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汕头市澄海区广益街道办事处2024年法治政府建设年度报告
  • 2025-01-15 09:58
  • 来源: 本网
  • 发布机构: 广益街道
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  2024年,广益街道法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,大力弘扬宪法精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署和上级关于法治建设的各项工作要求,将法治政府建设贯穿于经济社会发展的全过程和各方面,全力推动法治政府建设取得新成效,为加快经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

  一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

  (一)加强党的领导,推动法治政府建设深入开展

  我街道始终将党的领导置于首要位置,充分发挥好街道党工委在推进法治政府建设中的领导核心作用,确保法治建设的正确方向。街道党工委、办事处主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责,积极厉行法治,将法治建设工作列纳入街道总体发展规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同落实;定期研究部署法治建设重点任务,及时协调解决法治政府建设中的存在问题,全力推动法治政府建设的各项重点工作落地生根;严抓责任落实,将法治建设工作任务细分落实到各社区、各部门,压实法治建设责任,强化部门联动协作,推动法治工作职能优化协同高效。同时,把党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组集体学习的重点内容,将法治教育列入各社区“两委”班子会议议事日程,组织机关干部通过“广东省国家工作人员学法考试系统”和“广东普法”小程序进行法律知识学习,并结合“三会一课”、党员活动日、新时代文明实践活动等把常态化的法治教育纳入党员、社区干部法治教育的重点内容,为提升基层依法治理提供有力的法治保障。

  (二)深入推进“放管服”改革,持续优化法治化营商环境

  我街道深入推进“证照分离”改革,进一步放宽市场准入门槛,同时严格把关市场经营主体的准入资质,通过精简资质资格许可事项,简化办事流程,切实减轻创业者的负担。针对市场中存在的无照无证经营、违法广告、不正当竞争以及商标侵权等违法现象,我街道坚决依法予以严厉打击,并着力整治销售假冒伪劣商品、使用虚假检验检测报告等欺诈行为,全力维护市场秩序,保护消费者权益。同时,积极探索和创新监管模式,力求打造更为公平的市场竞争环境。我街道充分利用广东政务服务网平台,大力推进政务数字化转型,深入践行“互联网+政务服务”理念,全面升级政务大厅“一站式”服务功能。通过推动政务服务数字化、网络化和智能化,促进线上线下服务的深度融合,实现政务服务马上办、网上办、就近办、一次办,为企业和群众提供便捷的办事体验。我街道共受理业务8114宗,办结业务8114件,办结率100%。同时,我街道高度重视政策宣传与解读工作,确保国家与地方关于优化营商环境的各项政策措施能够及时、准确地传达至企业,帮助企业深入理解政策精神,提升政策执行效率与效果,共同推动营商环境的持续优化。

  (三)严格规范执法,提升行政执法效能

  一是严格规范执法程序。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,不断改进综合行政执法工作,规范执法人员执法行为,确保执法公开、公平、公正。二是严格落实执法人员持证上岗制度。加强行政执法人员资格管理,及时组织街道执法人员参加行政执法考试,经考试合格并取得行政执法证后方可上岗从事行政执法活动,确保行政执法的严肃性。三是加强执法队伍提升培训。抓好执法人员业务培训,2024年,我街道共组织10批次执法人员参加市、区执法业务培训,不断提高行政执法能力和水平。同时,注重加强执法办案平台的实操应用,推动“数字化”执法建设,力促行政执法工作高质量开展。四是强化重点领域执法力度。大力开展自然资源、规划建设、城市管理、安全生产、市场监管等重点领域的监督执法,坚决查处各类违法行为,切实规范经济社会管理和城乡规划建设管理秩序,2024年,街道共办理行政执法案件1491宗,处罚金额665745.46元;立案查处各类经济违法案件120宗;查处土地卫片图斑违法案件13宗,已办结13宗,涉及面积3179.26㎡,罚没金额为301906.00元;查处无合法手续建设用地13宗,涉及总面积96362.39㎡;拆除违章建筑物约2.9万平方米,查封超高层建筑46宗。

  (四)健全矛盾纠纷化解体系,维护基层大局稳定

  一是组建高素质的人民调解信息员队伍,增强基层矛盾纠纷的化解能力,拓宽人民调解矛盾纠纷调处渠道。今年,我街道新增人民调解员45名,调解信息员43名,并建成以街道调委会为主导,社区调委会为基础,124名调解员和调解信息员为触角的三级调解网络,同时,由各社区的法律顾问担任调委会副主任,为调解工作提供专业化法律支持。二是加强调解队伍培训,提高人民调解员的法律素养,进一步发挥基层人民调解员在化解社会矛盾纠纷中的作用,我街道司法所于2024年6月4日举办人民调解员法治培训班,培训内容涵盖法律知识、调解策略等多个方面,以帮助他们快速掌握专业技能,更好地服务于社区居民,维护社区的和谐稳定。三是积极推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制。广益司法所与澄海区人民法院凤西法庭、广益派出所对接沟通,加快“诉调对接”“警调对接”工作的推进,力争统筹协调各方面资源力量,合力化解疑难复杂矛盾纠纷。对不宜通过调解方式解决或调解不成的矛盾纠纷,引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等合法途径解决。2024年,我街道共排查调处纠纷209宗,其中促成“诉调对接”案件2宗,“警调对接”案件2宗,申报“以案定补”2宗。

