2024年是庆祝中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务以及全面落实“八五”普法规划的关键一年,澄海区教育系统法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府法治政府建设各项工作要求，深入推进教育领域法治建设，推动教育系统普法和依法治理工作提质增效，努力为办好人民满意的教育和教育高质量发展提供坚强的法治保障。

　　一、2024年法治政府建设主要工作及成效

　　(一)强化法治思想教育，落实上级法治建设工作部署

　　深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想引领法治各项工作，把习近平法治思想贯彻落实到教育法治建设全过程和各方面。推动习近平法治思想进机关、进校园、进网络，推进干部师生完整准确全面领会习近平法治思想的核心要义和精神实质,切实以习近平法治思想指导实践、推动工作。

　　加强学习宣传贯彻党的二十大精神。深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，教育工委理论学习中心组全面系统深入学习贯彻党的二十大精神专题报告，研究落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署的精神。局党组会议和学校党组织严格执行第一议题学习方案，将习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署等内容纳入重点学习内容，将法治理论学习与教育工作相结合，坚持知行合一、学以致用，推动依法治教、依法治校走上新台阶。

　　切实履行推进法治建设第一责任人职责。区委教育工委书记，区教育局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，带领领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，率先垂范尊法学法守法用法，进入校园一线开展现场讲授思政课，全面落实好第一责任人职责，带头学习党内法规、宪法法律，带头厉行法治、强化依法决策意识。

　　认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委十二届八次全会工作部署推动法治建设。深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委十二届八次全会工作部署，增强推动法治建设的责任感、使命感、紧迫感，提升教育队伍“软实力”。完善教师培养规划，进一步与深圳宝安区合作继续开展教师队伍双向挂职跟岗、中小学（幼儿园）结对帮扶活动。强化师德师风建设，在教师职称评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行师德一票否决。区教育系统聚焦补短强基、质量提升、平安稳定和党建引领，全力推动教育高质量发展。

　　加强落实上级法治建设工作部署。学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》及《汕头市澄海区2024年法治政府建设工作要点》等政策法规文件精神，制定并落实区教育局法治建设工作方案和《中共汕头市澄海区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，明确各业务股室责任和具体举措，压紧压实工作任务，提升教育系统法治建设成效。

　　（二）健全依法行政制度，加快推进工作法治化

　　加强规范性文件管理，提升行政决策质量。加强监督管理，推进法规规章、政策文件的动态清理工作，充分发挥法律顾问在保障依法决策中的积极作用；健全科学民主依法决策机制，做好重大行政决策目录的编制和发布，强化决策规范化工作，建立重大行政决策公平竞争内部审查机制。

　　全面推进政务公开，务求公开实效。对行政事业性收费编制目录清单，分别在各单位公开；对涉及考试、招生等事项，向社会或特定对象公开公布；对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件，及时进行解读并公开。区教育局设立政务公开栏，各学校均设立校务公开栏，需送政府网站公开的按要求报送，及时公开各种须公开的信息。

　　（三）推进规范公正文明执法，加大重点领域执法力度

　　加强国家工作人员学法用法，扎实推进行政执法人员培训。多种形式组织全体干部职工学习习近平法治思想学习纲要、习近平法治思想学习问答、宪法、教育法、行政许可法、行政处罚法以及电信反诈、营商环境、知识产权、脱贫攻坚等方面政策法规内容。制订落实教育系统领导干部应知应会法律清单制度，按业务明确应知应会法律目录，把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容，不断提高工作人员运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

　　强化以行政执法方式加强教育管理的意识。印发《“双减”专项督导工作方案》，落实“双减”工作自查、督查，切实加强对学校“双减”工作的指导、检查、监督工作。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法业务培训，局机关现有15位同志持有行政执法证。目前没有收到对行政执法产生异议的举报。

　　加强对校外培训机构的治理及监管。加大对校外培训从业人员、培训材料、培训行为监管力度，2024年累计出动1329人次，检查校外培训机构425所次，发出责令改正通知书25份；常态化开展联合执法检查行动，和公安、市监、文广旅体、工信和消防安全等部门组成联合执法检查组，开展联合执法行动2场次。

　　(四)深入推动校园法治教育，提升学校法治建设水平

　　全面落实教育系统“八五”普法。严格落实“谁执法谁普法”

　　普法责任制，创新运用多种形式，整合社会法治教育资源，提升教育系统精准普法。持续推进教育公益普法，加强普法工作队伍建设。

　　积极发挥课堂教学主阵地作用。区各学校严格落实国家青少年普法工作要求，在2024年5月的“民法典”宣传学习月中，聚焦青少年权益保护，开展丰富的民法典主题宣传活动；2024年12月，组织全区中小学开展宪法宣传周活动，全覆盖开展宪法晨读等宪法主题教育。2024年秋季开学以来，全区各学校共开展“国旗下讲话”主题思政课200余场；通过道法课、班会课、心理健康课，以及法治课堂、律师进校园等活动提高未成年人的安全防范意识和自我保护能力。

