2024年我局在区委、区政府及局党组的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全区各项中心工作，以维护群众合法权益为根本，不断推进自然资源系统法治建设，提高自然资源管理依法行政的水平，取得较好成效。

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）深刻领悟党的二十大和二十届三中全会精神

　　2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，我局坚持把学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务和头等大事，我局多方位深层次地开展党的二十大精神和习近平法治思想的主题学习教育活动，通过讲党课、知识竞赛、广东省国家工作人员学法考试系统学习考试等多种形式，深刻学习领悟党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，坚决把思想和行动统一到党中央大政方针和决策部署上来，深学笃行习近平法治思想，坚决扛起以法治之力服务保障新时期自然资源工作的责任使命，高水平落实市、区重点工作，更实更好地履行新时期自然资源和规划管理各项职责。

　　（二）加强法治政府建设组织领导，全面推进法治政府建设工作

　　我局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极推进局法治政府建设工作，将法治建设作为一项重要工作抓紧抓实。局党组书记（局长）在党组会、局务会上亲自部署法治政府建设工作，落实党组（党委）理论学习中心组学法、会议学法。按照区的相关要求，我局主要负责人及时就履行推进法治建设第一责任人职责情况向区进行报告。

　　（三）结合自然资源职能，多方面深层次推进法治政府建设

　　我局贯彻落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区相关配套文件精神，结合区2024年度全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，多方面深层次推进法治政府建设。

　　1.深入学习贯彻广东省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会精神。2024年，区自然资源系统以扎实的工作构建高质量国土空间体系，推进全区的基础设施体系，服务保障区重点规划建设。全力推进“百千万工程”工作，深入推进“林长制”建设和“绿美澄海”生态建设。以全域土地综合整治为抓手，积极推进农用地、建设用地整理和生态保护修复；压实耕地保护责任，落实党政同责，深化“田长制”建设，优化多部门协同监管。严格落实国家占补平衡改革部署，实现耕地连片保护和质量提升。根据全面建设海洋强省的总体部署要求，积极探索发展海洋经济的途径，优化用海审批，助推现代化海洋牧场建设。

　　2.建立健全合法性审查机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。我局对规范性文件的制订、修编、重大事项决策进行集体讨论或者征求相关部门意见，对专业性强、情况复杂的事项，组织有关专家进行座谈或者论证，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。不断健全完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政、复议应诉等工作的积极作用。始终坚持认真负责、客观审慎的原则，严格遵守规范性文件制定权限和程序，同时根据上级文件要求，及时做好规范性文件的定期清理工作。

　　3.全面推进简政放权，进一步落实职权下放工作。根据《汕头市人民政府关于调整由镇（街道）实施的区（县）设行政职权的公告》、《汕头市澄海区人民政府关于调整由镇（街道）实施的区级行政职权的公告》（汕澄府【2024】48号）等一系列文件，2024年我局全面落实上级新一轮的行政职权下放工作要求，加强与镇街道的联系，配合市局及时将部分调整的审批权限予以回收，并理顺行政职权调整的相关工作，总结上一轮行政审批权下放的相关工作经验，结合实际向市局提出建设性意见。全面落实“镇街吹哨，部门报告”机制，持续做好下放职权相关业务指导和培训，加强对各镇（街道）行政许可、行政执法案卷检查，保障相关管理职权“放得下、接得住、服务优”，不断提升各镇（街道）的业务水平。

　　4.坚持严格规范公正文明执法。目前我局的大部分行政执法职权已下放至镇街道，我局加强对各镇街道的行政执法的指导监督。2024年9月10日，我局根据《广东省行政执法监督条例》《汕头市行政执法监督条例》的有关规定。围绕自然资源领域行政执法权下放，向各镇街综合行政执法部门就基层土地执法监管和办理的行政处罚案件应注意的问题作出《自然资源行政执法注意事项建议书》和相关典型案例，指导各镇街做好行政执法工作。

　　5.强化对行政权力的制约和监督。完善内外部监督机制，进一步畅通民意渠道，积极构建接受社会和群众监督的平台。我局积极做好规划和征地信息的主动公开及依申请公开工作，接受群众监督。2024年我局已办结政府信息公开申请16宗，通过进一步规范深化信息公开工作，助力全区经济高质量发展和“百千万工程”建设。

　　6.提升工作人员的法治能力，提高自然资源行政复议和诉讼工作水平，加强工作人员的法治素养。积极学习新修订《中华人民共和国行政复议法》相关知识，提升我局工作人员应诉应议的工作能力。建立行政复议、诉讼案件分类归档制度，对行政复议、诉讼案件进行分类、归档。2024年我局的行政复议案件有6宗，行政诉讼案件有6宗。

