2025年我局在区委、区政府及局党组的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全区各项中心工作，以维护群众合法权益为根本，不断推进自然资源系统法治建设，提高自然资源管理依法行政的水平，取得较好成效。

一、2025年度法治政府建设情况

（一）深刻领悟党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神

2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，我局认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务和头等大事，我局多方位深层次地开展党的二十大精神和习近平法治思想的主题学习教育活动，通过讲党课、广东省国家工作人员学法考试系统学习考试等多种形式，深刻学习领悟党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，坚决把思想和行动统一到党中央大政方针和决策部署上来，深学笃行习近平法治思想，坚决扛起以法治之力服务保障新时期自然资源工作的责任使命，高水平落实市、区重点工作，更实更好地履行新时期自然资源和规划管理各项职责。

（二）加强法治政府建设组织领导，全面推进法治政府建设工作

我局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极推进局法治政府建设工作，将法治建设作为一项重要工作抓紧抓实。局党组书记（局长）在党组会、局务会上亲自部署法治政府建设工作，落实党组（党委）理论学习中心组学法、会议学法。按照区的相关要求，我局主要负责人及时就履行推进法治建设第一责任人职责情况向区进行报告。

（三）结合自然资源职能，多方面深层次推进法治政府建设

我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区相关配套文件精神，结合区2025年度全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，多方面深层次推进法治政府建设。

1.深入学习贯彻广东省委“1310”具体部署、市委十二届九次全会精神和区委十四届八次全会精神。2025年，区自然资源系统以扎实的工作构建高质量国土空间体系，推进全区的基础设施体系，服务保障区重点规划建设。全力推进“百千万工程”工作，深入推进“林长制”建设和“绿美澄海”生态建设。以全域土地综合整治为抓手，积极推进农用地、建设用地整理和生态保护修复；压实耕地保护责任，落实党政同责，深化“田长制”建设，优化多部门协同监管。严格落实国家占补平衡改革部署，实现耕地连片保护和质量提升。根据全面建设海洋强省的总体部署要求，积极探索发展海洋经济的途径，优化用海审批，助推现代化海洋牧场建设。

2.建立健全合法性审查机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。我局对重大事项决策进行集体讨论或者征求相关部门意见，对专业性强、情况复杂的事项，组织有关专家进行座谈或者论证，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。不断健全完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政、复议应诉等工作的积极作用。始终坚持认真负责、客观审慎的原则，严格遵守规范性文件制定权限和程序，同时根据上级文件要求，及时做好规范性文件的定期清理工作。

3.坚持严格规范公正文明执法。为配合市、区做好行政执法权限的回收工作，我局做好行政执法人员的执法证换领工作，组织执法人员参与广东省汕头市行政执法人员综合法律知识考试，提升相关执法人员执法能力。我局分别于2025年6月5日、6月10日组织我局执法人员共10人参与市司法局组织的广东省汕头市行政执法人员综合法律知识考试并全员通过考试，现已全员换发执法证。

4.强化对行政权力的制约和监督。完善内外部监督机制，进一步畅通民意渠道，积极构建接受社会和群众监督的平台。我局积极做好规划管理和征地信息的主动公开及依申请公开工作，接受群众监督。我局组织局工作人员参加上级组织的信息公开培训，提升工作人员依法进行信息公开的能力。2025年我局已办结政府信息公开申请25宗，通过进一步规范深化信息公开工作，助力全区经济高质量发展和“百千万工程”建设。

5.提升工作人员的法治能力，提高自然资源行政复议和诉讼工作水平，加强工作人员的法治素养。积极学习新修订《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政复议法》、《汕头经济特区行政复议条例》相关知识，提升我局工作人员应诉应议的工作能力。建立行政复议、诉讼案件分类归档制度，对行政复议、诉讼案件进行分类、归档。2025年我局的行政复议案件有8宗，行政诉讼案件有2宗。

