2025年,澄海区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,深入践行习近平法治思想、习近平总书记对广东、对汕头、对交通运输工作重要讲话和重要指示批示精神,对标对表《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《汕头市澄海区2025年法治政府建设工作要点》《中共汕头市澄海区委全面依法治区委员会2025年工作要点》各项目标任务,扎实推进交通法治建设,全面提升交通运输综合执法效能,不断优化交通运输营商环境,提高普法宣传教育工作质效,为我区交通运输高质量发展、全力推进“百千万工程”提供有力法治保障。
一、主要工作
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,强化党的组织领导
我局将学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务来抓,将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想贯通起来,深入学习党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署,将习近平法治思想作为推动党组理论学习中心组、党支部学习重点内容,领导干部带头学法用法,共开展党组理论学习中心组学习会13场次。我局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,坚决贯彻落实上级关于法治建设的部署,坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线,定期听取我局法治政府建设工作情况的汇报,推进依法行政各项工作。
(二)扎实推进行政决策法治化,提升依法行政能力
强化行政规范性文件、重大行政决策、重大请示事项合法性审核,确保行业各种政策措施合法有效。强化涉及交通运输市场主体的政策措施公平竞争审查。完善民事合同审查流程,提升审查质量和效率。充分发挥外聘法律顾问在交通运输重大行政决策合法性审查、民事合同审查、行业重难点法律问题研究应对等方面的作用,更好运用法治思维和法治方式推动行业发展。
(三)推进政府职能协同高效,持续优化行业营商环境
不断提升政务服务能力,进一步加强我局行政许可清单管理,持续动态梳理我局93项行政审批事项,开展事项名称、设定依据等核心要素自查自纠,提升行政许可事项标准化水平;推动“高效办成一件事”,推动更多政务服务事项“就近办”“网上办”“掌上办”提升行政效能,共计接待咨询群众约350人次,办结116宗政务服务事项,协助市局做好涉路施工监管19宗、项目初审和现场勘验呈报8宗,完成大件运输许可分级审查231宗。
(四)严格规范公正文明执法,切实提升执法质量效能
一是持续提升执法规范化水平。推进实施“双随机、一公开”监管,按照上级要求规范涉企行政检查,开展本部门行政检查30场次和跨部门监管专项抽查2场次,形成抽查台账,及时将检查结果向社会公示。严格落实行政执法“三项制度”,及时公示行政许可71宗、行政处罚129宗,行政强制19宗;规范行政处罚自由裁量,坚持包容审慎原则,落实轻微免罚和首违不罚告知承诺制,完善说理式执法,传递交通法治温度。今年来我局无行政复议和行政诉讼案件。落实行政处罚事后回访,开展“案件回访”10宗,建立“谁办案,谁跟踪落实到位”的责任机制,明确案件承办人职责,做到事后监管真正到位。
二是着力提升行政执法质量。进一步落实国务院《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》要求,制定年度培训计划,“线上+线下”齐发力,共开展交通综合执法案例研讨会3场次、执法业务培训5场次,持续推动提升执法队伍的政治素质、专业素质、执法能力和服务质效。
三是扎实开展交通运输行业涉企执法专项整治,结合整治突出问题规范执法专项行动和货车司机投诉处置效率质量不高等问题专项整治,聚焦关键环节,深入查摆问题,从压实责任、深入整治、宣传引导等三方面精准发力,努力适应新形势、新定位,多措并举实现涉企执法的高效性、公平性、便民性的多重提升,常态化地把政治思想教育、纪律教育、警示教育、队容风纪管理贯穿于工作始终,全面提升执法队伍素质能力,推动交通运输执法进一步规范公正,有力监督护航交通运输领域营商环境优化。专项行动开展以来,涉企检查频次同比下降10%。
(五)扎实开展法治宣传教育,全面提升依法行政能力
持续推进交通运输行业法治宣传计划落实落细,制定《澄海区交通运输局2025年普法责任清单》,把普法融入日常,深入日常,结合重要节点开展了“春运暖城·情满旅途”“携手爱路护路、共赴美好前路”、安全生产、民法典、国家安全等宣传活动8场次,发放宣传资料近1200份;善用现场执法、走进企业、“窗口”办案、投诉申辨等时机,以案释法、以案析理、以案明责,提升从业人员和社会公众的法律意识和法治观念,营造良好的法治环境。
二、存在问题和不足
针对2024年法治政府建设中存在的执法人员素质和行政执法水平有待提高、政府信息公开工作的主动性还不够、宣传渠道和宣传面覆盖范围有限等问题,我局坚持问题导向,长效常治,通过优化执法队伍建设、举行经典案例研讨、深化与其他部门协同联合执法、主动严格落实政务公开、积极扩大宣传覆盖面等一系列措施,持续改进工作,法治政府建设取得阶段性成效,但对照高标准仍存在一些不足:
(一)交通执法队伍建设有待进一步提高。随着法治建设不断深入推进,对政府部门依法行政、依法治理的能力提出了更高要求,执法队伍老龄化问题明显,执法人员对工作规范和管理标准等掌握程度有待进一步提高,部分执法人员执法意识、法治理念、法律知识水平不够强,仍有行政执法全过程记录不完善等问题。
(二)执法质量有待进一步提升。交通运输执法种类多,涉及面广,执法部门普遍缺少专业执法人才,行政执法整体水平与人民群众的期待还有距离,办案质量特别是在案件证据收集的规范性、执法文书制作等方面,存在较大提升空间。
(三)是行政执法科技化、信息化意识有待进一步加强。当前我区交通运输执法工作主要采用传统的实地检查方法,在科技执法方面还处于起步阶段,科技执法设施建设和应用都较为缓慢,距离实现智慧执法推动交通强市建设的目标还存在较大差距。
(四)普法宣传创新方式有待进一步加强。普法宣传方式方法较为传统,法治宣传的途径较为单一,与人民群众的参与度、互动性有待提升。宣传会议活动报道多,特色性工作报道少。新闻宣传稿件的质量有待加强,新意和灵活性欠缺,吸引力不够,无法深入人心。
三、下一步工作打算
2026年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻习近平法治思想,全面加强党对法治政府建设的领导,持续深入推进依法行政。
一是深入学习贯彻习近平法治思想,努力加强党内法规和国家法律以及行政管理条例的学习领会,把习近平法治思想贯穿到交通运输工作和执法办案全过程,切实增强法治思维、法治能力。
二是深入推进政府职能转变,不断优化法治化营商环境。推进“高效办成一件事”工作,围绕“事项要素统一、审批要求统一、业务流转统一”工作要求,不断完善行政许可事项清单和实施规范,提升行政许可标准化水平。
三是加强和规范事中事后监管,推进实施“双随机、一公开”监管,严格行政检查标准、程序,规范行政检查行为,引导规范企业合法经营、预防纠正违法行为,用法治思维破解执法难题,让公平正义的阳光照亮每个经营主体,为高质量发展注入源源不断的法治动能。
四是深化交通执法队伍建设,加大执法队伍教育培训,通过经典案例研讨方式提升执法业务能力,拓展执法业务面,持续提升交通运输行政执法的能力素养和本领,持续开展执法人员执法绩效考评,实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
五是强化法治宣传教育,按照年度普法责任清单,结合“春运”“路政宣传月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点,结合行业现状和服务对象的分布特点,大力开展交通运输普法宣传,培树普法品牌,以丰富的宣传方式营造良好的法治氛围。



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