今年来，在区委、区政府和上级政法公安机关的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，全面深化执法规范化建设，切实把严格规范公正文明的基本要求落实到执法活动全过程，提升全区公安机关依法履职能力和执法公信力，全力推进法治政府建设。现将法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年度以来推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉践行使命。一是深入系统学习习近平法治思想。把习近平法治思想作为领导干部学习重点内容，多次以召开党委（扩大）会议、全区公安工作会议、党委中心组学习会等形式，组织党员、干部进行系统学习和培训。5月中旬，分局党委采取专题辅导报告和集体学习研讨相结合的方式召开理论学习中心组学习会，会上班子成员集体收听收看了中山大学法学院副院长谢进杰所作的题为《习近平法治思想及其生动实践》的辅导报告，并原原本本学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民警察法》等法律，组织开展交流研讨，进一步深化班子成员对习近平法治思想和现行法律的掌握和理解。8月上旬，分局党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于政法工作的重要论述，并结合《中国共产党政法工作条例》进行交流研讨，深刻理解党对政法公安工作绝对领导的重大意义，进一步铸牢对党忠诚的政治灵魂。二是坚持执法为民立场。着力把人民为中心的执法理念根植到每一名民警心中，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感觉到公平正义。三是科学改进执法方式。坚持包容审慎执法，积极探索人性化执法、柔性执法、说理执法新机制，努力实现“法、理、情”“时、度、效”有机统一。

　　（二）持续加强法治政府建设。我局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治公安、法治政府建设工作进行全年规划，落实牵头单位，列明任务清单，明确完成时限，全面深化执法规范化建设，强化执法监督，强化执法培训，强化执法保障，切实把严格规范公正文明的基本要求落实到执法活动全过程，提升全区公安机关依法履职能力和执法公信力。聚焦新时代公安执法工作面临的新要求、新形势、新挑战，制定印发《澄海区公安机关深化执法规范化建设实施方案》，通过不断规范重点执法活动，建立健全执法监督管理体系，提升执法信息化建设水平，增强执法主体素质能力，切实提高澄海区公安机关执法质量，持续提升执法规范化建设水平。

　　（三）不断提升公安队伍执行力。一是深化法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训，组织党员、干部进行系统学习和培训。二是构建执法监督格局，开展全流程全要素执法监督。三是推动为民服务高效化，有效提高政务服务质效。全面开通居民身份证换补领业务和户籍三项“跨省通办”服务，政务服务总时限压缩93.17%，即办件占比87.88%。四是加强未成年人司法工作社会支持体系建设，健全未成年人司法保护工作协调机制，扎实推进保障未成年人司法保护等各项工作，保障未成年人合法权益。五是以派出所标准化建设重点，深入推进公安派出所“两队一室”改革，进一步完善派出所警务运行机制，扎实推进派出所标准化建设。

　　（四）全面提升公安队伍执法水平。一是学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》。新修订的《中华人民共和国行政处罚法》自2021年7月15日起施行，多次组织全体民警进行学习培训，对修订涉及的行政处罚定义、种类、设定、实施主体、程序等方面着重讲解，使民警在执法办案中做到无感过渡，平滑衔接，做到行政处罚主体合法、权限合法、内容合法、程序合法。二是学习贯彻《中华人民共和国行政复议法》。行政复议法自2024年1月1日起施行，我局多次组织全体民警进行学习培训，不断提升依法行政的意识和能力，不断推进公安机关法治建设。三是学习贯彻《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》自2022年12月1日起施行，我局多次组织全体民警进行学习培训，从《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的内容、意义、立法进程等方面进行详细讲解，同时要求全体民警要结合“谁执法谁普法”活动以及“百万警进千万家”活动，向群众普及相关法律知识，提高群众对各类电信网络诈骗的认识和防范能力，营造全民反诈的浓厚氛围，要求全体民警要将本法运用到日常打击防范电信网络诈骗中去，保障人民群众的合法权益。

