2024年，澄海区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》有关要求，坚持依法行政，依法治统，加大法治宣传教育力度，推进法治政府建设工作深入开展，法治政府建设取得新成效。

        一、2024年法治政府建设主要举措及成效

        （一）加强理论学习，筑牢思想根基

        澄海区统计局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，通过召开局党组会议、党组理论学习中心组、局主要负责同志带头讲党课、专题培训班、党支部会议等多种形式学习传达党的二十大和二十届三中全会精神，邀请区委党校老师为全体干部职工开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲活动，从党的二十届三中全会的重要意义、主要内容以及如何贯彻落实全会精神进行深入学习，结合《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中对于统计工作的相关内容，做好各项落实工作。

        （二）多措并举，深入贯彻落实习近平法治思想

        区统计局党组高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，将学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神与学习宣传习近平法治思想结合起来，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、“主题党日”和“三会一课”重点学习内容，切实把习近平法治思想贯彻落实到统计各项工作中，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。一是建立党组中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典以及新修订的统计法列入党组理论学习中心组学习重点内容，开展专题学习。二是深入学习宣传党内法规。结合党课和主题党日活动等形式，以党章、准则、条例为重点，重点学习宣传《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，通过干部培训网络学院、学习强国等平台载体开展党员纪法教育和党内法规学习，落实领导干部应知应会党内法规学习内容作为领导干部日常培训必备内容，全面提高依法决策的能力和水平。三是组织全体干部职工参加在线学习，充分利用国家学法考试平台、广东省干部网络培训学院、学习强国、钉钉等网络平台资源，学习省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会具体部署，将认识和行动统一到省委、市委和区委的部署精神上来。

        （三）强化组织领导，认真履行法治政府建设第一责任人责任

        区统计局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。

        一是加强组织保障，健全工作体制机制。坚持落实“三重一大”集体决策机制，局主要负责人统揽全局的法治建设工作，严格贯彻落实法治政府建设各项要求，多次专题听取统计法治工作及法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决重大行政决策、统计执法、统计普法等有关重大问题，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保决策科学、依法、民主。

        二是加强党组理论学习中心组学习。组织党组中心组集中学习研讨习近平法治思想，主要负责人带头学法普法，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和运用法治思维解决问题的能力和水平，全面推进统计法治建设，推动领导干部尊法学法守法用法，把习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）列入党组理论学习中心组学习内容。

        三是认真开展党纪学习教育。通过开展专题部署会、读书班、交流研讨、专题党课、警示教育等形式，组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，不断增强党员干部党性修养和纪律意识，做到学纪、知纪、明纪、守纪，将全面从严治党不断推向纵深，持续巩固风清气正的政治生态。

        四是推进统计法律法规进党校。为了加强统计法律法规宣传，提高领导干部法律素养和统计执法人员的业务水平，规范统计执法行为，区统计局主要负责人主持编印了《统计法律法规及典型案例汇编》，并发放到区统计局全体干部职工手中，同时践行“统计法进党校”，做好领导干部这一“关键少数”的统计法治宣传工作，促进领导干部统计学法用法走向深入，为统计工作健康发展和提高数据质量提供重要保障。

        （四）扎实推进依法行政能力，全面履行统计法治政府建设职能

        一是加强新修改的《中华人民共和国统计法》学习。持续推进统计普法教育，印发《澄海区统计局2024年普法工作计划及责任清单》，对全年统计普法工作作出具体部署。抓住“关键少数”学习教育，贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，抓好新修改的《中华人民共和国统计法》学习宣传，积极营造良好的统计政治生态和工作氛围。组织全体干部职工开展应知应会法律法规学习考试，极大地提高了领导干部的懂法、守法意识。

        二是常态化开展统计普法宣传教育。一方面在执法检查和数据核查时向统计调查对象派发《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《广东省统计条例》等统计法律法规宣传资料，进一步提升统计法的社会知晓率，提高统计部门社会公信力。一方面是举办各类普法宣传活动：分别开展“经济大普查 数说新时代”五经普主题系列灯谜竞猜活动，“数览发展 向心而行”为主题的第十五届“中国统计开放日”暨统计法治宣传活动和以“弘扬宪法精神，推进依法治统”为主题的“12·4”宪法宣传周暨新修改《统计法》普法宣传活动等，把统计普法与深入推进依法统计、依法行政紧密结合，引领推动法治宣传教育守正创新、提质增效、全面发展，切实营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

