2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以法治护航文旅发展为主线，在行政决策、执法监管、普法宣传等重点领域持续发力，全力推进法治政府建设提质增效，为营造优质营商环境，推动文旅体产业高质量发展提供了坚实法治保障。

        一、推动法治政府建设的举措和成效

        紧密围绕省委“1310”具体部署、市委十二届九次全会具体部署和区委十四届八次全会部署要求，推动法治政府建设。坚持“学思用贯通、知信行统一”，通过多层次、多形式的学习实践活动，推动科学理论转化为法治建设的生动实践，为中国式现代化建设提供坚强思想保证、强大精神力量与良好文化生态。

        (一)履行第一责任人职责，推进法治文化建设

       我局党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，将学习贯彻习近平总书记重要讲话与党的二十大及历次全会精神深度融合，紧扣省委“1310”具体部署及市委、区委工作要求，牵头研究制定法治建设年度普法清单，重点推进“旅游行业导游乱象、强制消费等问题”专项整治、“涉企执法专项监督”整治和新修订《中华人民共和国文物保护法》宣贯等工作。坚持党组统领法治工作全局，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，组织专题学习5场，构建“主要领导牵头抓总、分管领导分块落实、全员共同参与”的工作体系，对依法行政重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点环节亲自督办，定期听取工作进展汇报，及时破解难点堵点，统筹推动文化广电旅游体育领域法治建设走深走实。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，同步深化廉洁文化建设，通过组织专题学习、召开警示教育大会、观看警示教育片等方式筑牢党员干部思想防线，为文旅事业健康发展提供坚强保障。

        （二）审批服务“提速度”，监管执法“增精度”

        一是紧扣“放管服”改革核心要求，以“线上服务精准高效、线下服务暖心便民、管理举措主动靠前”为导向，全面提升政务服务效能。2025年，累计办理行政许可事项57件，涵盖营业性演出审批、娱乐场所变更延续、补证、注销审批等事项，通过规范审批流程、完善程序管控，切实保障行政审批工作标准化、规范化运行。同时，强化信用承诺机制应用，落实14家企业签订《信用承诺书》，将信用承诺嵌入审批、监管全流程，推动市场主体从“要我守法”向“我要守法”转变。

    二是坚持宽严相济、包容审慎监管，以“双随机、一公开”为基本手段，构建全方位监管体系。深化“综合查一次”机制，强化跨部门、跨领域，跨层级的联合检查，2025年累计实施部门内双随机抽查12次、跨部门联合抽查5次、跨层级联合检查3次，共检查生产经营单位77家次，有效维护市场秩序。聚焦民生实事，深化重点领域专项整治，对旅行社、A级景区开展全覆盖检查，重点核查旅游行业导游乱象、强制消费等问题，切实维护人民群众合法权益。

        （三）健全完善制度机制，规范行政执法行为

        一是严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，确保执法行为全程留痕、有据可查。严格执行《汕头市文化广电旅游体育局关于文化市场综合执法行政处罚自由裁量规则》，细化量化处罚标准，推动文旅市场执法公平公正，为行业高质量发展提供法治保障。

    二是深化学法用法实践。建立党组理论学习中心组领学、干部职工全员普学的常态化机制，组织全体工作人员通过“广东省国家工作人员学法考试系统”完成年度学法任务。加强执法队伍专业化建设，持续提升依法行政能力。

        （四）深化法治宣传教育，培育浓厚法治氛围

        一是压实普法责任落实。严格履行“谁执法谁普法”职责，围绕文化市场监管、旅游服务规范、“扫黄打非”整治、扫黑除恶专项斗争及安全生产监管等重点领域，采用通俗易懂的语言和贴近群众的形式，推动法治宣传向基层延伸。

    二是拓展宣传载体效能。依托文旅体活动平台优势，整合系统资源组建普法专班，深入社区、景区、文化场馆等开展线上线下普法宣传10场次；通过文化一体机、微信公众号等新媒体平台推送法治资讯11篇，累计阅读量923次，以群众喜闻乐见的方式宣传习近平法治思想，有效提升公众法治认知度。

        二、上年度法治政府建设存在问题整改落实情况

        针对上一年度法治理论学习还不够深入，普法宣传方式不够创新等问题，我局通过组织工作人员参加集体学习以及上级各类法治培训、选取典型行政处罚案例开展“以案促学”、利用广东省国家工作人员学法考试系统学习考试等，切实增强工作人员法治素养和法治观念，不断提升依法行政水平；与此同时，丰富普法宣传形式，通过线上线下联动，结合文化和自然遗产日、民法典宣传月、国家安全教育日、宪法宣传周等重要普法节点，推进普法宣传教育进机关、进景区、进社区，以文艺巡演、灯谜竞猜等群众喜闻乐见的方式，让普法更具吸引力和感染力，切实提升普法实效。

        三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

       2025年以来，我局始终将法治政府建设作为推动文化广电旅游体育事业高质量发展的核心保障，严格对标上级决策部署，紧扣职能职责抓落实、强执行，推动各项工作有序开展并取得阶段性成效。但也存在一些薄弱环节，一是理论学习的深度与系统性不足，法治思维运用的创新性有待加强。随着互联网技术的普及，网络侵权盗版、短视频侵权、网络游戏违规等新生问题开始出现，在应对这些新情况时，运用法治思维与法治方式还不够创新，解决问题的思路不够开阔、方法不够灵活，难以适应市场对精准化、专业化监管的需求。二是执法能力面临考验，协同机制有待强化。法律专业人才配置不足，执法队伍整体素质有待提高，部分执法人员专业知识和业务能力不能满足实际工作需求，执法后备力量培育仍有短板，影响执法效果和质量。与此同时，执法协同机制的作用尚未充分发挥，需要与宣传、网信、公安、市监等部门形成更紧密的合力。

        四、2026年推进法治政府建设的主要安排

        （一）深化理论学习，提升法治思维能力。充分利用党组会、党委会、理论学习中心组学习会、“三会一课”专题学习会等契机，通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等多种方式，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和法律法规，特别是针对文化广电旅游体育领域的新法规、新政策进行深入解读，确保全体干部职工全面准确领会其精神实质，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

        （二）强化能力建设，锻造“专业化队伍”。建立健全行政执法人员培训、考核机制，聘请法律顾问，配备法律专业人才，鼓励执法人员参加业务培训和继续教育，不断提升执法水平。全面推进严格规范公正文明执法，在开展行政执法过程中，严格按照法定程序执法，做到持证上岗，着装规范，亮证执法，实现执法案件全流程管理，促进行政执法工作科学化、规范化、制度化。

        （三）创新普法宣传，营造良好法治环境。结合全民国家安全教育日、民法典宣讲、国家宪法日、文化和自然遗产日、博物馆日等时间节点，学习宣传贯彻习近平法治思想，通过采取“线上+线下”相结合的方式，部署开展宪法、民法典、文物保护、出版物经营管理、国安宣传教育、未成年人保护等普法宣传工作，依托法治宣传阵地常态化开展群众性法治文化活动，将法治精神和法律知识融入戏曲、灯谜、歌舞等传统文艺形式，让群众在欣赏文艺表演时潜移默化地接受法治教育，不断增强群众的法治文化获得感幸福感。