2023年，在区委、区政府的坚强领导下，澄海区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市、区法治建设工作部署，坚持以审计工作为中心，全面依法履行审计监督职能，切实把法治政府建设与依法审计紧密结合，充分发挥审计在社会经济建设中的重要作用。现将2023年的法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、坚持思想建设，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届中央审计委员会第一次会议精神

　　党的二十大召开以来，我局坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的各项战略部署。一是制定学习宣传贯彻党的二十大精神的工作计划，通过中心组学习、干部大会等多种形式扎实开展学习宣传，迅速掀起学习贯彻热潮，在深入学习、准确把握、推动落实上下真功、见实效。二是坚持把思想和行动统一到党的二十大精神上来，认真谋划审计机关贯彻落实党的二十大精神的具体思路、具体路径、具体举措，切实把党的二十大精神转化为审计工作、法治工作的思路和举措。

　　二十届中央审计委员会第一次会议召开后，我局深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，自觉对标对表，深入学思践悟，把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到党中央对审计工作的决策部署上来，切实增强履职尽责的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　二、凝聚法治共识，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　局党组始终高度重视抓好习近平法治思想的学思践悟，坚持把习近平法治思想贯彻落实到审计机关法治建设的各方面，坚决贯彻落实省委、市委、区委加强法治政府建设工作部署。一是强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本、党的二十大报告关于法治中国建设的部署及重要论述纳入学习计划，作为党组理论学习中心组学习、支部学习、干部培训、党员学习的重要内容，持续强化审计机关、审计人员的法治意识。二是持续推进习近平法治思想对依法审计工作的指导和引领，贯彻落实省委“1310”具体部署、市委十二届六次全会工作部署和区委十四届五次全会工作部署，推进审计人员学懂弄通做实习近平法治思想，提高运用习近平法治思想解决实际问题的能力，努力将省委、市委、区委各项部署要求转化为加快推进法治政府建设的实际行动。

　　三、党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导，切实履行推进法治政府建设领导职责，积极谋划和落实好法治政府建设的各项工作和任务，主动向区委、区政府报告法治政府建设中的重大问题。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任职责，带领局领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，落实依法治国基本方略，扎实推进依法行政和法治政府建设，做实做深法治政府建设各项任务。

　　一是加强组织领导，着力推动法治政府建设。坚持把法治建设纳入我局年度工作计划，与全局重点工作同谋划、同部署、同推进、同督促、同落实。今年来，召开党组会、审计委员会成员单位工作协调会议、人大常委会审计专题会议、经济责任审计工作联席会议共32次，加强党的领导。根据上级多次工作要求和目标任务，结合我局年度法治政府建设工作要点，狠抓“关键少数”，细化领导班子责任分工，统筹推进落实，推动全局切实形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的工作格局。

　　二是坚持依法决策，严格落实重大行政决策程序。局主要负责人牢固树立依法决策意识，贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，确保决策内容符合法律法规规定。今年，我局组织审计质量检查，促进案件质量，加强审理人员，扩大审理范围，制定相关措施，有效提高审计案件质量。在局主要负责人的带领下，局领导班子始终坚持依法行政、依法审计，强化科学民主决策，实现流程法定化、议事公开化、决策民主科学化。

　　三是发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法。局主要负责人起好带头作用，带头学习掌握应知应会党内法规和国家法律，坚持深学细悟、持之以恒，全面掌握党规国法的科学体系、核心要义和基本精神，在“尊、学、守、用”上走在前、做表率。在局主要负责人的带领下，局领导班子严格执行党规国法，能够带领和团结全体审计干部学法守法、依法办事，全面依法履行审计监督职责。局领导参加省、市培训3场次，局组织学习3场次。

