2025年，在区委、区政府的领导下，区民政局深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕各级关于法治政府建设的有关工作部署，结合我区民政工作实际，认真推进法治政府建设，不断提高依法行政水平，稳步推动民政系统法治工作再上新台阶，为民政事业高质量发展提供了有力的法治保障。

       一、2025年度法治政府建设情况

     （一）健全责任体系，夯实法治根基

       一是压实责任，统筹推进。坚持把法治政府建设摆在全局工作突出位置，纳入年度重点任务，做到与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；分管领导聚焦主责主业，全力推进普法宣传、依法治理等重点工作；其他班子成员严格落实“一岗双责”，结合分管领域协同抓好法治建设任务落地见效。二是健全机制，强化协同。根据人事变动情况，动态优化法治政府建设工作领导小组组成，由主要负责同志任组长，分管副局长任副组长，各股（事业单位）负责人为成员，并明确专人承担日常统筹协调和具体事务推进。通过完善“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、相关部门协同联动”的工作机制，切实构建起一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的法治政府建设工作格局。

    （二）深化理论武装，筑牢思想防线

       一是强化示范引领，抓实理论学习。今年来，我局严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，充分发挥领导干部的领学、带学、促学作用。全年共组织党组理论学习中心组专题学习12次，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，切实提高领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是推进学法常态，夯实履职根基。坚持将学法用法作为基础工作常抓不懈，通过集中培训、线上学习、案例研讨等多种形式，组织全体干部职工系统学习习近平法治思想，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》等国家基本法律。结合民政业务实际，重点学习《殡葬管理条例》《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《地名管理条例》等行业法规，不断夯实依法履职的思想根基和能力支撑。三是深化主题教育，严实作风建设。扎实开展中央八项规定精神的学习教育，将其有机融入“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活中，引导党员干部深学细悟《习近平关于加强党的作风建设论

述摘编》等重要文献，做到学思用贯通、知信行统一。全年累计开展集中学习18次，党支部书记讲授专题党课8次，召开警示教育会议5次，组织理论学习中心组学习5次，其中领导班子举办专题读书班1次，有效推动纪律意识和规矩意识入脑入心、见行见效。

     （三）严把执法准入，提升履职能力

       为持续提升干部职工法治素养和依法履职能力，我局深入贯彻落实普法办相关文件精神，全面组织局机关及所属事业单位66名在编人员开展综合法律知识学习，并统一参加2025年度学法用法线上考试，参考率、合格率均达100%，在全局营造出尊法学法守法用法、崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。同时，严格对标区司法局关于行政执法资格管理的部署要求，坚持“应考尽考、持证上岗”原则，积极组织符合条件人员参加行政执法资格考试。2025年，共组织3名具备报考资格的同志参加区行政执法人员综合法律知识网上考试，实现应考尽考、全员参考，进一步充实民政执法力量，有效推动执法队伍规范化、专业化建设，为依法履职提供了坚实人才保障。

     （四）构建大普格局，增强宣教实效

       一是细化责任清单，健全普法机制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，科学制定年度普法责任清单，明确任务分工，并通过政府网站向社会公示，主动接受监督，推动形成党组统一领导、部门各司其职、上下联动协同的“大普法”工作格局。二是聚焦民政主业，拓展宣传覆盖。紧扣社会救助、未成年人保护、移风易俗、地名管理等民政重点领域，丰富普法内容载体，积极开展“法律进社区、进乡村、进社会组织”系列宣传活动。通过发放政策手册、悬挂宣传横幅、开展现场咨询等方式，不断提升普法的针对性与实效性。截至目前，累计开展现场普法活动16场次，派发宣传资料914份，覆盖群众1125人次，有效提升群众对民政政策法规的知晓率和认同感，营造了浓厚的法治宣传氛围。三是创新载体形式，增强传播效能。联合区普法办精心制作《殡葬有礼 文明随行》《老有所安》等主题普法短视频，依托区电视台“普法小剧场”栏目播出，并同步推送至微信视频号“今日澄海”和抖音号“澄海电视台”，以群众喜闻乐见的方式扩大法治宣传的覆盖面和影响力，推动民政普法从“单向输出”向“互动传播”转变。

