2024年，盐鸿镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习宣传习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委十二届八次全会具体部署，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等相关文件精神，在区委、区政府的坚强领导下，推动法治政府建设各项任务落实落细，为盐鸿经济社会各项事业蓬勃发展奠定坚实法治基础。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织引领，党的领导核心作用更彰显

　　一是党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人以身作则，带头尊法学法守法用法，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，坚持带头抓落实，做到“亲自抓、负总责”。对法治政府建设工作亲自研究部署，将法治建设纳入盐鸿发展总体规划和年度工作计划，团结带领领导班子成员贯彻落实《中共汕头市澄海区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《汕头市澄海区2024年法治政府建设工作要点》，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关法治建设的重大问题，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。二是持续强化思想引领。组织党政领导班子成员通过党委理论学习中心组、第一议题、读书班等深入学习贯彻习近平法治思想，开展理论学习16场次，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。发动机关事业单位干部职工充分利用“广东省干部培训学院”“广东省国家工作人员学法考试系统”等网络平台，深入学习习近平法治思想和党纪国法等内容，组织开展线上学法考试，参考率和合格率均达100%。

　　（二）深化依法行政，政府履职规范水平更优良

　　一是推动决策程序规范化。编制“三重一大”事项清单，应纳尽纳涉及重大决策范围的事项，严格落实重大决策事项程序。邀请镇法律顾问参与涉访涉诉、违建拆除等决策事项的风险评估和重大项目、重要行政行为的合法性论证，为政府决策提供法律咨询和意见。严格落实规范性文件制定程序，及时清查不符合上位法规定或不适应当前经济社会发展要求的规范性文件，适时做好废止、修改等工作。制定《盐鸿镇综合行政执法委员会工作细则》，强化党委对执法工作的统筹管理，规范执法办案程序，严格落实行政处罚裁量基准。二是建强行政执法队伍。组织人员参加各类业务培训活动，学习“汕头市行政执法办案平台”使用方法及相关执法领域业务知识，在实操中不断提高业务水平和能力素养。有序推进行政执法证件申领、注销等工作，目前全镇共有76名干部持有执法证。做好行政检查类、行政处罚类、行政强制类等下放职权的承接工作，大力推进行政执法案件查处，2024年共办理行政案件1343宗，其中行政检查1313宗，行政处罚29宗，行政强制1宗，罚没金额共计7529375.25元。三是建设法治化营商环境。贯彻落实“营商环境提质年”攻坚任务，提升市场综合监管能力和水平，认真落实“五证合一”“两证整合”等商事制度改革，推进“双随机、一公开”监管规范化、精准化。加强市场主体的事中事后监管，依法依规将95家经营户列入经营异常名录并公示。加大监管执法力度，聚焦群众关注问题，重点做好食品抽检、广告违法、玩具质量及相关行业整治，优化办案力量，妥善处理每一宗消费投诉举报，做到有问必答、有诉必接、有假必打、有案必查。

　　（三）提升解纷能力，基层依法治理更深入

　　一是健全基层社会治理体系。创新发展新时代“枫桥经验”，建强“1+6+N”基层社会治理工作体系，以镇综治中心为载体，以力量资源整合为重点，依靠群众、发动群众，加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，全面提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平。2024年，“粤平安”系统中网格员录入的已办结事件共2050件，接待上访群众19批共30人次，受理网信件7宗，排查化解矛盾纠纷38宗。二是提升矛盾纠纷化解队伍水平。组织镇、村两级信访工作人员每季度至少参加1场次信访工作法治化培训会，学习信访工作条例，提高处置信访事项、调解矛盾纠纷的业务能力。以推动调解档案规范化登记为主要抓手，加大对村级调委会规范化建设的指导力度，提高人民调解员的技能和素养。2024年，人民调解案件共180起，涉及金额约178万元，调解成功率99.4%。三是常态化开展排查处置。日常开展治安联防巡逻，加强重点人员的教育管理，推进网格化管理，定期开展安全检查巡查，及时收集处置不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早化解，将矛盾纠纷平息在萌芽阶段。

　　（四）坚持公开透明，群众依法监督渠道更畅通

　　一是加大信息公开力度。贯彻落实《政府信息公开条例》，认真贯彻执行政府信息公开工作，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，及时主动公开政府信息，充分保障人民群众依法获取政府信息的权利。2024年，政府信息公开数量66条，其中政务动态信息37条，财政预决算文件2条，政府工作报告1份，其他文件26份。二是群众反映事项接诉即办。坚持“12345”政务服务热线工单即时转办、限时办结的工作机制，切实提升为民服务水平，对群众和企业的诉求快速响应、高效办理、及时反馈，依法保障群众监督权力，2024年共受理工单487件，按时办结率100%。

