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汕头市澄海区审计局2024年法治政府建设年度报告
  • 2025-01-16 11:14
  • 来源: 汕头市澄海区审计局
  • 发布机构: 汕头市澄海区审计局
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  2024年,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实省、市、区法治建设工作部署,以高质量法治建设助推审计工作高质量发展。

  一、加强理论武装,筑牢法治政府建设思想根基

  (一)坚持落实好“第一议题”制度。制定党组理论学习中心组理论学习计划,将《中国共产党纪律处分条例》、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想等纳入重点学习内容,2024年共召开党组会及党组扩大会21次,召开党组理论学习中心组学习会17次。

  (二)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。召开局机关干部会议,传达学习全会精神和各级干部大会精神,结合审计工作实际,研究提出贯彻落实意见,切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来。

  (三)深入开展党纪学习教育。贯彻落实区委有关党纪学习教育的部署要求,制定党纪学习教育工作方案,采用集中学习、临时党小组分组学习、交流研讨、专题党课、警示教育、到红色教育基地开展党纪学习教育等多种形式,促进党员干部提升纪律意识、筑牢纪律防线,进一步推动审计工作高质量发展。

  (四)加强法治宣传教育。组织党员干部通过“三会一课”、局机关同志会等方式,深入学习习近平法治思想和法律法规,深刻把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义,切实提高运用法治思维和法治方式的能力;落实国家工作人员学法用法制度,利用线上学法考试系统,组织全体干部参加国家工作人员2024年度学法考试,考试优秀率达到100%。

  二、强化统筹组织,持续压紧压实法治建设责任

  局党组始终把法治建设工作列入重要议事日程,坚持早谋划、早部署、早安排,贯彻落实法治政府建设各项工作任务,局主要负责人高度重视、认真履行推进法治建设第一责任人职责,深入学习贯彻习近平法治思想,做实做深法治政府建设各项任务。

  (一)加强法治建设领导。将法治建设融入全局各项重点工作中,对法治建设重大工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。调整局依法治理工作领导小组和“八五”普法领导小组成员,细化领导班子责任分工,推动形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的工作格局,促进法治建设工作顺利开展。

  (二)严格遵循决策程序。牢固树立依法决策意识,坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则,对本单位涉及全局性的重大事项决策、干部任免、项目安排、大额资金的使用,按重大行政决策程序经党组会集体讨论做出决定,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

  (三)带头学法守法用法。充分发挥“关键少数”示范引领作用,带头学习贯彻习近平法治思想,带领局机关同志参加学法考试、深入学习党内法规和国家法律,以实际行动践行习近平法治思想和各项法律法规,不断提高全局上下运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

  三、聚焦主责主业,依法忠诚履行审计监督职能

  区审计局坚持围绕区委、区政府中心工作和上级审计机关工作部署,立足经济监督定位,充分发挥审计监督作用,做好常态化“经济体检”工作。

  (一)加强重大政策落实情况跟踪审计。围绕政策落实的全链条、各环节开展审计,客观反映政策落实的实际效果,提出切实可行的审计建议,推动我区进一步完善高质量发展相关政策措施,为推进我区高质量发展发挥审计的重要促进作用。

  (二)聚焦财政财务收支真实合法效益。围绕积极财政政策加力提效要求,加大对财政资金管理使用的审计力度,加强对一级预算单位及下属事业单位、国有企业财经纪律的审计监督,促进财政资金规范安全高效使用,推动完善一级预算单位及下属事业单位、国有企业财经制度体系,防范化解财政风险,维护财经纪律严肃性。

  (三)以高质量审计监督服务“百千万工程”。围绕全面实施乡村振兴战略,重点关注区“百千万工程”实施情况,聚焦涉农资金使用管理工作开展审计,保障涉农项目资金管理的安全性、规范性、效益性,助力乡村振兴和“百千万工程”高质量发展。

  (四)加大民生领域审计监督力度。坚持以人民为中心的发展思想,盯紧看牢民生资金和民生项目,持续加大对澄海区十件民生实事、养老体系、医疗卫生等重点民生领域资金和项目的审计力度,推动惠民政策和民生实事项目落到实处。

  (五)围绕生态文明建设强化资源环境审计监督。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,揭示澄海区在水资源领域存在的漏洞及风险隐患,督促有关部门贯彻落实生态文明建设政策措施,助力提高生态文明建设水平。

  (六)强化对权力运行的制约和监督。围绕规范权力运行,加大对发展改革、医疗卫生、教育、营商环境等重点领域领导干部的经济责任审计力度,促进领导干部依法履职尽责、主动担当作为。

