2024年，澄海区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，紧密围绕党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，扎实推进依法行政，着力营造良好的法治氛围和法治风尚。

        一、推进法治政府建设的主要举措和成效

        （一）坚持政治引领，推动法治政府建设

        1.推动法治学习常态化。我局领导班子始终以思想政治建设为首位，严格落实党组理论学习中心组学法制度，通过召开局机关党委会、局领导班子会议、党组理论学习中心组会议等形式，健全习近平法治思想常态化学习机制，把学习习近平法治思想、党章党纪、法律法规、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排、市委关于推动法治政府建设具体部署作为党组理论学习中心组和党组会议议题重要内容，推动法治建设学习走深走实。2024年我局开展党委（党组）理论学习中心组专题学法4场次。

        2.加强组织领导。坚持把法治政府建设作为重大政治任务，切实推进法治建设第一责任人职责，局党组书记、局长对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作汇报，研究部署工作。把依法行政工作纳入局年度重点工作任务，主动将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子及成员年度述职报告规定内容；坚持领导班子带头学法考法，将宪法法律知识和《中华人民共和国民法典》作为干部教育必修课，党政主要负责人及领导班子成员参加2024年度学法考试成绩均达优秀。

        3.完善法治建设保障机制。把法治建设工作纳入重点工作，建立健全法治政府建设工作领导机制，制定局年度法治宣传教育工作计划，对“谁执法谁普法”工作任务进行分解，强化措施，严格落实“一把手抓总，分管领导抓具体，各职能部门相互配合，逐项抓落实”的工作机制，确保全年法治建设稳步推进。

        （二）坚持依法行政，全面履行政府职能

        1.完善权责清单动态管理机制。严格认真梳理职责，逐条核查，编制权力清单和责任清单，我局现有行政权力事项包含单用途商业预付卡备案，工业、信息化领域企业技术改造投资项目备案，工业企业自愿性清洁生产审核验收等3项（均属其他行政权力）。

        2.切实加强规范性文件管理工作。严格按照各级有关规定，加强规范性文件管理工作。我局现行有效行政规范性文件《汕头市澄海区科技创新扶持政策措施（2023—2025年）》《汕头市澄海区促进工业企业高质量发展奖励办法》《汕头市澄海区关于促进“三新两特一大”产业高质量发展扶持办法》等6项，均严格按照规范性文件管理的有关要求，从制定主体、法定职权、文件内容、制定依据、制定程序等方面进行合法性审查，防止规范性文件违法越权等现象。同时，定期开展规范性文件的清理工作，从源头上避免违法行政问题的产生。

        3.开展公平竞争审查工作。局各股室根据各自职责范围，负责本股室出台的涉及市场主体经济活动的规范性文件和相关政策措施的公平竞争审查具体工作。经清理确认，没有发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。

        （三）坚持规范执法，提升行政执法质效

        遵循“公正、公开、文明、规范”的原则要求，坚持全体执法人员必须持证上岗。组织执法人员参加区司法局举办的业务培训，落实行政执法“三项制度”，落实具有行政执法职能股室应用行政执法一体化平台。开展对执法证全面自查、清理等工作，重点清理、回收注销调离行政执法人员或过期的执法证件，进一步规范执法行为。积极推进“双随机、一公开”工作，完善“双随机、一公开”系统录入，制定工信领域“双随机、一公开”抽查计划，对涉及报废机动车回收拆解、单用途商业预付卡业务备案的企业开展“双随机、一公开”抽查工作，完善检查对象名录库和执法人员库。

        （四）强化制约监督，提高依法行政水平

        1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真研究处理人大常委会对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。2024年我局主办政协提案4件（含重点提案1件），协办政协提案10件；主办人大建议1件，协办1件，均已认真办理并按时办结，得到人大代表和政协委员的高度肯定。

        2.完善社会监督和舆论监督机制。设立政务公开栏、信箱，公开监督电话和办事流程，畅通监督举报渠道，接受群众监督，直接听取和受理群众意见。2024年度，我局没有接到举报案件。

        3.依法推进政务公开。建立健全政务公开长效机制，充分利用区政府网站信息公开平台、重点领域信息公开平台及宣传栏等渠道主动对年报、机构职能、领导分工、财政预决算、项目申报等信息进行公开。强化信息更新发布，及时更新工作动态热点资讯，确保信息更新及时、准确、有效，2024年，我局依法在区政府网站信息公开平台公开信息82条。

        （五）强化学法普法，提高全民法治意识

        1.落实学法用法制度。坚持把干部职工学法用法作为推进法治政府建设工作的核心要素。一是落实《澄海区工业和信息化局公职人员学法用法制度》，充分利用机关同志会组织干部职工集中学习，特别是注重加强对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的学习，加强我局干部职工和行政执法人员培训，实现学法每年不少于40课时，组织全局62人参加2024年度学法考试，成绩全部达到优秀。二是通过组织干部职工观看警示教育片，做实做细党员领导干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，教育引导党员领导干部践行初心使命，筑牢思想防线，坚守纪律底线，不断净化政治生态，持续推进全面从严治党向纵深发展。