　　四、坚持多措并举，扎实推进审计法治建设

　　我局紧紧围绕区委、区政府和上级审计机关的工作部署，坚定扛起审计监督政治责任，做好常态化“经济体检”工作，狠抓审计整改督查，显著提升审计质效。

　　（一）扎实开展审计工作，依法履行审计监督职能

　　1．按时保质推进审计任务进度。区审计局全年实施审计项目14个，出具审计报告18篇，审计查出管理不规范金额118338.70万元，违规金额492.62万元，审计发现非金额计量问题199个，审计期间整改金额26606.62万元，审计提出建议43条，被采纳审计建议43条，大大提升了审计工作成效，充分发挥了审计监督职能作用，有力护航我区经济社会高质量发展。

　　2．推动构建贯通协同监督体系。牢固树立审计工作“一盘棋”意识，以构建“大监督”格局为目标，与区委审计委员会各成员单位加强沟通联络，推动审计监督与人大监督、纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协同。一是积极配合纪检监察、巡视巡察工作，及时提供审计发现问题的有关线索和审计材料等，配合区纪委监委、区巡察组查证核实问题，为全面从严治党、以审强廉贡献力量。二是加强与区纪委监委的沟通协调，不断探索完善“巡审结合”的有效方式，充分整合巡察和审计的各自优势，进一步强化“政治体检”和“经济体检”对权力运行的监督制约力度。三是加强与区政府办联合督察，形成监督合力，提升执纪成效，加大审计发现问题的整改督查力度，压实整改责任单位主体责任，推进审计整改工作落实和取得工作实效。

　　（二）坚持依法文明审计，规范审计机关从审行为

　　1．强化审计过程管理。始终坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计过程守法，通过召开局领导、业务股室负责人、审计组成员参加的审前分析研判会、审计业务会议等会议，集体研究讨论，广泛听取意见，对审计发现问题的定性、处理的适当性进行分析与确定，确保做到审计定性准确、审计处理客观。严格规范审计执法程序，对审计程序关键环节设置执法控制点，使执法程序符合法律规定、取证证据合法合规、问题定性与定责客观准确。推进审计人员践行文明审计行为，耐心做好解释说明工作，做到以道理服人、用事实说话，坚决杜绝口大气粗、颐指气使等不文明审计行为。

　　2．全面防范审计风险。局党组坚持把防范化解审计廉政风险作为党风廉政工作的重要内容，与审计业务工作同部署、同落实、同检查，不断把防范审计廉政风险工作引向深入，用铁的纪律打造忠诚干净担当的审计队伍。一是严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，审计项目实施之前，局领导对审计人员开展廉政谈话，强调审计工作廉洁纪律，筑牢廉洁从审纪律防线。二是贯彻落实廉政监督员制度，采取突击检查的方式，深入审计项目现场开展廉政检查，把党风廉政建设主体责任聚焦到审计一线，传导到审计现场，从严从实抓好审计现场廉政风险防控各项制度的落实。三是结合纪律教育学习月活动安排，组织学习党规党纪、法律法规、违法违纪典型案例，增强全体干部纪法意识，提高拒腐防变思想定力。

　　（三）自觉接受外部监督，全面推进审计依法公开

　　一是自觉接受人大监督。严格执行向本级人大常委会报告工作制度，代表区政府向市人大常委会作审计查出突出问题整改情况报告及改进情况、区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，配合开展年度审计查出突出问题整改调研，认真听取人大及其常委会组成人员对审计工作提出的有关意见，及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议等有关情况和问题。二是依法落实政务公开。根据区政府统一安排部署，我局持续做好行政执法信息公示平台等政务平台工作，不断加强行政权力依法规范公开运行，并按要求将运行情况向社会公开，接受社会监督。2023年我局主动公开政府信息数51条，其中在澄海区人民政府门户网站“重点领域信息公开-财政审计信息公开-审计结果公告”栏目主动公开信息2条，在政府工作部门栏目上主动公开信息49条。今年来，我单位获得澄海区2022年度全面推进乡村振兴战略实绩考核综合评价优秀等次，1名同志获评汕头市审计机关优秀党员，1名同志获评澄海区推进“产业强区”重点工作先进个人。

