2025年，澄海区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委十二届九次全会具体部署和区委十四届八次全会部署要求，持续推进法治保障能力有效提升、法治宣传教育扎实开展、执法更加规范公正文明、法律服务质效逐步优化，稳步推进法治政府建设取得新成效。

      一、坚持政治引领，始终以党的创新理论凝心铸魂

      一是推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”、党员大会等形式第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。将贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神与学习贯彻习近平法治思想深度结合，组织党员干部学原文、悟思想、谈体会、谋举措，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进习近平法治思想社会面宣传，精确锚定普法方向，因地制宜定制并形成澄海区2025年度的12个点单式精准普法项目，组织开展“法润育苗 守护成长”未成年人法治教育宣传活动、“民法典宣传月暨‘法治益企行’”法治专题讲座、“乐学法治意‘游’未尽”法治教育游园会活动等，持续推动法治宣传教育与法治实践的深度融合。

      二是切实履行司法行政领域法治建设的主体责任。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，坚持法治政府建设“亲自抓、带头干”，对重大事项和重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次组织班子成员开展专题研讨，深入剖析司法行政工作的重点难点问题，结合澄海区实际谋划推进各项任务，确保全局高效有序运转。牵头推动法治领域改革方案落地实施，充分发挥政府法制机构职能作用，严格执行重大行政决策程序，常态化推进行政复议与应诉、行政执法协调监督、公共法律服务、法治宣传教育、社区矫正等重点工作，持续夯实法治建设的制度基础与实践根基。

      二、全面贯彻依法行政机制，推动行政权力在法治轨道上稳健运行

      一是筑牢合法性审查防线。2025年共办理法制件457件。为澄海区益民自来水厂与粤海水务合作有关工作、澄海区公共停车资源有偿使用项目有关事项等项目提出法律意见，确保项目依法依规实施。同时高度重视历史遗留问题的化解，针对长达十数年的江心岛历史遗留问题，我局积极与自然资源部门分析案情，认真研究相关资料，提供应诉策略，2025年9月汕头市中级人民法院作出二审判决，我局根据判决协助审核还款协议，推动历史问题依法化解。

      二是严格落实重大行政决策程序。系统组织征集区政府重大行政决策事项建议，广泛听取各相关部门、社会公众和利益相关方的意见，确保决策议题贴合发展需求和民众期待，推荐《莲上镇“智慧生态农业产业园”项目（一期）》列入我区2025年度重大行政决策事项目录。加强对决策承办单位的全过程督导，督促其严格依法依规履行决策启动程序，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定环节，确保每一环节程序完备、材料规范、过程透明。

      三、健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法

      一是深化行政执法体制改革。组织涉企执法单位参加司法部规范涉企行政执法专项行动视频培训活动和学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，推动全区各职能部门、各镇街制定本领域年度执法培训工作计划，面向镇街开展多形式指导培训活动，累计场次28场，受训人数超千人次。严格贯彻行政执法人员资格管理和持证上岗制度，及时组织新进人员及具备行政执法资格人员参加考试并申领执法证件，为494名执法人员办理了执法证申领手续。对离任、退休、岗位调整的143名行政执法人员，及时注销并收回行政执法证。目前，全区持有执法证人员共计1481人。

      二是严格规范涉企行政执法工作。印发《澄海区进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境若干工作措施》，建立健全涉企行政检查工作制度，规范涉企执法单位年度行政检查计划制度，推进“综合查一次”。开展规范涉企行政执法监督和专项行动，累计抽查行政处罚案卷255个，收集投诉举报超过4.7万条，整合出4类执法突出问题，涵盖84项158个具体问题，共发出行政执法监督提醒函、转办函、整改通知等文书28份，全力督促各执法单位落实整改，提升行政执法规范化水平。在澄海玩具协会设立了市区二级行政执法监督联系点，拓宽行政执法监督渠道。全年通过多种渠道受理群众提交的5份《行政执法监督申请书》，进一步保障群众法治知情权与参与权，强化执法监督与公众监督联动。

      三是提升行政执法数字化水平。扎实推进行政执法主体公示公开，组织全区36个行政执法主体登录省行政执法信息公示平台上完成年度执法数据公开，确保数据全面、有效、真实。大力推进“广东省一体化行政执法平台”汕头市行政执法信息平台（“汕头粤执法”）在区（县）、镇（街道）二级应用全覆盖，推进实现行政处罚、行政检查、行政强制三类执法行为全过程网上流转，行政执法信息实时全记录，执法全过程留痕和可回溯管理。

