2025年,澄海区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》有关要求,坚持依法行政,依法治统,加大法治宣传教育力度,推进法治政府建设工作深入开展,法治政府建设取得新成效。
一、2025年法治政府建设主要举措及成效
(一)深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神
澄海区统计局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,通过召开局党组会议、党组理论学习中心组、局主要负责同志带头讲党课、党支部会议等多种形式学习传达党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,扎实有序开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,紧紧围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重大命题,将法治建设作为统计工作的根本保障,通过健全防范和惩治统计造假制度体系,完善数据质量管控机制,加快统计现代化改革,切实提升统计数据真实性和政府统计公信力。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
区统计局党组高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想,将学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神与学习宣传习近平法治思想结合起来,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、“主题党日”和“三会一课”重点学习内容,切实把习近平法治思想贯彻落实到统计各项工作中,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。一是完善党组中心组学法制度,继续将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及新修订的《统计法》列入党组理论学习中心组学习重点内容,开展专题学习。二是深入学习宣传党内法规。结合党课和主题党日活动等形式,以党章、准则、条例为重点,重点学习宣传《中国共产党章程(修正案)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,通过干部培训网络学院、学习强国等平台载体开展党员纪法教育和党内法规学习,落实领导干部应知应会党内法规学习内容作为领导干部日常培训必备内容,全面提高依法决策的能力和水平。三是组织全体干部职工参加在线学习,充分利用国家学法考试平台、广东省干部网络培训学院、学习强国等网络平台资源,学习省委“1310”具体部署和市委十二届九次全会工作要求及区委十四届八次全会工作安排,将认识和行动统一到省委、市委和区委的部署精神上来。
(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
区统计局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人,始终将履行法治职责置于全局工作的突出位置,坚持党的领导,带头深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,确保统计工作在法治轨道上运行,严格依法开展统计调查、实施统计管理和进行统计监督;带头尊法学法守法用法,强化法治教育培训,提升全员法治素养;坚持依法决策,健全依法决策机制;督促领导班子其他成员和下级单位依法履职,支持纪检监察机构依规依纪依法开展工作;自觉维护司法权威,认真落实行政机关负责人出庭应诉等制度;将履行推进法治建设职责情况纳入政绩考核体系,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保各项法治建设任务在统计领域得到不折不扣的贯彻执行,为保障统计数据真实准确、遏制统计造假弄虚作假、提升政府统计公信力提供坚实法治保障。
(四)全面履行统计法治政府建设职能
1.持续推进统计普法教育。结合我局实际,印发《澄海区统计局2025年普法工作计划及责任清单》,对全年统计普法工作作出具体部署,抓好新修改的《中华人民共和国统计法》学习宣传,积极营造良好的统计政治生态和工作氛围。一是抓住“关键少数”学习教育。今年1月,区委常委会、区政府常务会传达学习了习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、学习新修改《统计法》,贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。二是加强基层统计人员的法治意识。6月16日,在区委党校组织各镇街以及2024年新入库企业统计人员开展业务培训,传达学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,宣传新修改《统计法》等法律法规,强化基层统计法治意识,切实提高源头数据质量。
2.组织开展统计监督检查工作。我局在开展日常业务时,结合专业数据核查情况,聚焦数据异常地区以及总量较大、波动异常的调查对象等领域,检查统计指标数据的真实情况,严格按照统计执法程序进行,留存相关统计执法检查文书、做好现场检查记录、收集企业统计报表和财务报表,今年以来,我局共对9家统计调查对象开展统计执法检查,并对其中2家存在数据差额的企业开展立案调查,充分发挥统计执法监督的震慑作用,营造“不敢假、不能假、不想假”的良好统计生态。同时,结合日常统计执法检查和数据核查,对企业设置统计台账情况进行“点对点、一对一”精准指导,扎实推动企业电子统计台账推广工作。