        三是全面提升行政执法人员能力素质。始终坚持把党的政治建设放在首位，进一步加强行政执法队伍政治素质培训教育，推动行政执法人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织执法人员通过干部网络学院、在线学法平台、国家统计局在线学习平台进行学习。结合上级司法部门和统计部门印发的现场执法规范指引、执法流程和执法文书范本等，对执法人员加强执法行为规范和职业道德教育。

        四是规范行使行政裁量权。我局严格按照《广东省统计局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》和《广东省统计局行政处罚减免责清单》要求，实行行政执法免责清单制度，规范行使行政裁量权，针对工业、固定资产投资项目等重点领域开展专项执法检查，全年共检查企业34家，其中，对1家数据填报异常的企业进行立案处理。

        五是全面推进严格规范公正文明执法。一方面围绕运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题开展专项整治。一方面贯彻实施《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，严格按照《广东省统计局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》执行行政裁量权。

        六是认真开展统计执法检查。我局开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查和本部门统计执法检查，严格按照统计执法程序进行，留存相关统计执法检查文书、做好现场检查记录、收集企业统计报表和财务报表，同时多方位开展统计法治宣传。检查中发现个别企业存在统计台账不规范的情形，对其进行指导教育，进一步强化企业的统计法律意识。

        七是按时做好信息公开。一方面，及时按照时间节点报告法治政府建设工作推进情况，严格落实法治政府建设年度报告制度，及时在门户网站公开我局法治政府建设年度报告，持续做好法治政府示范创建工作。另一方面，扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开，按时公开统计月报和统计公报，及时准确做好统计相关政策发布解读，增强回应关切效果，政府信息公开窗口建设持续加强。

        二、存在的不足和原因

        我局法治建设工作虽取得一定成效，但也存在一些问题。

        （一）统计监督职能作用发挥不够充分。习近平总书记强调，要强化统计监督职能，提高统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。统计监督职能作用需进一步发挥，统计监督与其他监督的贯通协同还需进一步实践探索，还需建立健全统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制。特别是与纪检监察、审计等机关加强监督协作的手段还不够多样，信息共享有效性有待进一步提升。

        （二）统计法治宣传教育力度有待加强。日常统计执法检查发现，部分基层统计人员对统计法律法规的认识不足，法律修养存在差距，依法报送统计资料的自觉性有待提高。统计法治宣传教育的效果仍然有待提升，面向企业开展统计违法案例警示教育力度不够，依法统计社会氛围的营造还不够，形式创新性不足，与统计中心工作结合还不够紧密，普法宣传服务调查对象不够全面深入、衔接不紧，不能很好地调动调查对象主动参与意识，社会动员作用发挥不充分。

        （三）统计执法力量依然不足。根据国家统计局颁布《统计执法证管理办法》第四条第一款规定，没有统计执法证的不能从事统计执法工作。我局每年都积极组织人员参加培训和考试，但目前我局持有国家统计局统计执法证人员仅2名，统计执法监督队伍力量薄弱，严重制约统计执法检查工作的开展。

        三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照国家、省、市、区法治政府建设工作要求，落实统计部门法治政府建设主体责任，进一步提升法治政府建设水平，为澄海区经济高质量发展提供优质高效统计服务。

        （一）持续贯彻落实党中央统计改革文件精神

        一是贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，将《监督意见》的学习贯彻与当前法治重点任务相结合，持之以恒抓好中央统计改革文件精神的贯彻落实。二是持续深化统计监督与其他监督贯通协同,完善与纪检监察、巡视巡察、审计、财会部门监督协同机制，及时向相关单位提供问题线索，接受各相关单位对统计数据的监督检查，加强统计监督信息共享和结果运用，着力为其他监督提供更科学有效的量化监督结果，推进形成监督合力。

        （二）加强统计执法队伍建设

        继续选派符合条件的人员参加国家统计局统计执法证考试，壮大统计执法力量。加强行政执法工作业务知识的培训，全面提升理论水平、执法能力。进一步完善管理考核、运行监管、奖励奖惩等方面制度措施，确保运行机制科学完善、队伍管理严明有效、执法流程规范有序。

        （三）加强统计法治宣传教育

        持续推进统计法进党校，提升领导干部依法统计能力，将统计普法工作从内到外贯穿统计工作全过程、各环节；结合统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要时间节点，深入宣传《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《广东省统计条例》等统计法律法规，进一步增强全社会统计法治意识。