2025年，澄海区教育系统法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，以创建“广东省基础教育高质量发展实验区”为牵引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话精神，紧紧围绕全面依法治区大局，统筹推进依法行政、依法治教、依法治校，为澄海区教育高质量发展营造良好的法治环境。

　　一、2025年法治政府建设主要工作及成效

　　（一）深学笃行，推动深化习近平法治思想学习宣传

　　1.领导干部带头学。区委教育工委书记、区教育局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，作为教育系统干部培训的重点课程，作为做好青少年学生法治宣传教育的根本遵循，坚持把习近平法治思想贯穿教育系统法治宣传全过程各环节。深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，教育局党组理论学习中心组全面系统深入学习贯彻党的二十大精神专题报告，研究落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署的精神。局党组会议和学校党组织严格执行“第一议题”学习的要求，将习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署等内容纳入重点学习内容，将法治理论学习与教育工作相结合，坚持知行合一、学以致用，推动依法治教、依法治校高质量发展。

　　2.拓展载体广泛学。聚焦内涵建设，创新融合宣传模式，构建全面育人体系。充分运用各类阵地平台，构建全方位、立体式宣传格局，推动习近平法治思想进机关、进学校。不断加强习近平法治思想研究，提升运用习近平法治思想指导实践、解决实际问题的能力。

　　3.结合实践深入学。局领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，率先垂范尊法学法守法用法，进入校园一线开展现场讲授思政课，厚植价值根基。全面推进“大思政课”建设，积极打造“红头船·澄思政”大讲堂，充分调动全社会力量和资源，形成了全社会共同参与思政教育的浓厚氛围。

　　（二）精准发力，落实上级法治建设工作部署

　　1.认真贯彻落实省委“1310”部署、市委十二届九次全会具体部署和区委十四届八次全会部署要求，推动法治政府建设。区教育系统深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委十二届九次全会具体部署和区委十四届八次全会部署要求，增强推动法治建设的责任感、使命感、紧迫感，提升教育队伍“软实力”。推进全口径全方位融入式帮扶工作，用好深圳市宝安区教育局、华南理工大学与珠海城市职业技术学院结对帮扶资源，做好区域内帮扶资源分配，争取帮扶效益最大化，进一步激发教育工作活力。深入实施百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动，根据广东省第二批校地结对共建工作要求，主动对接深圳理工大学、汕头职业技术学院等公办高校和珠海科技学院等民办高校，拟定合作共建项目清单，为推动基础教育高质量发展注入新的动能，推动城乡教育协调发展向更高水平和更高质量迈进。

　　2.加强落实上级法治建设工作部署。学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《中共汕头市澄海区委全面依法治区委员会2025年工作要点》《汕头市澄海区2025年法治政府建设工作要点》等政策法规文件精神，制定并落实区教育局法治建设工作方案和《澄海区教育系统2025年法治宣传教育工作要点》，明确各业务股室责任和具体举措，压紧压实工作任务，提升教育系统法治建设成效。

　　（三）分类实施，深化实施公民法治素养提升行动

　　1.推动国家工作人员法治素养提升。一是加强党章党内法规学习宣传。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的有效衔接。进一步推进领导干部学法清单制度实施，落实领导干部学法普法用法考法述法制度，开展国家工作人员年度法治素养测试，把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容，不断强化国家工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

　　二是深入开展主题法治宣传。切实加强教师队伍的法治宣传教育，各校利用政治学习、业务培训等方式组织教师深入学习宣传教育法、教师法、义务教育法、职业教育法、民办教育促进法、国家通用语言文字法以及未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等与教育工作密切相关的法律法规，明确教师的权利、义务与职责，切实提高了广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理、监督依法治校的能力。

　　2.推动青少年法治素养提升。一是加强青少年普法工作。把学习宣传宪法摆在法治宣传教育工作的首要位置，将宪法教育寓于学生培养全过程。全面落实宪法宣誓制度，开展全区中小学学生“学宪法讲宪法”系列活动，弘扬宪法精神，增强宪法意识。组织开展宪法知识竞赛、演讲比赛活动，在“12·4”国家宪法日开展“宪法晨读”活动，让青少年学生感受宪法尊严，厚植爱国情怀。加强《中华人民共和国民法典》《中小学教育惩戒规则（试行）》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与青少年学生学习生活密切相关的法律法规宣传教育，让青少年学生能够掌握更多自我保护、防欺凌、防性侵、防电诈等相关法律知识和技能，培育其良好品格。优化中小学法治副校长聘任与管理，加强与中小学法治副校长的联动，强化学校安全保障，为青少年学生健康成长保驾护航。