　　（四）贯彻实施“八五”普法规划，有序开展法治宣传工作

　　我局响应国家、省、市、区一级的号召，落实“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极进行普法工作。2024年我局采取多种形式进行法治宣传，充分利用“3·15”国际消费者权益日“6·8”世界海洋日、“6·25”全国土地日、林草生物灾害防控宣传周、林长制宣传月等有利时机，多方位深层次地向广大群众宣传自然资源管理法律法规。2024年2月3日，我局组织人员到我区莲华镇星辉绿道进行了“元宵佳节植树乐 普法宣传进万家”的普法宣传活动，向该地的森林防火人员和前来植树、登山的群众赠送了森林法及林长制等有关宣传资料，宣传了森林方面的法律法规。2024年3月15日，我局参加了由澄海区消费者委员会组织的“3·15”国际消费者权益日宣传活动，到澄海区中骏世界城商场进行普法宣传，向群众发放土地管理、不动产登记的宣传资料，接受群众现场咨询，向群众普及了土地管理、不动产登记方面的法律知识。2024年3月21日，我局组织人员到莲上镇里美村育新学校进行了广东省第四十三届“鸟节”“爱鸟周”暨森林资源保护宣传活动，向该校的学生、老师赠送了保护野生动物、森林防火等宣传资料、宣传扇，宣传了林业方面的法律法规。2024年6月25日，我局组织局人员到区府前广场进行了土地日主题宣传活动，发放了自然资源方面的宣传资料、宣传扇，宣传了自然资源方面的相关法律法规。2024年8月9日上午，我局协同中共汕头市澄海区委政法委员会、汕头海警局澄海工作站、凤翔街道办事处等单位在澄海区凤翔街道头份社区文化活动中心举行“联合普法进社区 平安海洋共创建”普法宣传活动。2024年9月19日上午9时，汕头市自然资源局澄海分局在盐鸿镇鸿四村广场开展“贯彻实施《反有组织犯罪法》 筑牢扫黑除恶法治后盾”宣传活动、“保护古树名木 全民共建共享”宣传活动和“人人参与森林防火 携手共建绿美广东”宣传活动。2024年11月21日，为加快推动“广东省森林文化周”品牌活动常态化长效化，我局组织人员在莲花山红果林场开展以“绿美广东·粤动粤美”为主题的“保护野生动物 共建绿美广东”宣传活动，进一步宣传野生动物保护法律法规，普及禁食野生动物、野生动物放生规定、蛇类防治等野保知识，增强公众保护野生动物的意识，营造全社会共同保护野生动物的良好氛围，提高公众生态保护意识。

　　二、推进法治政府建设存在的问题

　　我局2024年在法治政府建设中虽取得了较好的成绩,但仍有不足之处,主要体现在:（一）对于处理政府信息公开申请事项的相关政策不够熟悉。随着人民群众法治意识的不断增强，他们对政府信息公开透明的呼声也越来越大，申请政府信息公开数量不断增加，但我局关于政府信息公开政策的相关培训不多，对政府信息公开方面的学习还不够深入。（二）缺乏诉讼复议普法宣传的相关经费。当前人民群众的维权意识不断增强，行政诉讼和行政复议不断增加，新时期普法宣传工作任务要求不断提高，但我局目前缺乏行政诉讼和行政复议普法宣传的专项经费，在应对时较为困难，难以创新普法宣传形式。（三）单位工作人员的法治素养仍需进一步提升。目前人民群众的法治素养日益提升，提高法治建设工作水平的要求也随之提高，这就需要相关行政执法人员提升法治素养、增强法治理念、培养任职技能，以推进法治政府建设。（四）行政职权下放后各镇街道工作人员的执法能力仍有待提高。在相关行政职权下放镇街道后，相关工作人员能够积极学习自然资源法律法规政策文件，但在适用方面还不够精准，执法能力仍有待提高，需要加强指导和监督。2025年，我局将针对本年度法治政府建设中存在的问题，认真研究，制订专门的工作措施，推进法治政府建设全面落实。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年我局推进法治政府建设的主要安排如下：

　　一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，践行习近平法治思想。切实运用习近平法治思想的政治导向、战略思维、历史担当、为民情怀来武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以人民为中心、人民至上，扎实做好自然资源保障民生、维护权益各项工作。加强党的政治建设、组织建设和制度建设，夯实基层党组织建设，提高干部精气神,努力打造高素质专业化的自然资源干部队伍，为全区自然资源建设发展提供坚强政治保证。

　　二是全面履行职能，以高水平法治政府建设助力“百千万工程”，推进自然资源领域放管服工作，推动规划资源领域营商环境持续优化。以“便民利民”为宗旨，进一步简化审批流程、精简审批材料、优化办事流程，创新服务模式，力争在自然资源领域优化营商环境的工作中总结经验，举一反三，培育一批典型的服务案例，为营商环境的优化作出积极贡献。继续推进职权下放工作，全面推进简政放权，进一步与各镇（街道）密切联系，为各镇（街道）实施下放的行政执法职权提供强有力的专业指导和支持。

　　三是强化学法用法，推进普法宣传工作。按照“八五”普法要求，不断拓展丰富普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法治宣传活动，让法治政府建设深入人心，利用“3·15”国际消费者权益日、“6·8世界海洋日”、    “6·25全国土地日”、“12·4宪法日”等时间节点，同时结合全区性重点项目征地拆迁、土地复垦、耕地保护等具体工作，通过报刊、网站等多种方式，开展多形式、多节点的法治宣传活动。

　　四是加强行政法制监督，规范行政执法行为。进一步健全行政执法专项监督、个案监督和行政执法案卷评查制度，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，并根据检查中发现的突出问题组织整改，以案卷评查为契机，完善行政执法程序，规范行政执法行为，提高依法行政水平。