2024年，澄海区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，全面推进法治政府建设各项工作。

　　一、主要举措及成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面履行法治建设工作职责

　　认真学习贯彻党的二十大报告关于“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”的重大战略部署，将学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神纳入局党组会议、理论学习中心组重点学习内容，切实强化理论学习教育。推动党政主要负责人述法应述尽述，落实法治建设第一责任人职责，并将推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。将理论学习落实到卫生健康民生领域工作中，始终把法治政府建设摆在卫生健康工作的突出位置，推动全系统领导干部带头学、带头用。

　　（二）深入推进学法用法,全力营造浓厚法治氛围

　　　一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。把普法工作作为全年重点工作抓实抓细，制定本单位2024年普法工作要点和“谁执法谁普法”普法责任清单。以各医疗卫生单位为宣传阵地，以电子屏幕、微信公众号等为宣传载体，积极开展“法治同行 健康相伴”“坚持预防为主 守护职业健康”“卫生健康法律法规进企业”等主题宣传活动，采取宣讲、培训、座谈会等多种形式开展一系列慢性病、艾滋病、肿瘤、传染病等疾病防治普法宣传，向广大人民群众开展法治宣传，营造良好宣传氛围，倡导健康的生活方式。二是加强领导干部学法。推动全局机关干部完成年度学法考试，及格率和优秀率均达到100%。建立健全行政执法人员培训档案，确保执法人员法律知识及业务能力培训时长每人不少于60学时，组织执法人员参加习近平法治思想强化行政执法能力建设专题、新修订的行政复议法等培训课程，并积极参加网络旁听法院庭审活动。

　　（三）深入推进“放管服”改革，优化卫生健康营商环境

　　一是优化许可审批效能。进一步压缩审批时限，提高审批效能。2024年以来，我局共受理办结行政许可业务2121件，办结率达100%，均按时受理、办结，未出现超时现象。局进驻区政务服务中心窗口每月绩效考核保持在96分以上，保持排名全区前三。二是提升卫生健康综合监管规范性。推进完善以“双随机”监管为基本手段，以专项重点监管为补充，以信用监管为基础的监管机制。2024年共完成“双随机”抽查任务257件，任务完结率达100%，医疗机构依法执业自查前三季度完成率100%。三是健全医疗卫生综合监管制度。创新监管方式方法，开展跨部门综合监管、“双随机、一公开”监管以及涉企“综合查一次”等工作，避免检查频次过高、随意检查、重复检查等突出问题。探索包容审慎监管方式，依法作出行政处罚66宗，积极落实《广东省卫生健康系统减免责清单》等文件规定，2024年对9宗违法行为落实清单制度依法减轻处罚，坚持处罚与教育相结合，使执法有力度，有温度，营造良好营商环境。

　　（四）深入推进法治化治理，有效防范化解矛盾纠纷

　　畅通投诉举报渠道，对群众投诉举报线索及时进行核查处置，共处理12345热线工单359件，接待办理群众来信来访、网络信访等41件，均能及时受理和及时答复。同时，有效落实人大、政协和司法监督机制，今年共收到司法建议书2份，政协提案3份，均按要求办理答复工作，及时反馈有关建议采纳情况。

　　（五）深入开展重点领域执法，严格规范公正文明执法

　　一是持续开展卫生监督专项行动。结合医疗卫生行业市场特点，精准开展打击非法行医、医疗机构抗菌药物使用及管理专项检查、口腔科医疗机构依法执业检查、冬春季重点传染病防治专项监督检查、重点行业职业病危害专项整治、月子中心卫生安全专项整治等专项行动。二是以国家“双随机”检查为契机，全面加强医疗卫生、传染病防控、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、消毒产品及生活饮用水卫生等领域日常监管和执法检查。全年累计出动行政执法车辆567车次，执法人员2393人次，共检查医疗卫生机构403家次，公共场所457家次，职业病卫生和放射卫生场所132家次，学校及幼儿园 89家次，生活饮用水单位38家次，消毒产品生产经营企业27家次，托育机构10家次，取缔非法行医场所5处。三是严格落实行政执法“三项制度”，及时公开行政执法信息，落实行政执法全过程记录，对重大行政执法决定依法进行法制审核。加强执法案卷评查，按照市、区司法局关于开展行政执法案件评查有关要求，切实做好自查工作，按时报送评查案卷。

　　二、存在的不足

　　2024年，在澄海区委、区政府的领导下，区卫生健康局在推进法治建设方面做了大量工作，也取得了一定成效，但仍存在一些不足。一是领导干部在推动卫生健康事业改革和创新发展的过程中自觉运用法治思维和法治方式的能力和水平还需加强，特别是在依法决策、依法行政、依法管理方面的能力仍需提升。在行政管理和决策过程中，有时存在因法治运用不熟练影响工作推进效率的情况。二是医疗卫生领域法律法规及科普宣传内容和形式有待进一步完善。当前普法宣传局限于常见法律条文，缺乏对经典案例的深入解读，形式上主要以讲座、发放宣传资料等单向传播为主，没有充分利用好各类宣传阵地，特别是在卫生健康法治宣传内容上缺乏有效互动，整体上内容不够丰富、形式比较单一，难以满足群众对医疗卫生法律知识的需求。三是部分医疗机构和医务人员的依法执业意识有待加强。个别医疗机构在依法执业、严格管理方面存在落实不到位的情况，个别医务人员法律意识不强，违法违规行为依然存在。四是执法队伍的执法水平需进一步提升。部分执法人员对新修订的法律法规和规章理解不够深入，在实际执法过程中,对自由裁量的尺度把握不准。执法案卷质量规范化程度有待进一步提高，存在记录不完整、证据收集不充分等问题，一定程度上影响了执法效率和质量。

　　三、下一年度工作计划

　　一是强化理论学习教育。深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密结合法治澄海建设和“谁执法谁普法”责任制工作要求，聚焦健康澄海建设，抓牢抓细法治建设重点工作，从政府职责依法全面履行、行政制度体系依法完善、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷等方面，扎实推进卫生健康系统法治政府建设。二是拓宽普法宣传渠道，提升普法质量和效果。将普法宣传与卫生健康日常工作融合，充分利用新媒体多层次多形式多渠道开展卫生健康重点法律法规和新颁布法律法规学习宣传，提高普法覆盖面和实效性。三是继续推进卫生健康综合监管，进一步加强医疗机构依法执业和规范管理工作。四是持续加强执法队伍能力建设，定期组织执法人员学习卫生健康领域法律法规和专业知识，提升行政执法队伍综合素质。