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汕头市澄海区审计局2025年法治政府建设年度报告
  • 2026-01-09 11:04
  • 来源: 汕头市澄海区审计局
  • 发布机构: 汕头市澄海区审计局
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  2025年,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入践行习近平法治思想,以更高标准、更实举措推进审计法治建设,为区域经济社会高质量发展提供坚强审计保障。

  一、2025年推进法治政府建设情况

  (一)坚持深学细悟,把牢法治建设正确方向

  一是持续深化政治学习。深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重要内容,通过党组理论学习中心组、“第一议题”制度等载体,促进理论学习常态化、系统化,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  二是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。认真贯彻落实上级有关部署要求,研究制定学习教育学习计划,建立“集中学习+个人自学+专题研讨”三位一体学习机制,采用集中学习、交流研讨、专题党课、警示教育、线上推送学习资料等多种形式,教育引导党员干部遵规守纪、奉公守法。

  三是加强法治学习教育。抓好“关键少数”,制定《汕头市澄海区审计局领导干部应知应会法律法规清单》,推动领导干部学法用法;组织党员干部通过“三会一课”、局机关同志会等方式,深入学习习近平法治思想和法律法规,提高法治素养;利用线上学法考试系统,组织全体干部参加国家工作人员2025年度学法考试,考试优秀率达到100%。

  四是强化法治宣传引领。深入开展“八五”普法,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定《2025年“谁执法谁普法”普法责任清单》,压实普法责任;利用审计进点会、交流会等工作契机向被审计单位开展面对面普法,反馈审计发现问题及业务涉及的相关法律法规、规范性文件,增强被审计单位依法行政意识;结合“挂钩联系”工作机制,组织党员干部前往挂钩村开展基层普法宣传活动,促进法治观念深入人心。‌‌

  (二)压实责任链条,提升法治建设组织力

  一是加强法治建设组织领导。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组将法治建设工作纳入年度工作计划,与业务工作同研究、同部署、同落实、同推进,确保法治建设责任落到实处,取得实效。

  二是健全完善机关管理制度。全面梳理机关党务、内务、财务等方面工作,修订完善《汕头市澄海区审计局制度汇编》,进一步健全完善机关制度体系,明确各项工作责任,细化干部工作职责,保证各项工作责任到人、有序推进,不断提高机关工作科学化、规范化、制度化水平。

  (三)聚焦主责主业,以高质量审计护航高质量发展

  区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作和上级审计机关工作部署,紧扣依法审计相关要求,全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,促进各地区各部门依法行政、规范管财、严以用权。

  一是聚焦政策落实情况开展跟踪审计。紧扣省委“1310”具体部署落地落实,以推进我区不断提高教育教学质量和发展水平为目标,加大对教育强省相关政策、项目、资金的审计力度,开展教育高质量发展相关政策落实和资金管理使用情况专项审计调查,重点关注政策措施落实、机制体制建立、项目实施和资金使用等方面的情况,助力我区教育事业高质量发展。

  二是聚焦财政财务收支开展审计监督。围绕积极财政政策适度加力、提质增效要求,加强对财经纪律执行情况的审计监督,开展区本级财政预算执行审计、部门预算审计等项目,重点关注预算编制规范、财政资源统筹、财政运转等情况,持续关注医疗卫生、“百千万工程”等重点预算单位对中央八项规定及其实施细则精神和过紧日子要求的落实,促进财政资金规范安全高效使用,防范化解财政风险。

  三是聚焦公共投资项目开展审计监督。围绕有效发挥投资在稳增长中的基础作用,关注重点资金管理和重点项目建设,加强对侨乡文化、环境提升和政府专项债等领域的审计监督,开展某文化旅游景区专项债项目建设管理情况审计,重点关注政策执行、资金管理、项目建设、工程质量和经济社会环境效益等情况,努力把审计监督跟进到项目实施和资金使用的“最后一公里”,助力文化强区高质量发展。

  四是聚焦保障和改善民生开展审计监督。坚持以人民为中心的发展思想,围绕民生大事难事急事,把审计力量向基层一线下沉,紧盯民生保障和改善,持续加大对我区“百千万工程”和十件民生实事的审计力度,开展我区惠民惠农财政补贴一卡通审计、乡村振兴示范带建设情况专项审计调查,促进各项惠民惠农政策有效落实,推动民生政策和惠民工程更好的落地见效、高效运营。

  五是聚焦权力规范运行开展审计监督。围绕权力规范运行和推进党的自我革命,加大对“百千万工程”、就业、营商环境、教育等重点领域、重点地区、重点岗位领导干部的经济责任审计力度,重点关注领导干部贯彻执行党和国家决策部署、重大政策措施等方面的情况,促进权力规范运行,推进领导干部依法履职尽责、守法守规守纪、担当作为。

