2024年，区财政局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，始终把法治政府建设工作贯穿于财政服务与管理各项工作中，依法履行财政职能，积极推进依法行政、依法理财工作，有效落实全面依法治区各项工作任务，取得一定成效。

　　一、坚持党的全面领导，握准法治政府建设正确方向

　　区财政局始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于法治政府建设的全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握住法治建设的正确方向。重视加强深化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导财政实践，深入贯彻落实二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，扎实开展党纪学习教育，不断提高用党的创新理论观察财政新形势、研究财政新情况、解决财政新问题的能力水平。

　　二、坚持严格决策程序，确保决策规范依法

　　区财政局党组始终坚持深入学习贯彻习近平法治思想，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，厉行法治，加强党对法治建设的领导，带领局领导班子全体成员和局全体干部职工，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向区委、区政府报告法治政府建设中的重大问题。

　　区财政局始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，落实“第一议题”等制度，将党内法规和国家法律法规作为党组会前学法、党组理论学习中心组学习的重点内容。2024年以来党组进行了10次会前学法（包括重大决策前学法），学习《中华人民共和国预算法》、《中国共产党组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规和国家法律法规。进行了7次党组理论学习中心组学法，学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《党政领导干部考核工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国民法典》等党内法规和国家法律法规，通过学习，切实提升领导班子成员法治意识和法治思维能力。局领导班子注重对《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》进行学习，正确理解、准确把握、深刻领会重大行政决策程序规定的原则、内容、要求和程序规定，为有效提高行政决策质量和效率奠定扎实的基础，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面，落实“三重一大”集体研究决策制度以及请示报告、合法性审核等制度，实现决策流程法定化、议事公开化、决策民主科学化。

　　三、树牢法治意识，提高财政队伍法治素养

　　1.坚持全员学法树立法治理念

　　制定《汕头市澄海区财政局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，把党内法规和国家法律法规列入干部学习培训内容。局领导班子成员带头学法用法，以上率下，全局干部职工自觉学法，通过“三会一课”、主题党日、专题学习会等形式集中学习；借助“学习强国”、“共产党员网”、广东财政大讲堂平台、“广东省干部培训网络学院”等多种途径开展法律知识学习，增强财政干部职工尊法学法守法用法的理念。2024年组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、新修订的《中华人民共和国会计法》、《中国共产党纪律处分条例》、《广东省优化营商环境条例》等内容。

　　同时，深化财政廉政建设。组织领导干部参加旁听庭审活动、结合开展党纪学习教育，组织开展警示教育等多种活动，进一步增强执法人员依法行政的责任意识和风险意识，提高了执法人员依法行政、依法办事的能力和水平。

　　2.重视规范行政执法的基础工作

　　区财政局严格落实政府权责清单、行政许可事项清单、减免责事项清单制度。严格落实省、市、区有关行政执法“三项制度”的要求，坚持公正文明执法。落实执法公示制度，做到行政执法事前公示主体、权限、依据等信息，事中佩戴执法证、亮明执法身份，事后及时公示执法结果；落实执法全过程记录制度，采用复印、拍照的方式对需要留存的证据材料进行记录，文书送达过程通过送达回证进行记录，确保行政执法全过程关键环节记录留痕；落实重大执法决定法治审核制度。运用广东省国家工作人员学法考试系统，完成全局干部职工每年学法40学时和专题考试。2024年全局共计67人参加学法考试，100分共64人，平均分为99.88分，优秀率为100%。2024年组织14名干部参加行政执法证考试（其中新增报名3人，11人为执法证2025年将过期）。

　　3.推动财政政策信息公开

　　坚决落实“双随机、一公开”要求，除涉密信息和敏感信息外，按规定及时做好信息公开工作。自觉接受人大监督、民主监督。定期向人大常委会报告预决算编制、执行情况。同时，推动财政预决算公开工作。开展2023年预决算公开核查，以广东省预决算报告公开填报系统为依托，规范各预算单位预决算报告公开工作。