　　二是拓宽青少年普法维度。拓宽法治教育形式，营造青少年法治宣传教育社会支持环境。利用微信公众号等新媒体新技术手段宣传教育系统开展法治教育活动，推动各校切实履行法治宣传责任。引导大众传媒把青少年学生作为法治宣传教育的重点对象，开展适合青少年学生特点的公益法治宣传活动。充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，抓住特殊时间节点，把青少年学生法治宣传教育作为“开学第一课”重要内容。组织开展普法典型案例宣传，通过开展模拟法庭、法治课进校园等形式，加强青少年学生思想政治教育、品德教育、法治教育、安全教育、心理健康教育，使未成年人树立遵纪守法、远离违法犯罪意识，提高自我管控能力。把培养青少年学生尊法学法守法用法作为落实立德树人根本任务的重要途径和内容。

　　三是丰富青少年法治实践。推进青少年法治教育实践基地建设，提升全区青少年法治教育实践基地建设内涵，促进其布局合理、功能完备、运作规范、公益开放。积极探索学用结合的法治教育方式，把安全教育、规则教育、养成教育与法治实践结合起来，丰富实践载体、拓宽教学内容，为青少年学生提供内容丰富多彩、形式灵活开放的法治教育活动，不断提升青少年学生法治实践教育效果和水平，切实增强青少年学生法治意识。

　　（四）长效赋能，促进行政权力规范透明运行

　　1.规范行政行为。进一步规范完善《法治政府建设工作责任清单》《“谁执法谁普法”责任清单》等文件，把法治政府建设工作责任到岗、责任到人。对本部门规范性文件和其他政策措施进行清理，及时废止、修订过时或与现有法律法规相抵触的规范性文件，增加政策的公开透明，进一步推动依法行政。贯彻实施新修订的行政复议法，提升依法行政能力。做好重大行政决策目录的编制和发布，强化决策规范化工作，建立重大行政决策公平竞争内部审查机制。

　　2.提升服务效能。推进政务公开，做好教育信息发布工作，对行政事业性收费编制目录清单，分别在各单位公开；对涉及考试、招生等事项，向社会或特定对象公开公布；对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件，及时进行解读并公开。充分保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，打造阳光、透明、开放、服务型机关，不断提升群众对教育工作的知晓度、参与度和满意度。

　　 3.强化管理意识。 强化以行政执法方式加强教育管理的意识。印发《“双减”专项督导工作方案》，落实“双减”工作自查、督查，切实加强对学校“双减”工作的指导、检查、监督。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法业务培训，局机关现有17位同志持有行政执法证。目前没有收到对行政执法产生异议的举报。

　　4.加强治理监管。加大对校外培训从业人员、培训材料、培训行为监管力度，2025年累计出动526人次，检查校外培训机构212所次，发出责令改正通知书12份；常态化开展联合执法检查行动，和公安、市监、文广旅体、工信和消防安全等部门组成联合执法检查组，开展联合执法行动1场次。

　　5.畅通投诉渠道。区教育局通过设置执法投诉举报箱、向社会公布电子信箱和热线电话、现场信访、及时办理上级和其他部门的转办件等方式提供便民投诉举报渠道。12345平台和民意速办平台诉求，区教育局所有工单均按照要求时限按时办结，紧急工单24小时办结率达100％；处理国家、省、市、区等各级信访件，有效化解了因招生学位、校外培训机构退费、校园管理等问题产生的社会矛盾。

　　6.接受法律监督。区教育局加大学位供给、提升教育质量双管齐下，未有因学位申请产生的行政诉讼和行政复议案件；区教育局自觉接受法律监督，配合司法机关、检察机关开展监督工作，尊重并执行人民法院生效裁判，按时反馈司法建议书。