  六是聚焦审计问题整改加强督促落实。坚持问题导向,构建起“全链条”整改监督体系,确保审计发现问题“件件有着落、事事有回音”。依托市局整改管理监督系统,明确整改责任单位、责任人和整改期限,实行“清单式”管理,对被审计单位的逾期、临期行为进行提醒,全方位跟踪督促整改进度。从源头上防范类似问题的发生,有效堵塞制度漏洞,切实发挥了审计“治已病、防未病”的建设性作用。

  (四)坚持依法审计,不断夯实审计法治建设基础

  一是坚持依法依规廉洁审计。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,落实审计组进点前廉政谈话、审中廉政监督员现场检查、审后廉政回访等制度,将严的要求贯穿到审计工作全过程各环节,不断把防范审计廉政风险工作引向深入,用铁的纪律打造忠诚干净担当的审计队伍。

  二是强化审计质效闭环管理。围绕区委、区政府中心工作,扎实落实上级审计机关各项工作要求,合理组织安排年度审计计划,有效统筹安排审计资源及人员配置;按程序召开审前分析研判会、审计业务会议等会议,对审计发现问题的定性、处理的适当性进行分析与确定,确保做到审计定性准确、审计处理客观;修订完善《汕头市澄海区审计局审计整改监督管理办法(试行)》,健全审计整改的领导、监督、落实等机制,推动整改工作制度化、规范化、长效化。

  三是持续深化政务公开工作。严格执行向本级人大常委会报告工作制度,受区人民政府委托,向区人大常委会作年度审计工作报告、年度审计整改报告、年度国有资产审计情况专项报告,年度审计工作报告和年度审计整改报告经区人大常委会审议同意后按法定程序通过政府网站向社会公告;加强政务信息内容发布,严格执行信息发布“三审三校”制度,及时更新本机关领导分工、部门文件、工作动态、财政预决算等政务信息,2025年我局政务公开网页主动公开信息49条。

  二、存在问题和不足

  (一)上一年度法治政府建设存在问题整改情况

  针对区审计局在2024年法治政府建设工作中存在的“思想认识、普法方式、法治力量、知识储备”四方面短板,区审计局坚持问题导向,一体推进整改,取得阶段性成效:一是政治引领更有力度,将习近平法治思想贯穿审计全过程,干部依法审计的主动性明显增强;二是普法融入更接地气,落实“谁执法谁普法”责任,在审计一线开展嵌入式普法,宣传互动性较往年改善;三是学法机制更趋完善,围绕审计实务开展常态化法治学习,法治要求与审计业务融合度有所提升;四是知识更新更加系统,聚焦重点审计领域开展分类学习,审计业务中法规应用的精准性有所加强。

  (二)2025年度法治政府建设存在的问题及原因

  2025年区审计局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩,但还存在一些不足之处,主要有以下几方面:

  一是法治思维向审计实践转化不够充分。面对审计新领域、新类型问题,部分干部习惯用传统路径依赖代替法律规则研判,对法治理论与现实实践深度融合的研究探索不够深入,运用法治方式破解复杂疑难问题的穿透力和精准度仍需加强。

  二是普法供给与受众需求匹配不够精准。当前普法仍偏重条文宣介,对被审计单位在依法行政、规范用权方面的法治需求调研不足,分层分类、精准高效的定制化普法有所欠缺,导致宣传吸引力、触达率仍有提升空间。

  三是法治专业力量结构性不足。现有法治工作人员多为兼职,缺乏法律职业资格或系统法学训练,对审计项目审理、机关制度合法性审查等相关法治工作的专业支撑能力仍需强化,法治的权威性和时效性有待进一步发挥。

  三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

  2026年,区审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实上级有关法治政府建设的工作要求,坚持依法审计,推进审计机关法治政府建设工作。

  一是持续加强理论武装。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平法治思想作为重要政治任务,纳入党组理论学习中心组和“第一议题”的重要学习内容;持续加强对新理论、新思想、新战略以及新修订法律法规的学习,结合审计实践做到学以致用、以用促学,切实把学习成果转化为审计质效提升。

  二是依法依规开展审计。围绕党委政府中心工作履职尽责,依照法定职责、权限和程序行使审计监督权,聚焦重大政策落地、重要项目建设、大额资金管理使用等关键环节开展审计监督,一体发挥审计监督揭示问题、规范管理、促进改革的重要作用,切实把审计监督优势转化为法治建设效能,以高质量审计护航经济社会高质量发展。

  三是提高普法宣传水平。坚持“谁执法谁普法”责任制,紧扣民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等宣传节点,开展多样化普法活动,面向被审计单位宣传宪法、民法典、新修订审计法等重点法律,推送涉农、医疗、教育、民生等领域法治案例,同时用好政务网站、宣传栏等载体,切实提升审计法治传播力、引导力、影响力。

  四是提升干部法治素养。用好个人自学、会议交流、视频学习等多种方式,组织全体干部学习法律知识、培育法治思维;把法治素养作为衡量审计干部的重要标准,选拔任用法治素养高、业务能力强的人员担当审计业务骨干;强化专业训练、实践锻炼,推动干部在审计一线运用法治思维研究和解决问题,全面提升依法履职能力。


 
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