　　四、聚焦主责主业，助力法治政府建设各项工作

　　1.聚焦主责主业，保障财政平稳运行

　　紧紧围绕财政中心工作，充分发挥财政职能，严格按照《中华人民共和国预算法》要求，健全财政收支预算管理，完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。依法依规组织收入，全面落实减税降费政策，做到应收尽收、应减尽减，千方百计抓实收入组织工作，有保有压保障重点支出，优化调整支出结构，牢牢稳住财政收支基本盘，为推进全区高质量发展各项重点工作提供有力保障。同时，聚焦兜牢民生底线，持续增进民生福祉。严格落实政府过“紧日子”要求，坚持底线思维，民生优先，进一步优化支出结构，兜牢保基本民生、保工资、保运转“三保”底线。

　　2.结合财政业务工作，及时做好资金保障

　　一是全力为加强法治工作力量提供经费保障。2024年区本级预算安排区公安局澄海分局警务辅助人员经费、区人民法院购买服务人员经费、区人民检察院劳动合同制司法辅助人员工作经费、区司法局专职人民调解员专项经费和社区矫正购买服务人员专项经费等。二是全力为我区普法宣传、扫黑除恶工作提供充足的经费保障，2024年预算安排普法宣传工作经费和扫黑除恶专项资金。   

　　3.履行财会监督职责，切实规范财经秩序

　　认真履行《中华人民共和国会计法》的法定监督职责，坚持把管好用好财政资金作为重要任务，确保资金使用安全规范。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》，聚焦财经领域重大案件查处、会计评估领域专项监督、预算执行常态化监督等开展2024年地方财经纪律重点问题专项整治工作，规范财经秩序，切实提高财政保障和管理水平。

　　认真按照上级关于整治涉企“三乱两多”问题的工作要求，精心研究，周密部署，扎实开展涉企“三乱两多”问题专项整治中由我局牵头的涉企乱摊派问题专项整治工作。在组织各镇（街道）、区直各部门开展自查自纠、通过“信、访、网、电”等渠道筛查涉企乱摊派问题、组织开展复查抽查工作、通过电话调查的形式向部分市场主体了解本地区、协会及镇街一级单位是否存在涉企乱摊派的行为，多措并举，没有发现涉企乱摊派问题。

　　组织开展“代理记账机构检查”、“2024年会计信息质量检查”等，及时发现相关单位存在不规范问题，并督促相关单位落实整改、规范管理，确保财政监督检查更有效。

　　4.聚焦关键环节，持续优化法治化营商环境

　　一是发挥政府采购政策功能，加强政府采购监管。推行政府采购信用承诺制，明确全区政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金，推进减免中小企业履约保证金工作，切实减轻企业负担；督促采购人提高质疑答复质量，及时化解争议，保障政府采购当事人合法权益，维护政府采购市场的良好秩序。同时，以大数据和专项检查为抓手，全方位强化政府采购监督管理。依托广东省政府采购智慧云平台开展常态化监管，对各预算单位政府采购业务加强指导、及时纠偏；二是推进“粤财扶助”平台建设，助推澄海区政策服务便利度有效提升。三是落实各项涉企惠企政策，有力推动企业健康发展，进一步促进经济高质量发展。

　　五、开展普法宣传教育，营造财政法治氛围
       1.严格落实“谁执法谁普法”责任制，实施精准普法

　　结合财政职能、业务性质及服务对象，制定《2024年澄海区财政局“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确12条普法责任事项，于2024年3月28日通过人民政府门户网站向社会公示。

　　2.围绕推进重点工作，开展各类普法宣传

　　结合推进“百县千镇万村高质量发展工程”、推动绿美澄海生态建设等重点工作，开展各类普法宣传工作。通过电子显示屏、人民政府门户网站、活动展板等载体，宣传《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等法律法规和新出台、新修订的与财政业务相关的法律法规制度，展示财政普法动态，提高普法效率，创造便民环境。全体干部职工能做好“宣传员”的角色，在工作中向前来办事的同志、在生活中向身边人宣传《中华人民共和国民法典》等与群众生活息息相关的法律法规知识，共同提高社会公众法律知识水平。

