2024年，在区委、区政府的领导下，我局继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕各级关于法治政府建设的有关工作部署，结合我区民政工作实际，认真推进法治政府建设，不断提高依法行政水平，稳步推动民政系统法治工作再上新台阶，为民政事业高质量发展提供了有力的法治保障。

        一、2024年度法治政府建设情况

     （一）健全机制，强化工作保障

       一是强化责任落实。把法治政府建设工作摆上重要议事日程，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人要求，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；分管领导集中精力抓好深化普法和依法治理工作；其他领导成员结合分管工作协助抓好法治政府建设。二是加强组织领导。根据人员变动情况，及时调整由主要负责人担任组长，分管副局长担任副组长、各股（事业单位）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，同时落实专人做好日常法治政府建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

     （二）深入学习，加强思想引领

      一是领导干部带头学。今年来，我局严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，积极发挥领导干部领学带学促学作用，组织党组理论学习中心组专题学习共14场次，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，不断提升用法治思维方式解决实际问题的水平能力。二是坚持常态化学习。利用多种形式，组织干部职工深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《殡葬管理条例》《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及《地名管理条例》等法律法规，筑牢干部职工思想基础。三是开展党纪学习教育。研究制定《汕头市澄海区民政局党总支部关于开展党纪学习教育工作方案》，明确党纪学习教育重点工作及分工，确保党纪学习教育有力有序开展，共开展领导班子读书班1场，集中学习9次，党支部书记讲党课6次。

     （三）强化培训，提升执法水平

       为进一步提高人员的专业知识和法律知识水平，我局结合普法办相关文件精神，组织机关内及局属事业单位的所有在编同志学习综合法律知识，并参加线上考试，共67名在编同志参加2024年度学法用法考试，考试合格率100%，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。同时，每年均按照区司法局的工作要求，积极组织具有参加行政执法考试资格的工作人员，参加区行政执法人员综合法律知识网上考试，做到应考尽考、能考尽考，不断充实民政执法队伍。

    （四）形成合力，落实普法责任制

       一是制定计划落实任务。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制订“谁执法谁普法”普法责任清单，并通过政府网站公示，加强督促检查，形成党组统一领导，部门分工负责，齐抓共管的“大普法”工作格局。二是聚焦主题丰富内容。结合民政领域社会救助、未成年人保护、移风易俗、地名管理等业务丰富普法内容，积极组织进社区、进乡村、进社会组织开展普法宣传活动，通过发放政策宣传手册、悬挂横幅、现场咨询等形式不断扩大普法宣传教育的深度和广度，切实提高群众对民政政策法规的知晓率。目前共开展全民普法宣传现场活动13场次，派发资料975份，受众人数1003人次，持续扩大法治文化阵地，着力营造法治建设的浓厚氛围。

    （五）依法履职，推进法治政府建设

       一是依法开展行政执法。严格执行行政执法“三项制度”，及时将行政执法检查、行政处罚、行政许可等执法信息公示上网。制订《澄海区民政局行政执法监督检查工作制度》，完善行政执法监督工作体系。今年来，开展行政执法检查14次，对2家社会组织进行撤销的行政处罚，登记行政许可68宗。二是依法履行民政职能。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平；严格执行社会救助动态管理，按时足额核发全县城乡最低生活保障对象最低生活保障金，及时调整城乡低保及特困供养等社会救助分层救助类别。依法开展收养登记工作，做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。完善养老服务体系，持续做好养老服务资金和高龄补贴发放管理工作。加强社会组织意识形态常态化管理，落实“双随机、一公开”工作，推动社会组织健康有序发展。进一步规范和加强离婚领域行政调解工作，确保行政调解工作责任到位；加大婚姻登记历史档案数据的补录、补领及电子化录入工作。加强殡葬服务管理，落实惠民殡葬补助资金和节地生态安葬补助资金。按月完成重度和困难残疾人的审核审查、系统录入、补贴发放等工作。加强边界联检推进平安边界建设，并持续加强依法治界和界线管理政策的宣传教育，促进边界地区社会和谐稳定。

       二、2024年法治政府建设存在的不足

       目前，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的工作成效，但还存在一些问题和不足：一是执法相关的配套工作需进一步完善。我局执法股实质性运作时间还不到2年，各项工作仍处于摸索阶段，暂时缺乏相应的资金、设备的支持，行政执法规范化水平有待进一步提升，行政执法效能还需提高，相关档案资料的整理还不够规范。二是执法人员素质水平存在差异。部分执法人员学法用法、依法行政意识有待提高、依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。同时，我局缺少具备法学、法律专业背景的专业人才，且专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，行政处罚工作开展难度较大，办结效率较慢。三是法治培训力度还需加大，对习近平法治思想、法治政府建设和依法行政的要求学习不够全面不够深刻，理论指导实践的能力有待加强，对法治政府建设的重要性认识需要进一步提高。四是执法力度上有差距。民政部门工作涉及面广，在法律法规方面的定位不明确。由于受编制影响，法治工作人员力量薄弱，未建立专业的执法队伍，在民政事务管理上存在用行政手段代替执法监管的情况，执法工作受到限制。五是普法广度、深度和覆盖面仍有待拓宽。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，“请进来、走出去”做得还不够，在一定程度上限制了宣传效果，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。
       三、2025年度推进法治政府建设工作要点

       2025年，我局将继续认真贯彻落实习近平法治思想，进一步落实法治建设各项工作措施，坚决履行法治建设主体责任，把法治建设与民政工作相结合贯穿到工作的每个方面、各个环节，压实责任、狠抓落实，有序推进全区民政系统法治建设工作，不断促进民政事业发展再上新台阶。

       一是完善配套工作。积极争取相应的资金支持，完善相应的办公设备及相关行政执法装备的配套，以更好地开展执法工作，同时规范档案资料整理，充分发挥法治的保障作用。

       二是加强法治学习。加强民政法律法规的学习、宣传、普及，切实抓好教育学习，强化法治教育培训，进一步增强干部职工的法治意识，提高依法行政水平。

       三是加强执法力度。根据我局工作实际，联合各股室制定年度行政执法检查计划，提高行政执法检查覆盖率。结合工作实际，重点做好群众密切关注的殡葬、社会组织、养老服务等民政领域的检查，提升执法效能。

       四是丰富宣传方式。创新法治宣传载体，强化全方位深层次宣传，积极主动学习其他单位的先进经验，结合民政实际加强创新，通过灵活多样的宣传方式不断增强民政法规政策的社会知晓度。

       五是全面推进依法行政。建设一支政治强、作风硬、业务精的执法工作队伍。规范行政执法行为，提高依法行政能力，积极拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。