强化行政权力运行制约和监督

　　一是自觉接受外部监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。窗口单位设立服务监督栏，自觉接受群众监督。窗口服务人员按规定落实相关制度，做到文明礼貌、热情周到，落实首问责任制、一次性告知等制度，更好地履行人社部门的社会管理和服务职能。

　　二是主动强化内部监管。履行法治建设第一责任人职责，统筹谋划示范引领，局党组书记、局长落实好本人作为切实履行法治建设的组织者、推动者和实践者的职责。充分运用“第一种形态”，强化日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐，对新提拔任职的同志和在作风建设检查中发现带有苗头性、倾向性问题的人员，进行谈话提醒，实行“留痕”监督常态化。健全行政权力运行制约和监督体系，完善各股室的公共权力目录，明确职权内容和实施依据，不断完善行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法评议考核制等工作制度，防止滥用职权和不履行法定职责现象的发生。

　　三是全面推行政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，认真受理公众申请公开事项，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，及时公开就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等人社领域信息公开公示工作。今年来，通过政府门户网站公开信息187条。

　　二、2025年推进法治政府建设中存在的不足

　　针对2024年度法治建设中存在的若干问题，我局坚持问题导向、有的放矢促进整改落实，主动下基层普法，举办普法宣传、政策宣讲会，有针对性扩大新业态劳动者等受众范围。同时，通过各股室在机关同志会的政策法规分享，加强全体干部职工对法治政府建设重要性的认识。对照更高标准和发展要求，现阶段工作中仍存在以下不足：

　　（一）法治宣传教育的个性化、精准度和实用性有待进一步提升。部分党员干部运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力仍有待提高。面对社会普法宣传力度不够，部分群众和企业对法律法规的理解接受度不高，依法维权意识不强，自觉守法意识薄弱，行政执法工作压力大、阻力大。

　　（二）行政审批与行政监管的衔接不够紧密，配合联动不足。政务服务事项审批易办、审批简化滞后，执法力量不足、监管力量薄弱，手段有限，对许可事项的事后监管落实不到位。

　　（三）执法队伍力量薄弱，能力素质尚显不足。对标上级推进依法行政的要求，人员力量的配备与法治政府建设实际还不相适应，执法水平和办案质量有待进一步提高。执法人员的常态化、系统化、深层次的业务培训和法律法规学习尚待加强。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年度，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实上级法治政府建设部署要求，进一步推进人社法治政府建设。

　　（一）提高政治站位，加强党对法治政府建设的领导。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面；贯彻落实党中央关于“全面从严治党”战略部署，落实新时代党的建设总要求，教育引导全局党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动切实履行法治政府建设主体责任。

　　（二）坚持改革赋能，打造优质人社法治化营商环境。深化“放管服”改革，提高依法行政效率。进一步加强信息化建设，完善窗口办事指南，优化办理流程，减少办事环节，缩短办理时间，提高办事效率，规范权力运行。持续推进行政审批提速增效，用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间真正做到服务为民、高效为民，为优化营商环境贡献人社力量。

　　（三）提升工作实效，不断提高执法规范化建设水平。不断强化法治队伍培养，提高依法行政能力。加强对执法人员的依法行政能力的培训，继续贯彻落实行政执法“三项制度”，完善相应机制制度，积极探索联合执法、交叉执法等新模式，规范运用“互联网+监管”，定期开展“双随机、一公开”检查，实现公正文明执法。同时，做好法治人社宣传，增强社会法律意识。落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式，丰富宣传渠道，持续增强用人单位、经营管理人员和广大劳动者等主要服务对象的法律意识。