　　（四）加强法治宣传力度，落实“谁执法谁普法”制度

　　我局高度重视普法工作，围绕新时期审计工作要求，积极将普法工作与审计执法紧密结合，采取多种方式推动普法工作。一是积极谋划部署。局党组召开2次专题会议认真研究法治政府建设要点，结合审计职能、业务性质及监督对象，制定年度学法普法计划，安排法律法规学习和宣传工作。二是加强学法普法。按照年度学法普法计划安排，把学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、审计法等作为重点学习内容，分解到党组理论学习中心组和各业务股室日常学习内容。针对业务股室审计人员，将行政复议法、行政处罚法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规纳入学习计划，切实提升审计人员专业素养和法治精神。利用省厅视频学习、线上学法考试系统，督促干部职工自觉加强法律学习，进一步提高理解能力和运用水平。三是加强对外普法。到挂钩村居开展宣传审计法律活动。审计组结合审计业务工作的开展，向被审计对象积极普法，宣传审计法等法律法规和相关财经政策，使其充分了解自身在审计过程中拥有的权利、应当履行的义务和违反审计法律法规应承担的法律责任等，持续推动普法宣传工作顺利开展。

　　五、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我局虽然在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在不足，亟待改进。

　　（一）部分审计人员不能自觉运用法治思维开展审计工作。部分审计人员对推进法治政府建设工作积极性和主动性不够，缺乏主动学习法律知识、提高法律素养、培育法治思维的责任感和使命感，未能够很好地把本职工作和法治工作结合在一起，导致运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足，不能够满足审计机关推进法治政府建设的需要。

　　（二）推动被审计单位落实审计整改的力度还要继续加强。部分被审计单位对审计整改的认识不足、重视不够，对审计整改采取避重就轻的方式，加之部分整改工作涉及专业性强的领域，审计人员了解不深，不能够很好地督促整改工作的开展，导致部分审计整改工作进展缓慢，审计监督的震慑作用未能得到充分发挥。

　　（三）法治宣传内容缺乏针对性、形式缺乏创新性。一方面缺乏高素质的法治工作专业人才，审计人员主要依靠在工作中的边做边学和平时的学习积累来补充法律知识，对如何做好法治宣传工作的认识不深，另一方面审计工作覆盖面比较广，涉及各行各业的法律、法规、规章、行政规范性文件较多，不同审计项目涉及的行业法律法规又有所不同，对宣传人员如何取舍法治宣传内容提出了挑战。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，推动法治建设与业务工作深度融合，持续提升依法审计水平和依法行政能力，以高质量法治建设助推审计工作高质量发展。

　　1．持续开展法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想，以及习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，将其作为党组理论学习中心组学习的重要议题，并作为审计干部年度法律知识学习的重要内容。加大法律法规宣传力度，促进审计人员加深对审计法及其相关法律的理解，提高对法治政府建设的认识，进一步增强法治意识、规范从审行为、提高审计质量。

　　2．提升依法审计工作质量和水平。一是深入落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，把讲政治贯穿审计工作始终，紧紧围绕党和国家工作大局、区委和区政府工作重点开展审计。二是立足审计监督定位，聚焦审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，持续稳步扩大审计监督覆盖面，加强审计监督与各类监督的贯通协同，形成衔接顺畅、保障有力、配合有效的监督合力，做好审计整改“下半篇文章”，防范屡查屡犯问题发生。

　　3．加强法治宣传工作。贯彻实施“谁执法谁普法”普法责任制，加强对宪法、民法典、新修订审计法等重点法律的宣传普及力度，同时不断创新法治宣传的途径和形式，利用专题讲座、审计现场讲法开展释法、宣法活动，提升普法覆盖面和精准性，促进涉审类法律法规和各项财经纪律的深入普及，为审计工作开展营造良好法治氛围。