2024年来，澄华街道在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委十二届八次全会工作部署和区委十四届七次全会工作部署，锚定工作目标，补齐短板弱项，扎实推进法治政府建设。

　　一、主要工作

　　（一）加强党的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　一是强化党的领导。街道党工委严格落实向上级党委报告年度法治建设情况，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强党对法治建设工作的领导，发挥领导核心作用，通过会议集体学习、专题学习等方式深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，团结带领机关干部职工，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

　　二是强化法治教育。党政领导干部带头尊法学法守法用法，把习近平法治思想、国家法律和党内法规等纳入党工委理论学习中心组重点学习内容，借助学习强国APP、国家机关工作人员学法网站等平台，组织干部职工深入学习法律法规，本年度国家机关工作人员学法考试参考率100%、优秀率100%。

　　三是强化民主法治示范创建。澄华街道持续巩固民主法治示范社区创建成果，西门社区作为全国民主法治示范社区、美埭社区和上窖社区作为省级民主法治示范社区，接受上级职能部门的动态管理和实地检查，本年度积极推荐华文社区和上埭社区培育创建省级民主法治示范社区，对标对表深化培育力度，进一步加强基层依法治理工作，努力营造基层社区良好法治氛围。

　　（二）履行政府职能，深入提升街道政务服务法治化水平

　　一是提升政务服务效能。市监工商营业执照、食品药品经营许可、公安户政、人社社保医保、卫生计生等政务服务事项进驻澄华街道便民服务中心，并创新推出社区网格代办窗口，力争打通基层政务服务“最后一公里”。通过建设标准化、服务规范化、办事便利化、应用智能化，着力建设标准化人性化政务服务中心。2024年，澄华街道便民服务中心已累计受理业务18098件，已办结业务18098件，办结率为100%，并荣获2023年汕头市镇（街道）级“标杆便民服务中心”称号。

　　二是优化法治营商环境。澄华街道便民服务中心推出窗口办理工商营业执照注册登记，对办理不涉及许可的一般经营登记注册，推行承诺制，减少群众办理业务环节，办理注销登记业务推行即办即注、当场办结，聚焦打造高效便捷的法治营商环境。着力纠正解决妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为问题，实行柔性执法，教育为主惩罚为辅，避免小错大罚，杜绝“吃拿卡要”及其他违规违法行为，持续优化澄华街道法治营商环境。

　　（三）强化依法行政，深入开展行政执法规范化工作

　　澄华街道坚持严格规范公正文明执法，创新行政执法方式方法，通过厘清“一张清单”、整合“一支队伍”、建立“一个模式”多措并举，紧抓行政职权下放有利契机，围绕群众关注热点、行业治理难点、中心工作重点，梳理主体交叉、内容关联的行政检查事项，制定“综合查一次”联合执法检查事项清单，采用“多勤联动”模式，以综合行政执法办公室为主导，整合经济发展办、应急管理办、城乡管理办等部门力量，抽调社区力量配合行政执法队伍联合开展巡查执法工作，形成街道“一体化大综合”行政执法新模式。紧盯基层群众“关键小事”，疏堵结合，依法依规处置违法行为。实施包容审慎监管，柔性管理与严格执法相结合，坚持“一查整改、二查处罚、三查严打”。落实“谁执法谁普法”责任制，以临街铺户、门店为重点，通过“三走进”、入户宣传、社区宣传栏、社区公众号等方式开展专项整治宣传，着力实现执法普法深度融合，推动形成齐抓共管良好局面。

　　2024年，澄华街道针对城市小广告治理涉及面广、量多，具有反复性和复杂性特点，建立城管、司法等区级职能部门提供政策支持和业务指导、街道调查核实和执法整治、社区巡查监管和发现线索的多方联动工作机制，遏制乱贴小广告影响市容市貌环境的多发难治顽瘴痼疾。累计发现并移交行政执法线索1957宗，共实施批评教育及行政处罚乱张贴小广告行为1171宗，发放《澄华街道关于对沿街商铺、住户落实“门前三包”区域责任制工作告知书》等宣传资料2000余份。今年来，澄华街道累计开展各类行政检查1434宗，行政处罚116宗。

　　（四）聚焦依法治理，深入开展基层社会治理工作

　　一是创新探索推进社会治理工作。澄华街道深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设，坚持把综治中心规范化建设作为街道中心工作来推动，今年来以“所所结对”“警调对接”融合共治为突破口，组织派出所和司法所签订了《“所所共建”协议》，持续健全和完善“一站式”矛盾纠纷“大调解”工作机制。华文社区和华冠社区积极探索建立了可运作的新业态新就业群体参与基层治理积分激励管理办法，多名骑手、外卖员注册成为社区“流动网格员”，利用街道综治中心视频监控室建设监控平台，整合雪亮工程视频监控、“平安乡村”等多个平台，实现全天候、全覆盖监控，利用视频数据，织密社会治理网格。

　　二是排查调处化解各类矛盾纠纷。澄华街道紧抓防范化解各类社会风险和矛盾纠纷，认真落实“日调度、周研判、月分析、季报告”要求，多措并举将各类矛盾纠纷及社会风险化解在基层，解决在萌芽状态。今年来，街道共排查化解各类矛盾纠纷372宗，其中人民调解242宗，总涉及金额约1400万元；其中诉调对接案件77宗，警调对接案件47宗。