        2.制定普法责任清单和年度普法计划。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照推进法治政府建设的要求，深入研究普法工作要点，制定2024年“谁执法谁普法”普法责任清单和年度普法工作计划，加强普法工作的部署规划，要求各股室把普法宣传教育融入履行职能全过程。

        3.线上线下相结合丰富普法宣传形式。一是充分利用我局的宣传栏、网站以及电视台等公共媒体平台，强化法律和政策的公益宣传，重点抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的宣传工作，扩大普法宣传的覆盖面，增强普法感染力和影响力，进一步提高广大企业和群众对相关法律的知晓度。二是结合行业宣传日、安全生产月等重要节点，开展法治宣传进企业活动，向企业宣传安全生产、环保、再生资源回收管理办法等行业相关法律法规，让企业懂法守法、规范经营。2024年，我局组织对系统各线条及行业单位开展安全生产和消防安全工作督查共63场次，排查隐患共34处、开展“反对浪费·崇尚节约”系列活动4场次、科技宣传普及服务活动超5场次、防震减灾宣传教育系列活动11场次，进一步提高广大人民群众学法、守法、懂法的意识。

        4.加强宣传解读，落实落细惠企政策。2024年，举办高新技术企业认定申报培训暨R&D统计填报培训1场次，超70人次参加；组织企业参加澄海区外贸高质量发展政策宣讲会等1场次，共约80人次企业代表和业务骨干参加。

        二、推进法治政府建设存在的不足和原因

        2024年，我局虽在法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要体现在以下三个方面，我局将在今后工作中认真研究加以解决。

        （一）普法宣传创新力度不足

        目前普法方式主要以现场普法宣传、举办法治讲座、推送法治信息等方式为主，普法宣传活动的创新力度不够，宣传的深度和广度不足，未能充分深入群众，导致宣传效果不够理想。在引导工业企业、外贸经营企业合法合规开展经营活动、为企业提供相关进出口政策等普法服务力度不足，需要进一步开展立体化、互动式的法治宣传活动，提升广大企业的参与度和关注度。

        （二）法治队伍建设有待进一步加强

        目前我局具备法律专业教育背景、取得法律职业资格证书的工作人员较少，法治专业人才队伍建设力度还需要进一步加强；个别工作人员在学法用法方面的主动性和积极性还需进一步提升，运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题、谋划发展的能力有待加强。

        （三）依法行政水平有待进一步提高

        部分干部职工对相关思想学习深度和精准把握不足，法治思维与实际工作结合有差距，依赖过往经验，法律运用不熟练，影响工作规范性和科学性；业务工作与法治建设协同性有待优化，推动产业发展中法治保障措施与实际需求契合度有所欠缺，针对性和可操作性不足，未能充分释放法治效能。

        三、 2025年度推进法治政府建设的主要安排

        （一）完善决策机制

        进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策落到实处。加大对规范性文件合法性审查和公平竞争审查的力度，防止规范性文件违法越权等现象，确保文件的合法性。严格贯彻落实已制定的公平竞争审查制度、“双随机、一公开”实施方案，不断加大对法规、制度执行情况的监督检查力度。

        （二）强化执法培训

        加大政策宣传和业务培训力度，不断提高局机关干部职工的法治意识、政策理论和业务水平，提高依法行政的能力，完善工信行政执法队伍建设。开展依法行政专题培训，积极培养全体干部职工运用法治思维和法治方法解决问题的意识和能力。严格执行行政执法人员持证上岗制度，加强对执法人员的法律知识学习、培训、考核，提高执法队伍依法行政水平。

        （三）加强普法宣传

        认真落实“八五”普法规划，明确工作抓手，把工信系统干部职工发动起来，深入学习宣传习近平法治思想，不断创新工作载体，引导参与全区法治建设，广泛开展宪法、民法典等普法工作，同时，结合业务工作，不断探索创新普法宣传形式和内容，充分利用宣传栏、网站等公共媒体平台，加大法律法规及政策宣传力度，积极开展多种形式法治宣传，营造良好法治宣传舆论氛围。

        （四）打造优质环境

        进一步提升政务服务能力，提升法治政府建设成效。我局将不断完善挂钩联系重点企业、政企“直通车”等亲商助企服务机制，以“走进企业办实事”的方式，在走访企业的过程中开展送法、送政策上门活动，加强惠企扶企政策的宣传解读，指导企业规避法律风险、不触碰法律红线，营造公平公正的市场环境。