      （五）推进依法行政，增进民生福祉

        一是依法开展行政执法。严格执行行政执法公示、全过程记录及重大执法决定法制审核“三项制度”，确保行政执法公开透明、程序规范。根据《澄海区民政局行政执法监督检查工作制度》的要求，扎实开展行政执法监督工作，保障执法公正、公平、公开。2025年共开展行政执法检查15次，对2家社会组织作出撤销登记的行政处罚，登记行政许可82宗。二是依法履行民政职能。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平；严格执行社会救助动态管理，按时足额核发全区城乡最低生活保障对象最低生活保障金，及时调整城乡低保及特困供养等社会救助分层救助类别。依法开展收养登记工作，做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。完善养老服务体系，持续做好养老服务资金和高龄补贴发放管理工作。加强社会组织意识形态常态化管理，落实“双随机、一公开”工作，推动社会组织健康有序发展。进一步规范和加强离婚领域行政调解工作，确保行政调解工作责任到位；加大婚姻登记历史档案数据的补录、补领及电子化录入工作。加强殡葬服务管理，落实惠民殡葬补助资金和节地生态安葬补助资金政策。按月完成重度和困难残疾人的审核审查、系统录入、补贴发放等工作。加强边界联检推进平安边界建设，并持续加强依法治界和界线管理政策的宣传教育，促进边界地区社会和谐稳定。

       二、2025年法治政府建设存在的不足

       针对2024年法治政府建设中暴露出的执法配套机制尚不健全、法学专业人才短缺、行政执法专业化培训不足等问题，我局坚持问题导向、标本兼治，着力推动长效机制建设。一是强化执法装备保障，于2025年统一配备执法记录仪、高清相机、录音笔等执法取证设备，并全面投入一线执法实践，切实提升执法规范化和透明度；二是优化人才结构，积极对接广东省2026年度公务员招录工作，在2025年底申报并开设专门面向法学专业的公务员岗位，计划引进具有扎实法律素养和专业背景的高素质人才；三是加强能力建设，2025年全年共组织及参与各类行政执法专题培训6场，累计培训320人次，内容涵盖行政检查规范、行政处罚程序与实务操作、深入学习贯彻习近平法治思想暨行政执法能力提升、《民间非营利组织会计制度》解读等重点领域，有效夯实了执法人员的理论基础和实务能力。法治政府建设工作虽然取得了一定的工作成效，但还存在以下短板：

       一是普法宣传、执法工作条件仍然受限。我局将积极争取执法经费，配齐办公设备和行政执法专用装备，规范执法办公场所建设，进一步提升执法效能。

       二是执法队伍尚未健全。虽然我局已在公务员招录计划中设置法学类专业岗位，但2026年度公务员录用考试尚在进行中，短期内无法有效补充法治工作力量，我局法治工作队伍整体力量依然薄弱，行政执法工作开展难度较大。

       三是法治培训力度还需加大，对习近平法治思想、法治政府建设和依法行政的要求学习不够全面不够深刻，理论指导实践的能力有待加强，对法治政府建设的重要性认识需要进一步提高。

       四是执法力度上有差距。民政工作覆盖面广、服务对象多元，在法律法规方面的定位不明确，受机构编制限制，法治工作力量较为薄弱，尚未组建专业化、专职化的行政执法队伍，导致在实际工作中存在以行政管理手段替代法定执法监管的现象，影响了执法的权威性与实效性，制约了民政领域依法治理水平的提升。

       五是普法广度、深度和覆盖面仍有待拓宽。当前普法形式仍以传统手段为主，方式相对单一，互动性、吸引力不足，面向基层群众的渗透力和精准度不够，“请进来”开展法治宣讲、“走出去”深入社区乡村等主动普法举措尚未充分落实，一定程度上制约了宣传实效。下一步，需创新普法载体和路径，融合线上线下资源，更多开展立体化、场景化、互动式的法治宣传教育活动，切实推动习近平法治思想和民政相关法律法规深入人心、落地见效。

       三、2026年度推进法治政府建设工作要点

       2026年，我局将继续认真贯彻落实习近平法治思想，进一步落实法治建设各项工作措施，坚决履行法治建设主体责任，把法治建设与民政工作相结合贯穿到工作的每个方面、各个环节，压实责任、狠抓落实，有序推进全区民政系统法治建设工作，不断促进民政事业发展再上新台阶。

       一是完善执法条件，筑牢规范执法支撑体系。我局将积极争取执法经费，配齐办公设备和行政执法专用装备，规范执法办公场所建设，进一步提升执法效能。

       二是抓实学法用法，全面提升民政干部法治素养。加强民政法律法规的学习、宣传、普及，切实抓好教育学习，强化法治教育培训，进一步增强干部职工的法治意识，提高依法行政水平。

        三是加强执法力度。根据我局工作实际，提高行政执法检查覆盖率。同时，重点做好群众密切关注的殡葬、社会组织、养老服务等民政领域的检查，提升执法效能。

       四是拓展宣传路径，推动民政法治宣传走深走实。创新法治宣传载体，强化全方位深层次宣传，积极主动学习其他单位的先进经验，结合民政实际加强创新，通过灵活多样的宣传方式不断增强民政法规政策的社会知晓度和覆盖面。

       五是建强执法队伍，规范执法行为，拓展依法行政路径。建设一支政治强、作风硬、业务精的执法工作队伍。规范行政执法行为，提高依法行政能力，积极拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。