　　（五）加强宣传引导，社会法治氛围更浓厚

　　一是扩大普法宣传覆盖范围。多种形式积极开展法治、禁毒、预防未成年人违法犯罪等系列宣传活动，扎实推动法律“七进”宣讲全覆盖，扩大法治宣传教育的受众面和覆盖面。今年来，我镇开展“以高质量法治服务 助力'百千万工程'”、“与法同行 护航成长”等法治宣讲活动共17场，切实增强群众法治观念和守法意识。二是提升执法工作宣传质效。坚持“谁执法谁普法”原则，落实执法部门在执法过程中进行法律教育和推广，将执法与普法紧密结合，通过严格执法，更直接地将法律知识传递给群众。三是发挥法律服务引导作用。联合村（社区）调委会充分发挥“法律顾问”和“法律明白人”，定期深入各村（社区）开展法律咨询解答服务，将法律服务延伸到最基层群众身边，引导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

　　二、推进法治政府建设存在问题和不足

　　过去一年，盐鸿镇法治政府建设工作取得一定的成绩，但也存在一些薄弱环节：

　　（一）法治学习教育力度需进一步加强。部分干部注重业务知识的学习与运用，学习相关法律法规等不够系统、不够深入、不够透彻，在处理具体问题时容易出现凭老办法、靠经验作决断等问题，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

　　（二）行政执法专业水平需进一步提升。随着简政放权的推进，上级下放的行政权限专业性强、技术要求高，但目前镇级缺乏专业化勘验、监测等执法专业设备，且镇执法人员职业素养和专业能力与行政执法新要求仍有差距，执法人员难以在第一时间根据镇域实际情况精准承接好上级下放职权事项有关事务。

　　（三）人民调解队伍能力水平不高。人民调解员队伍成员多为村（社区）工作人员，该部分调解员对村（社区）情况较为熟悉，但受限于文化程度偏低，法律素质参差不齐，依法行政水平不高，在应对一些复杂疑难的“诉调对接”案件时会显现出专业性不足、经验缺失，难以适应新时期人民调解工作。

　　（四）法治宣传的氛围不够浓厚。日常普法大多采取悬挂横幅、播放LED、摆摊设点等方式，利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，法治宣传教育工作缺乏互动性和吸引力，仍存在部分群众对普法工作关注度不高，学法不够积极主动。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　接下来，盐鸿镇将坚持目标导向和问题导向相结合，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透践行习近平法治思想，全面加力提速盐鸿法治化进程，以法治保障推动各项工作再上新台阶。

　　（一）领导干部带头学法再深化。镇主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，带领党政领导班子成员尊崇法治、敬畏法律、掌握和运用法律，坚定做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者。督促引导全体干部在融会贯通中持续学深悟透习近平法治思想，不断提高法治思维和依法履职能力，让法治理念真正内化于心外化于行。

　　（二）依法行政执法能力再提高。针对行政执法人员日常行政执法工作存在的薄弱环节开展理论知识和业务知识培训，牢固树立行政执法人员执法程序意识和执法责任意识，提高对法律法规的理解能力、对违法行为的调查取证和分析判断能力。强化执法装备保障，最大限度配备配齐行政执法相关配套设施，积极运用现代化技术手段开展行政执法，不断提升行政执法规范化水平。

　　（三）矛盾纠纷化解水平再提升。提高人民调解队伍的素质，选用文化水平高、懂法律、群众威信高的人员担任调解员，推动调解员培训经常化、内容具体化，使每个调解员掌握相关的调解业务知识和法律知识。完善多种调解力量衔接联动机制，加强矛盾纠纷排查化解工作，力争将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　（四）普法宣传工作力度再加大。严格按照“八五”普法工作要求，多形式组织法律法规政策的宣讲，大力弘扬诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神。结合“12·4”宪法宣传周等重要时间节点开展普法宣传，营造尊法学法守法用法社会氛围。聚焦重点普法对象，努力探索精准普法新形式，让法治观念深入民心。持续落实“谁执法谁普法”责任制，进一步推动执法过程中普法工作，深化构建社会大普法格局。