3.常态化开展统计普法宣传教育。一方面在执法检查和数据核查时向统计调查对象派发《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《广东省统计条例》等统计法律法规宣传资料,进一步提升统计法的社会知晓率,提高统计部门社会公信力。一方面是举办各类普法宣传活动:一是举办第十六届“中国统计开放日”活动。9月28日,我局联合市统计局等在汕头技师学院举办第十六届“中国统计开放日之汕头”活动,以“诚信诚实守初心,依法统计担使命”为主题,展现统计工作者诚信诚实、依法统计的精神风貌,增进社会公众对统计工作的理解信任和支持配合,进一步推动统计工作更好服务汕头经济社会高质量发展。二是开展2025年全国1%人口抽样调查宣传活动。10月31日,我局在府前广场开展以“人口抽样数‘数’民情,民生画卷‘绘’新程”为主题的全国1%人口抽样调查宣传活动,在活动现场向过往群众集中发放有关全国1%人口抽样调查和统计法律法规宣传小册子,让群众深入了解人口调查工作的重要性与必要性,营造良好的法治氛围。
4.推进统计法律法规进党校。为加强统计法律法规宣传,提高领导干部法律素养和统计执法人员的业务水平,规范统计执法行为,我局践行“统计法进党校”,及时将新修改《统计法》送党校,做好领导干部这一“关键少数”的统计法治宣传工作,促进领导干部统计学法用法走向深入,为统计工作健康发展和提高数据质量提供重要保障。
5.全面提升行政执法人员能力素质。区统计局将全面提升行政执法人员能力素质作为推进法治建设的基础性工程,坚持高标准、严要求,多措并举锻造高素质专业化执法队伍。一是强化思想政治引领,教育引导执法人员牢固树立法治观念和依法行政意识。二是建立健全常态化培训机制,聚焦统计法律法规、执法程序、证据规则、文书制作等核心内容,开展分层分类精准培训,着力提升法律素养和业务技能。三是推行执法资格管理,严把入口关,确保执法人员持证上岗、合格执业。四是强化纪律作风建设和廉洁自律教育,督促执法人员严格规范公正文明执法,切实维护统计工作秩序和政府统计公信力,为防范和惩治统计造假、弄虚作假提供坚实的人才支撑。
6.全面推进严格规范公正文明执法。区统计局坚定不移推进严格规范公正文明执法,将其作为法治建设的核心环节和保障数据质量的生命线。始终坚持职权法定原则,严格依照统计法和相关法律法规赋予的权限开展执法活动,确保所有执法行为于法有据。在执法过程中,注重提升文明素养,规范言行举止,自觉接受监督。通过全面落实行政执法“三项制度”,不断提升执法透明度和公信力,坚决遏制统计造假、弄虚作假行为,切实维护统计工作的严肃性和权威性。
7.按时做好信息公开。一方面,及时按照时间节点报告法治政府建设工作推进情况,严格落实法治政府建设年度报告制度,及时在门户网站公开我局法治政府建设年度报告,持续做好法治政府示范创建工作。另一方面,扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开,按时公开统计月报和统计公报,及时准确做好统计相关政策发布解读,增强回应关切效果,政府信息公开窗口建设持续加强。
二、存在的不足和原因
(一)上一年度法治政府建设存在问题整改情况
2024年度我局在法治建设工作中存在统计监督职能作用发挥不够充分、统计法治宣传教育力度有待加强、统计执法力量依然不足等问题。我局通过采取一系列措施,如建立健全与区纪委监委、区审计局贯通协调机制,有针对性地开展统计普法宣传活动,继续组织符合条件人员参加国家统计局开展的统计执法证考试且有3名同志已通过。综上,我局上一年度法治政府建设存在的问题已基本整改完成。
(二)2025年度法治政府建设存在的问题及原因
1.统计法治的深度和精度有待提升。运用法治思维和法治方式破解统计改革发展难题的能力仍需加强,特别是在应对大数据、人工智能等新技术带来的统计调查模式变革和法律风险挑战方面,前瞻性研究和制度规范建设相对滞后。
2.统计执法的效能和威慑力有待增强。基层统计执法力量仍显薄弱,执法人员数量和专业能力与监管任务要求不匹配的问题依然存在。跨部门协同监管和联合惩戒机制的作用有待进一步发挥,对统计失信行为的震慑力需持续强化。
3.普法宣传的针对性和实效性有待提高。普法宣传形式创新不足,精准化程度不够,如何更有效地提升领导干部运用统计数据科学决策的能力和水平,如何更广泛地赢得社会公众对政府统计的信任与支持,仍需探索更有效的路径。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,按照国家、省、市、区法治政府建设工作要求,落实统计部门法治政府建设主体责任,进一步提升法治政府建设水平,为澄海区经济高质量发展提供优质高效统计服务。
(一)在深化思想认识上再发力。持续将学习贯彻习近平法治思想作为重中之重,不断增强运用法治思维统领统计工作的自觉性和坚定性,推动法治要求深度融入统计调查、数据质量监管等各环节。
(二)在规范执法监督上再严格。加强执法队伍专业化建设,强化统计执法与纪检监察、组织人事等部门的协作联动,严肃查处统计违纪违法行为,坚决遏制“数字上的腐败”。
(三)在增强普法实效上再创新。紧密结合第四次全国农业普查等重大统计活动,针对不同群体需求,开展精准化、差异化普法。拓展新媒体普法阵地,讲好统计法治故事,努力营造崇尚法治、遵守法律、支持统计的良好社会氛围。



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