　　二、2025年推进法治政府建设中存在的不足和原因

　　今年以来，区教育局在推动法治政府建设工作中，取得了一定效果，也存在差距和不足，主要问题有：

　　（一）法治建设工作机制需进一步完善。随着群众法治意识的增强和法律水平的提高，群众越来越倾向于用法律途径来表达入学、教育教学等方面的诉求，对教育行政部门的依法履职能力的关注度日益增强。社会借助政务公开等渠道对教育局进行严格监督，信访事项和舆情事件的处理，也考验着教育局法治工作水平。区教育局要继续完善行政工作制度，依法公开办事程序，规范行政执法行为，强化监督问责机制，提高教育治理法治化水平。牢固树立机关干部法治思维，进一步提高工作人员依法决策、依法行政和依法管理的意识、能力和水平。

　　（二）多元法治宣传教育途径有待进一步构建。目前的普法方式仍以传统形式为主，创新力度不足，社会法治教育资源还有待进一步挖掘和利用。要加强与公、检、法、司等部门协调联动，以专业力量加强青少年法治教育。要强化家校共育，鼓励学生与家庭成员交流分享法治学习成果。要结合重要节点开展禁毒、反电信诈骗、消防安全等普法宣传，全面提升青少年学生的法治意识和法律素养。

　　（三）对重点岗位的制约和监督机制以及师生权益保护的机制有待进一步完善。区教育局目前执法力量不足，想问题、作决策化解矛盾的能力有待提升。要建立健全适应教育改革和学校发展的制度体系，形成决策、执行与监督既相互制约又相互促进的内部治理机制。要更充分发挥教职工参与学校民主管理和监督的主渠道作用；建立健全家长委员会制度，扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权。要建立健全师生与学校争议的调解机制和申诉处理机制，充分发挥教代会、学生团体、法治工作机构等在处理纠纷中的作用，提高以法治思维、法治方式解决校内矛盾和冲突的意识和能力，切实维护师生的合法权益。要进一步形成“政府依法管理、学校依法办学、社会依法参与、学生依法受教”的良好的教育法治局面。

　　三、2026年度工作计划

　　2026年，澄海区教育系统决心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步拓宽法治政府建设工作思路，创新法治政府建设工作方式，提高法治政府建设工作效益，不断提高教育系统机关同志和广大师生员工的法治素养，提高教育系统的法治化水平。

　　（一）加强法治宣传教育。认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导教育系统全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将习近平法治思想贯彻落实到办学治校的全过程和各方面，进一步提高法治工作能力，以法治思维和法治方式治校办学，持续提升学校治理法治化水平。继续做好以宪法为核心的法治教育，提升宪法教育的传播力、引导力、影响力；丰富法治教育资源供给，加快青少年法治教育实践基地建设步伐，联合区普法办、司法局、检察院开展“法律进校园”等活动，充分整合社会法治教育资源，进一步丰富、创新校园法治教育的内容和形式。   

　　（二）做好依法行政工作。继续加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。进一步完善行政执法程序，对行政执法环节、工作步骤进行具体规范，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。完善教育行政执法协调机制，推进综合执法、联合执法，提升教育行政执法能力与水平。加强行政执法人员资格管理，加强以案释法，自觉接受社会监督。持续推进“粤执法”应用，推动教育行政执法规范化建设。优化执法方式，推行行政执法“观察期”制度。

　　 （三）提高依法治校能力。加强依法治校体制机制建设，大力强化学校相关人员依法办学、依法办事的法治思维与行为方式；通过任职培训、专题培训等方式提升学校管理者法治意识，提升学校治理能力；依法加强校风教风学风建设，保障师生合法权益，做好校务公开，确保教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权和监督权。

　　（四）创新普法教育形式。充分运用现代科技手段，扩大法治宣传覆盖面，积极推动智慧普法、指尖普法。进一步加强与公、检、法、司等部门协调联动，构建多元法治宣传教育途径，丰富法治教育资源供给，推进法治宣传教育实践创新。提升青少年法治教育实践基地建设内涵，培育具有本土特色的校园法治品牌。

　　（五）健全教育法治机制。区教育系统将进一步强化行政执法力量，秉承行政执法证在编公务员应考尽考原则，壮大执法队伍，同时借助第三方专业法律力量，对全局所有执法业务相关工作人员开展专项培训，增强行政执法人员的业务能力。完善法治工作综合协同推进机制，争取法制工作部门对教育工作的支持，增强教育法治工作合力。