      四、持续完善依法治理体系，促进社会公平正义

      一是全力提升行政复议办案质效。全面应用“全国行政复议工作平台”实现案件电子化管理，引导群众通过“掌上复议”平台高效提交申请，显著提升办案效率。推行案件繁简分流机制，对符合条件的案件精准适用简易程序审理，将审限压缩至30日内，大幅提升办案时效。今年已办结案件中近50%采用简易程序，案件审理效率实现跨越式提升。深化调解和解机制，依托11个司法所设立的行政复议调解工作站，有效整合人民调解组织、律师及法律援助资源，强力推动行政争议源头化解。今年来受理前成功调解98宗争议，受理后通过调解和解终止审理15宗案件，案件调解和解率达54.2%。

      二是持续完善覆盖城乡的公共法律服务体系。深化“一村（社区）一法律顾问”机制，实现基层法律服务全覆盖，累计建立台账3004条，提供法律咨询2206次、法治宣传758场次，出具专业法律意见18份。法律援助工作扎实推进，办理各类案件1203件，其中刑事辩护506件、民事代理50件，通过多元受理模式满足群众需求。公证服务不断优化，办理公证2445件（含涉外民事478件），案卷质量评查优秀率超95%，新增3个服务点，提供上门办证服务86次，法律援助类公证同比大幅提升。同时深化矛盾纠纷多元化解，全年排查化解纠纷3313件，通过诉调、警调、访调等多渠道联动，有效维护基层和谐稳定。

      五、存在问题和2026年主要工作安排

      针对2024年法治政府建设中存在的行政执法协调监督力度仍需加强、基层司法所职能作用有待进一步发挥、法治工作队伍亟须加强专业化和职业化建设、法治宣传阵地亮点不够突出等问题，2025年我局通过全面落实行政执法“三项制度”，常态化开展执法监督与专项行动；强化基层司法所职能，助力镇（街道）法治建设；吸纳法律专业人才充实队伍力量；推动区级部门及各镇（街道）锚定精准普法方向，“量身定制”辖区普法项目等系列举措推动工作持续精进，法治政府建设取得阶段性成效，但仍存在以下短板：

      一是习近平法治思想理论学习转化效能仍有提升空间。部分学习存在重传达轻消化的倾向，对理论精神的精准拆解和适配性运用不足，将理论要求转化为法治建设具体举措的衔接链条不够顺畅，学用结合的深度和实效性需进一步强化。二是行政纠纷调处化解效率可进一步优化。近年来行政争议纠纷案件数量逐年递增，现有调处力量应对案件增量压力逐步加大，人民调解、行政调解等非行政纠纷矛盾化解方式宣传推广力度有待加强，各调处主体间信息共享不及时、联动响应不够顺畅，简易处理程序的适用范围较窄。三是基层司法所助推法治建设职能优势尚未充分显现。司法所基层工作人员专业能力有限，影响其在协助镇（街道）推进法治建设整体协调、承担基层政府相关法律事务等方面的实际效果。

      2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕法治政府建设目标，扎实推进司法行政各项工作。

      一是深学笃行习近平法治思想。坚持把党的集中统一领导贯穿法治建设全过程，持续深化党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神学习贯彻，丰富学习形式、细化内容，强化习近平法治思想与党内法规、法律法规宣传学习，力戒形式主义，推动干部职工深刻领会核心要义，将学习成效转化为履职动能，锻造忠诚干净担当的高素质司法行政队伍。

      二是深化法制审核工作。加强行政规范性文件合法性审核与备案监督，精准出具审核意见；复盘总结日常法制件办理情况，提升办件质效。健全科学民主依法决策机制，严格落实重大行政决策程序，征集梳理决策建议项目，制定2026年重大行政决策事项目录并开展合法性审查。

      三是全面提升行政执法效能。组织行政执法资格考试，强化执法队伍建设；制定年度执法监督方案，健全监督体制机制。稳妥推进行政执法体制改革，加强年度培训指导，推动镇街综合行政执法规范化发展。

      四是优化行政复议应诉工作。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，健全行政纠纷多元化解机制。持续推进行政机关负责人出庭应诉，力争实现出庭应诉率100%。