　　线上运用“两微一端”、普法短视频等开展普法宣传；线下以国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日等重要时间节点为契机，组织开展各项专题行动，进一步做好普法的社会面宣传。例如：5月17日，结合开展金融知识“五进入”集中教育宣传活动，在上华镇渡头村开展民法典进农村、进社区主题活动。向群众、金融机构等民事主体派发民法典相关宣传资料300多份，进一步提升群众、金融机构等民事主体对《中华人民共和国民法典》的认识度；9月26日，联合国家金融监督管理总局澄海监管支局、区农业农村局、区市场监督管理局组织有关金融机构开展金融知识宣传教育活动，现场发放宣传资料近1000份，现场参与群众累计达500多人次，深入村居向村民宣传270人次，助力推进全民法治意识提升工程建设。

　　六、推进法治政府建设存在的不足及原因

　　2024年，我局积极推进法治政府建设，取得了一定成效，也存在一些薄弱环节：一是法治建设工作创新性有待进一步提升，法治宣传力度有待进一步均衡。对外普法工作大部分集中涉及群众受众面较广的金融普法方面，对《中华人民共和国会计法》等与财政工作相关的国家法律法规的普法大多是与金融普法等一起开展，专题性的普法在形式上有待进一步加强。同时，普法的形式相对还是比较单一，需要继续积极创新普法宣传手段，进一步提高普法实效性、针对性。专题性普法范围一定程度上集中于局内干部职工和特定普法对象，普法活动的受众面还有进一步拓宽的空间。二是对执法人员的培训缺乏案例讲学等具有实际场景讲解的培训，对执法人员的培训主要还是以法律法规原文、理论文字进行通学，场景式、案例式的讲解程度还不够强，学法普法的效果还有进一步提升的空间，执法人员对相关法律法规的全面理解和贯通运用的熟练速度受到一定的影响。三是应用“粤执法”平台等信息化开展工作的水平还有待进一步提升。需要执法人员转变传统纸质开展工作的观念，进一步提高法治意识和业务水平，持续规范执法行为，不断提升行政执法标准化、规范化、法治化水平。四是‌执法案卷文书归集工作细节上还有进一步完善的空间。

　　七、下一年度推进法治政府建设工作安排

　　2025年，区财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对法治政府建设的领导，围绕区委、区政府中心工作，持续深入推进法治政府建设，为全区高质量发展作出更大的贡献。

　　1.牢牢抓紧法治政府建设的正确方向

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的集中统一领导，充分发挥党组在法治政府建设中把方向、管大局、保落实的领导作用。将2025年法治政府建设工作部署和财政政策要求融合起来，强化责任意识，持续加强法治财政建设，促进财政行政权力规范、有序、高效、廉洁运行。

　　2.持续完善常态学习机制

　　落实学法制度，提高财政系统工作人员法治思维和依法办事能力。定期组织参加党内法规和国家法律法规主题培训活动，根据实际邀请法律顾问、专业人士开展案例讲解，多种形式加强业务相关法律法规学习，切实提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。同时，加强信息化建设和科技应用，加强运用互联网、大数据、人工智能等信息技术手段赋能行政管理、行政执法工作。

　　3.依法履行财政管理职能

　　健全工作机制，继续推进机关行政规范管理工作，确保各项法治工作任务落实到位。加强财政预算管理、政府采购管理、财政资金管理、国有资产管理等工作，切实做到依法理财，全面推进我局依法行政工作。

　　4.持续加强执法队伍建设

　　适应法治政府建设需要，选优配强我局行政执法队伍，落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为。提高财政法治工作专业化水平，不断提升财政干部依法行政、依法理财的能力素质，提高财政治理效能。

　　5.持续强化财会监督

　　进一步加强财政监督检查力度。聚焦“百千万工程”等重点工作，提高运用法治思维思考问题的能力，结合实际加大财政监督检查力度。