　　三是完善公共法律服务供给。澄华街道在全区首先设立澄海区法学会基层服务站点，依托法律专业力量为各项工作赋能增效，本年度累计提供法律服务6场次。着力推动“一村（居）一法律顾问”工作，高效统筹优质法律服务资源，各社区驻村法律顾问参与矛盾纠纷调处化解、基层普法宣传及提供法律咨询，今年来累计提供法律咨询120次，开展法治宣传活动40场次，参与调处矛盾纠纷2宗。积极发挥街道聘请法律顾问的专业知识能力，组织对相关建设工程项目合同及涉街道服务项目合同等工作提出法律意见，促进公共法律服务供给延伸到基层、服务到基层法治政府建设。

　　四是开展平安建设工作。2024年，澄华街道做好严重精障患者、刑释解教及未成年人等群体服务管理工作，对辖区常住精神障碍患者逐户进行面访，落实患者“五位一体”服务管理工作模式，切实提高严重精神障碍防治效果，司法所严格落实社区矫正各项监督管理规定，确保在册监管社矫对象“四个不发生”。紧扣热点问题开展预防整治未成年人违法犯罪专项工作，综治中心牵头相关职能部门开展罪错未成年人打击治理、防范校园欺凌、困难未成年人帮扶、多样化宣传教育等各项工作。

　　五是开展各类普法宣传教育活动。澄华街道积极推动普法宣传教育与基层社会治理紧密结合，助力提升辖区基层社会治理法治化水平，通过深入剖析普法宣传活动的创新性，以举办法治教育培训班、“三走进”党群服务活动、特色游园会、法治教育讲座等活动形式相结合，走进机关、走进社区、走进小区、走进楼宇、走进企业，探索开展各类特色普法宣传活动30场次，累计受众21000人次、发放各类宣传资料15000份，努力促进普法宣传活动更具创新性、更贴合基层群众的实际需求。同时紧扣时政热点，立足服务街道中心工作，利用各类时间节点，开展国家安全法、民法典、宪法、信访工作条例、扫黑除恶、反邪教宣传、反诈防骗、预防治理未成年人违法犯罪、禁毒宣传、社区矫正等各类普法宣传活动，回应群众需求，将法治宣传教育送到群众身边。

　　二、存在的问题

　　今年来，澄华街道在法治政府建设工作上取得一定成绩，创新一些工作亮点，在政务服务、行政执法及社会治理等工作中取得一定提升，但工作中仍存在一些短板弱项：一是解决问题积极运用法治思维和法治方式不足，缺乏对法律法规进行全面系统学习，解决问题仍借鉴先前经验做法，依法行政观念和依法决策意识有待进一步加强；二是政务服务法治化水平有待巩固提升，澄华街道法治化营商环境仍需进一步优化，便民服务中心应进一步探索提高办事效率的方式方法，减少群众办事环节，节省群众办事时间，努力提升政务服务效能，为基层群众提供更多高效便捷服务；三是基层法律专业人才储备不足，执法人员缺乏系统的行政执法专业知识技能培训，对上级部门部分职权下放及相关行政法律法规未能完全学深悟透，缺乏解决疑难复杂及专业性问题的能力，日常开展行政执法工作程序仍需规范，法治队伍专业化建设有待进一步加强；四是普法教育宣传活动力度不足，“谁执法谁普法”责任制仍需加大贯彻力度，宣传活动形式较为单一薄弱，以传统普法摆摊宣传、拉横幅、发放宣传资料等方式较多，缺乏利用网络信息平台或三微一端等新媒体渠道开展普法宣传活动，活动进社区、进校园、进企业等基层地方场次有待继续增加，群众参与普法宣传活动主动性和积极性不足，创新探索以案释法、以案说理等活动形式仍存在不足。

　　三、下一步工作打算

　　2025年，澄华街道将进一步提高政治站位和思想认识，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求落实落细各项工作部署，努力提高街道依法行政工作水平，推进法治澄华建设。

　　（一）加强组织领导，落实领导干部带头学法用法。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子带头尊法学法守法用法，深入学习贯彻落实习近平法治思想，增强法治思维、法治素养和依法行政能力。发挥组织作用，发动全体机关干部职工加强对党内法规和国家法律法规的学习，力争将业务学习和法律法规学习有机结合，促进综合能力素质有效提升。

　　（二）加强队伍建设，提高行政执法工作水平。街道行政执法队伍加强行政执法业务培训，借助业务培训会、业务交流会或以案析法会议等，对下放职权相关的法律法规和对应的自由裁量标准进行学习研讨，提升法律素养，夯实执法基础，提高办案质量。同时制定科学的量化考核方案。对联合执法工作进行量化考核，明确考核任务，细化考核标准，压实工作责任，责任到人，定期将执法检查情况整理汇总，并跟进反馈，将考核管理结果与表彰奖励、激励约束、问责追责等结合起来，激励先进、鞭策后进。

　　(三）加强普法宣传，推进基层依法治理工作。进一步落实落细“谁执法谁普法”等普法工作机制，紧紧围绕群众、企业、社区等实际普法需求，回应基层关切，通过多部门联动配合，整合多方优质资源，深化普法宣传教育，紧盯未成年人、社区矫正对象、刑满释放人员等重点群体，加强法治意识和法治观念培养，守好思想防线，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。