　　（五）全面履行公安职能，构建平安和谐法治社会。一是构建社会面治安立体防控体系。分局持续做好“潮汐勤务”“动中备”等巡逻勤务模式，提高见警率，提高接处警质效，提升群众安全感和幸福感。持续做好校园安保，维持上学放学时段校园周边秩序，做到“见警察”“见警灯”“见警车”，保障学校师生生命财产安全。二是严厉打击违法犯罪。分局严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”违法犯罪净化社会治安环境，维护我区经济秩序和群众合法权益。三是守好“全民反诈”主阵地。分局通过制定“全民反诈”宣防36条措施，开展多种形式的反诈宣传活动，创新电信网络诈骗打击手法，以系统化性的思维打好打赢反诈攻坚战。四是推动大型活动安全监督专业化。分局主动将民俗活动、大型文娱会等活动纳入安保管理视线，精准有力开展全流程指挥协调、进退场动线设置、现场秩序维护、交通保障、应急处突等各项安保措施，做好救助迷失人员、协助失物招领等暖心便民服务，保障104场次民俗庙会、25场次端午龙舟赛和9场次大型文娱活动平安落幕。

　　（六）构建执法监督格局，推进执法规范化建设。分局以办案中心建设运用为载体，完善“一日一提醒，一周一通报，一月一考核，一年一奖惩”的“四个一”工作机制，开展全流程全要素执法监督。坚持提前介入机制，落实法制民警在办案初期随警作战，同步审核、跟踪服务，用好用足法律，进一步提高执法规范化水平。更加注重把握好程序与实体、执法效率和执法质量的关系，推行以“结案率、投诉率”为核心的执法质量考评体系，推动由“事后追责”向“事前明责、事中督责”转变，努力实现“案结事了、事心双解”。

　　二、存在问题及下一步工作打算

　　2023年度我局在结合公安职能推进法治政府建设工作方面持续在社会治安防控、打击违法犯罪、参与社会治理、提供政务服务、落实法治宣传等方面蓄势发力，但仍存在一些薄弱环节需要突破提升。一是部分民警学法用法主动性不强，对综合运用法治思维和法治方式思考解决问题的能力重要性认识不足，没有根据社会发展新形势下的法治公安新要求调整自身法治认知，运用法治思维实现案结事了的能力建设还需进一步加强。二是个别民警执法规范化意识不够强，责任意识、证据意识、程序意识有待提高，综合运用法律专业知识解决实际问题的能力还有所欠缺。在少数个案中存在“重实体轻程序”的现象，执法突出问题时有发生，导致执法办案质量距离执法规范的高标准、严要求仍存在一定的差距，需加大力度提升。三是普法宣传力度不够，开展法治宣传教育力度需进一步增强，进一步提高未成年人的法治意识和广大群众的反诈意识。四是硬件保障需进一步加强，公安执法点多面广、涉及范围大，警务装备、场地硬件建设、经费保障等方面还相对薄弱，一定程度上制约了执法工作高质量开展。

　　下一步工作中，我局将继续在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想统领澄海公安工作，以推进法治政府建设为着力点，高举新时代改革开放旗帜，进一步解放思想、更新观念，凝心聚力、真抓实干，全力以赴完成好各项公安保卫任务，为澄海加快城市化进程、推动全面振兴发展作出更大贡献。

　　（一）全面推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。一要深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，更好转化为澄海法治建设的生动实践。在区委统一领导下，履行法治政府建设责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向区委报告法治政府建设中的重大问题。二要推动领导干部当好“带头人”，组织每年2次的习近平法治思想培训，推动领导干部以更高标准、更严要求、更大自觉深入学习贯彻习近平法治思想。带头认真学习行政处罚法、行政复议法，遵守执行宪法法律，领会精神实质和内在要求，做到依法行政并自觉接受监督，充分发挥带学促学作用。三要深化法治工作队伍全战线、全覆盖培训轮训，确保掌握习近平法治思想的精髓要义，将习近平法治思想作为全体民警初任培训、任职培训的必训内容。

　　（二）提升行政应诉工作水平。进一步规范公安机关行政应诉工作，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，持续推进行政机关负责人出庭、旁听、讲评，切实提升作为行政机关执法人员依法行政能力和水平，保证公安机关依法行使职权，有效化解行政争议。

　　（三）强化规范执法管理机制建设。建立健全执法办案全程盯办、全链核查、执法考评等监督机制，配套完善涵盖接处警、受立案、调查取证等环节的执法指引“工具箱”，不断完善执法监督制约机制和执法责任体系。

　　（四）强化执法能力建设。扎实推进全警实战大练兵，持续推动执法培训实战化、规范化、精细化，不断提升民警规范执法的意识和实现案结事了的能力，切实做到严格规范公正文明执法。