6.贯彻实施“八五”普法规划，有序开展法治宣传工作。我局响应国家、省、市、区一级的号召，落实“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极进行普法工作。2025年我局采取多种形式进行法治宣传，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·25”全国土地日、鸟节、爱鸟周等有利时机，多方位深层次地向广大群众宣传自然资源管理法律法规。2025年3月15日，我局组织局人员参加了澄海区消费者委员会组织的“3·15”国际消费者权益日宣传活动，到澄海中骏世界城商场进行普法宣传，向群众发放不动产登记的宣传资料，接受群众现场咨询，向群众普及了不动产登记方面的法律知识。2025年3月20日，我局组织局人员到澄海南港学校进行了地质灾害防治、鸟节、爱鸟周的宣传活动，向学生们发放了《中华人民共和国野生动物保护法》读本、野生动物保护宣传单、地质灾害防治宣传手册等宣传资料，向学生们普及了野生动物保护、地质灾害防治方面的法律法规。2025年4月22日，我局协同中共汕头市澄海区委政法委员会、汕头海警局澄海工作站、凤翔街道办事处等单位在澄海区凤翔街道北港社区举行“普法宣传进社区 平安海洋共创建”普法宣传活动，向社区群众发放了海洋方面的宣传资料，向社区群众普及了海洋方面的法律法规。2025年6月25日，我局联合澄华街道华文社区到澄海区府前广场进行了第35个全国土地日“节约集约用地 严守耕地红线”的主题宣传活动，发放了土地管理、林业管理、地质灾害防治等方面的宣传资料、宣传扇，现场解答群众的咨询，宣传了土地管理、林业管理、地质灾害防治等方面的相关法律法规。2025年9月28日，我局和汕头市公安局澄海分局森林派出所共同组织人员到澄海区莲华镇星辉绿道向爬山群众发放森林防火的宣传资料，接受群众现场咨询，向群众普及了森林防火的相关知识。

（四）落实改进2024年度法治政府建设问题

我局通过组织工作人员参加上级组织的培训、考试，利用广东省国家工作人员学法考试系统学习考试，购买相关书籍组织学习等形式切实提升我局工作人员政府信息公开处理能力等法治素养、增强我局工作人员法治理念，以推进法治政府建设。

二、推进法治政府建设存在的问题

我局2025年在法治政府建设中虽取得了较好的成绩,但仍有不足之处,主要体现在:（一）缺乏诉讼复议、普法宣传的相关经费。当前人民群众的维权意识不断增强，行政诉讼和行政复议不断增加，且类型趋向多样化。新时期普法宣传工作任务要求不断提高，但我局目前缺乏行政诉讼和行政复议、普法宣传的专项经费，在应对时较为困难，难以创新普法宣传形式。（二）我局精通行政诉讼和行政复议的人员较少，关于行政诉讼和行政复议的相关培训不多，对复杂的行政诉讼和行政复议案件的应对能力相对较弱。2026年，我局将针对2025年法治政府建设中存在的问题，认真研究，制订专门的工作措施，推进法治政府建设全面落实。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，践行习近平法治思想。切实运用习近平法治思想的政治导向、战略思维、历史担当、为民情怀来武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以人民为中心、人民至上，扎实做好自然资源保障民生、维护权益各项工作。加强党的政治建设、组织建设和制度建设，夯实基层党组织建设，提高干部精气神,努力打造高素质专业化的自然资源干部队伍，为全区自然资源建设发展提供坚强政治保证。

二是全面履行职能，以高水平法治政府建设助力“百千万工程”，推进自然资源领域放管服工作，推动规划资源领域营商环境持续优化。以“便民利民”为宗旨，进一步简化审批流程、精简审批材料、优化办事流程，创新服务模式，力争在自然资源领域优化营商环境的工作中总结经验，举一反三，培育一批典型的服务案例，为营商环境的优化作出积极贡献。

三是强化学法用法，推进普法宣传工作，不断拓展丰富普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法治宣传活动，让法治政府建设深入人心，利用“3·15”国际消费者权益日、“6·25全国土地日”、“12·4宪法日”等时间节点，同时结合全区性重点项目征地拆迁、土地复垦、耕地保护等具体工作，通过报刊、网站等多种方式，开展多形式、多节点的法治宣传活动。加强对行政诉讼和行政复议等相关法律知识的学习，提升应诉应议的能力。