　　深入开展与推动教育高质量发展密切相关的主题法治宣传。切实加强教师队伍的法治宣传和教育，各校利用政治学习、业务培训等方式组织教师深入学习宣传教育法、教师法、义务教育法、职业教育法、民办教育促进法、国家通用语言文字法以及未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等与教育工作密切相关的法律法规，明确教师的权利、义务与职责，切实提高了广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理、监督依法治校的能力。

　　（五）多渠道有效化解社会矛盾，促进行政权力规范透明运行

　　畅通信访投诉渠道。区教育局通过设置执法投诉举报箱、向社会公布电子信箱和热线电话、现场信访、及时办理上级和其他部门的转办件等方式提供便民投诉举报渠道。12345平台和民意速办平台诉求，区教育局所有工单均按照要求时限按时办结，紧急工单24小时办结率达100％；处理国家、省、市、区等各级信访件，有效化解了因招生学位、校外培训机构退费、校园管理等问题产生的社会矛盾。

　　自觉接受法律监督。区教育局通过加大学位供给、提升教育质量双管齐下，未有因学位申请产生的行政诉讼和行政复议案件，2024年，区教育局自觉接受法律监督，配合司法机关、检察机关开展的监督工作，尊重并执行人民法院生效裁判，按时反馈司法建议书。　　

　　二、2024年推进法治政府建设中存在的不足和原因

　　今年以来，区教育局在推动法治政府建设工作中，取得了一定效果，可也存在差距和不足，主要问题有：　　

　　（一）法治思维需进一步强化。随着群众法治意识的增强和法律水平的提高，群众越来越倾向于用法律途径来表达入学、教育教学等方面的诉求，对教育行政部门的依法履职能力的关注度日益增强。社会借助政务公开等渠道对教育局进行严格监督，大量的信访事项和舆情事件的处理，也考验着教育局法治工作水平。区教育局应继续完善局机关领导干部法律知识学习培训制度，推进信息公开、信访接待、行政执法等专题法治培训工作，牢固树立机关干部法治思维，进一步提高工作人员依法决策、依法行政和依法管理的意识、能力和水平。

　　（二）普法工作需继续推进形式创新。目前的普法方式仍以授课等传统形式为主，存在创新力度不足的问题。应针对未成年人等群体，打造专门宣传方案，精准提供法律宣传服务，通过宪法宣传日等法治节日，充分运用现代科技手段，扩大法治宣传覆盖面，积极推动智慧普法、指尖普法。

　　（三）执法力量亟待增强。区教育局目前行政执法力量水平与管理需求还不相匹配，执法力量不足；使用法治思维和法治方式推动教育改革和发展的能力有待提升；在执法理念上还习惯于管控思维，习惯于行政方式，想问题、作决策、办事情习惯于按“老经验”“老办法”办事，化解矛盾的能力有待提升。

　　针对上述问题，区教育系统将进一步强化行政执法力量，秉承行政执法证在编公务员应考尽考原则，壮大执法队伍，同时借助第三方专业法律力量，对全局所有执法业务相关工作人员开展专项培训，增强行政执法人员的业务能力和法律素养。

　　三、2025年度工作计划

　　（一）加强理论学习。认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导教育系统全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将习近平法治思想贯彻落实到办学治校的全过程和各方面，进一步提高法治工作能力，以法治思维和法治方式治校办学，持续提升学校治理法治化水平。

　　（二）规范执法行为。继续加强对教育政策法规的学习贯彻

　　和对执法用法的培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。进一步完善行政执法程序，对行政执法环节、工作步骤进行具体规范，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理，加强以案释法，自觉接受社会监督。持续推进“粤执法”应用，推动教育行政执法规范化建设。优化执法方式，推行行政执法“观察期”制度。贯彻实施新修订的行政复议法，提升依法行政能力。

　　（三）深化普法教育。建立常态化工作机制，加强法治队伍建设，以专业力量加强青少年法治教育。落实《青少年法治教育大纲》，突出宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规学习宣传。加强与公、检、法、司等部门协调联动，构建多元法治宣传教育途径，丰富法治教育资源供给，推进法治宣传教育实践创新。提升青少年法治教育实践基地建设内涵，培育具有本土特色的校园法治品牌，切实提高学生法治意识和法律素质。强化家校共育，鼓励学生与家庭成员交流分享法治学习成果。结合重要节点开展禁毒、反电信诈骗、消防安全等普法宣传，全面提升青少年学生的法治意识和法律素养。

　　（四）加强权益保护。依法加强校风教风学风建设，保障师生合法权益。优化中小学法治副校长聘任与管理。认真做好预防未成年人违法犯罪相关工作，建立健全学校预防未成年人违法犯罪工作体制机制，持续推进校风校纪专项教育整顿工作，引导广大师生牢固树立法纪意识和规矩意识，着力保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益。

　　今后，区教育系统将继续按照区委、区政府和区委全面依法治区委员会办公室的安排部署，以高度的使命感和责任感加快推进法治政府建设各项工作任务落地见效，为维护教育事业和谐稳定，促进教育事业健康发展作出不懈的努力，为我区的法治政府建设作出应有的贡献。