  (七)推动审计发现问题整改落实。认真贯彻落实区委、区政府和上级审计机关关于审计整改工作要求,履行审计整改督促检查职责,持续跟踪更新整改进展情况,分类指导相关单位严格按照整改时限和标准完成整改任务,扎实做好审计整改“下半篇文章”文章。

  四、坚持依法审计,推动审计工作提质增效

  (一)严格规范开展审计工作。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,落实审计组进点前廉政谈话、审中督查、审后回访、审计组廉政反馈等制度,探索“外出审计+临时党小组”党建工作模式,从严从实抓好审计工作领域廉政风险防控,将严的要求贯穿到审计工作全过程各环节,督促引导审计人员依法审计、文明审计、廉洁审计,打造“阳光审计”党建品牌。

  (二)多措并举提升队伍力量。贯彻落实好习近平总书记“三立”要求,结合全区推动干部现代化建设能力全员提升工作安排,通过组织撰写审计信息、研讨分享交流经验、参与市局审计项目、参加职业技能竞赛、投稿审计线条征文活动、收听收看省市审计线条视频培训会议等多种方式,着力增强审计人员“能查、能说、能写”能力。同时,适时选优配强审计人才队伍,利用本单位空缺编制招录引进计算机、工程管理专业人才,并用好“传帮带”、集中整训、“以审代训”等载体,促进年轻干部成长成才;坚持重实干重实绩的用人导向,严格落实干部选拔任用有关规定,选拔任用股级干部,配齐配强中层力量,进一步激活干部干事创业活力。

  (三)全面主动落实政务公开。严格执行向本级人大常委会报告工作制度,受区人民政府委托,向区人大常委会作年度审计工作报告、年度审计整改报告,经区人大常委会审议同意后按法定程序通过政府网站向社会公告;加强政务信息内容发布,严格执行信息发布“三审三校”制度,及时更新本机关领导分工、部门文件、工作动态、财政预决算等政务信息,2024年我局政务公开网页主动公开信息48条。

  五、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年区审计局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩,但还存在一些不足之处,主要有以下几方面:

  (一)对推进法治政府建设的思想认识有待进一步深化。少数干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强,缺乏主动推进法治政府建设的积极性和责任感,对法治思维和法治方式的理解和运用不够深入,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升。

  (二)法治宣传工作有待加强。一方面宣传内容不够系统全面,以宣传一些基本的法律知识为主,缺少对法律知识的系统性讲解和深入剖析,另一方面宣传形式较为单一,多为单向的法律条文解读,缺乏创新性和互动性,法治宣传难以引起受众的兴趣和关注。

  (三)法治工作队伍力量较为薄弱。推进法治政府建设相关工作人员以其他人员兼职为主,缺乏系统的法律专业培训和教育,在开展法治工作方面专业性不强、工作效率不高,存在法律知识不足、工作经验缺乏等问题,难以很好地推进法治建设走深走实、见行见效。

  (四)法律知识学习还需加强。审计工作涉及面广、政策性强,工作中涉及的各行各业法律法规、部门规章制度、管理办法较多,而审计人员主要通过工作中边做边学和平时碎片化学习来积累法律知识,存在对个别专业领域的法律法规掌握不全面的情况。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2025年,区审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设有关文件要求,持续提升推进法治政府建设的能力和水平。

  (一)持续深化理论学习。结合学习习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,持续把学思践悟习近平法治思想引向深入,不断提高运用习近平法治思想的立场观点方法分析解决实践难题的能力和水平。

  (二)坚持加强法律学习。结合审计工作实际,抓紧抓实抓严干部职工法治教育,在各类学习教育活动中融入法治教育内容,用好学法考试平台,创新学法形式,拓宽学法渠道,进一步提升审计人员对法律法规的掌握程度。

  (三)提升审计工作质量。坚持运用法治思维和法治方式推动审计工作,依法履行审计监督职责,强化审计业务管理、队伍管理、机关管理,突出审计质量管控,确保审计查出问题事实清楚、依据正确、定性准确,审计结果客观公正。

  (四)坚持规范审计行为。严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,通过审前谈话、现场检查、审后回访等方式,把好审前、审中、审后三道关口,实现审计全过程动态监督,促进审计人员严守审计法律法规,筑牢廉政纪律防线。

  (五)加强法治队伍建设。一是定期组织审计人员进行法律知识和审计技能的培训,提高审计人员的业务水平和专业素养;二是按照公开、平等、竞争、择优的原则,选拔任用法治素养高、业务能力强的人员担当审计业务骨干;三是加强审计职业道德建设,强化廉洁从审意识,保证审计队伍的纯洁性和公正性。

  (六)优化法治宣传工作。结合审计工作特点,积极创新普法内容和方法手段,充分利用召开审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节,向被审计单位宣传宪法、民法典、新修订审计法等重点法律,营造审计工作良好法治氛围。


 
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