  (五)完善配套建设,夯实法治政府建设基础

  一是坚持依法依规决策。严格执行“三重一大”事项决策制度,凡涉及街道重大事务和发展规划的决策都提交班子会议集体研究决定,持续推进重大行政决策法治化,做到依法决策、民主决策。二是严格执行社区重大事项“四议两公开”制度。持续完善村级重大事项决策实行“四议两公开”工作,强化社区党组织领导核心作用和街道党工委把关审核作用,推进村级重大事项决策制度化、民主化、规范化。三是优化社区法律顾问工作服务模式。全面推进法律顾问服务新模式,推动广东潮润律师所1名律师以及广东众大(澄海)律师事务所3名律师与广益街道13个社区签订合同,提供法律服务。积极向13个社区书记解读新政策,并将最新的工作要求告知各法律顾问,切实做好工作衔接,确保法律顾问工作有序开展。2024年,我街道社区法律顾问共为社区干部群众提供法律咨询156人次,法治宣传活动52场次。四是积极推进“民主法治示范村(社区)”创建工作。将创建“民主法治示范村(社区)”与推进基层社会治理紧密结合起来,在街道13个社区持续深化民主法治示范社区培育创建活动,通过民主法治破解基层治理难题,推动社区各项工作全面走上法治化轨道,助推基层乡村治理工作。

  (六)深化法治宣传教育,提升全民法治素养

  为确保普法宣传教育的广泛覆盖与深入实施,我街道紧密贴合时间节点,采取多元化的方式,全面开展公民法治素养提升行动。充分利用“3·8”国际妇女节、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节日,以及全国知识产权宣传周、全国安全生产月等专题时段,精心策划并组织了丰富多彩的普法活动。通过法律知识讲座、发放宣传手册、现场法律咨询等多种形式,深入社区、学校、企业,向居民普及法律知识,为居民解读法律条文及其精神内涵,将法律法规的宣传普及工作做到了群众身边,提高居民的法治素养与法律意识。全年共开展全民普法宣传现场活动15场次,总受众27310人,派发资料22500份,为推进法治政府建设工作营造了浓厚的社会氛围。同时,根据辖区电信网络诈骗案件高发的问题,在龙田社区文化活动中心广场打造辖区首个“反诈主题公园”,常态化开展群众性法治文化宣传活动和防诈反诈宣传活动,积极打造特色普法阵地,让市民群众持续接受法治文化熏陶、感受法治力量,让法治文化真正融入到群众生活中,进一步构建全民参与防诈反诈的社会治理共同体。2024年我街道涉诈案件数同比明显下降,防诈反诈工作取得显著成效。

  二、存在问题

  一年来,我街道在推进法治政府建设工作方面做了大量工作,法治政府建设工作虽然取得阶段性成效,但仍存在一些不足。一是部分干部法治观念法治意识有待提升。部分干部学习法律法规的主动性不够强,运用法治思维思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成,依法依规化解基层矛盾纠纷的能力和水平有待进一步加强。二是专业领域法学人才较少。综合行政执法工作涉及自然资源、城市管理、环境保护、市场监管等多个专业领域,随着法治建设的深入开展,以及行政职权的下放,基层工作对执法人员的知识结构、专业能力提出了更高要求,但目前基层法学专业人才较少,难以有效满足法治建设、执法监管的需要,影响了法治建设的有效开展。三是法治宣传力度有待加强。部分单位日常工作中对法治宣传的重视不够,普法活动形式普遍较为单一,习惯采用拉横幅、贴标语、发宣传册和开讲座等形式,对于微信、微博、抖音等新媒体平台的运用不够,缺乏创新,对群众的吸引力不高,没有形成规模带动效应,法治宣传教育的创新性需要进一步增强。四是基层社会矛盾纠纷多元调解机制有待完善,各部门合力发挥仍需进一步加强。

  三、下一步工作计划

  2025年,我街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党对法治政府建设的领导,围绕区委、区政府中心工作,持续深入推进法治政府建设。一是要深入推进党员干部学法用法,常态化抓好党员干部对宪法和法律法规知识的学习,进一步增强基层干部法治思维和法治理念,不断提升运用法治思维化解基层矛盾纠纷的能力和水平。二是通过整合街道现有法学背景人才,吸引具有法学背景和专业技能的人才到街道工作,通过举办培训班、开展交流等活动,不断提高依法行政、依法管理的能力和水平。三是深入推进法治宣传教育,积极创新宣传教育模式,开展形式多样的法治宣传活动,让群众知法学法懂法守法用法,着力营造良好法治氛围。四是继续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,加强各部门沟通联系,完善矛盾纠纷多元化解机制,形成信息畅通、齐抓共管的大调解工作格局。五是深入推进工作机制建设,持续完善法治建设相关配套制度,进一步推进依法决策、依法行政、依法管理,不断提升法治政府建设水平。


 
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