2023年度，我局在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚决落实党中央、国务院决策部署和省、市、区工作要求，着力推动退役军人法律政策全面落地见效、各项工作在法治轨道上高质量运行，积极为中国式现代化澄海实践提供坚强法治保障。

　　一、主要工作

　　（一）以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于法治建设各项工作要求

　　1、深入学习贯彻习近平法治思想。我局始终把学习、宣传、贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署作为首要政治任务，认真落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》及省、市、区相关配套文件，将《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规列为理论学习中心组学习重要内容。在学习形式上，采取“线上与线下相结合”“集中学习与个人自学”相结合的办法，每年组织专题学习不少于2次，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。用好“学习强国”、广东省干部网络培训学院、广东省干部学法考试平台等，组织全局25名干部职工认真参与学习，每年学法不少于40学时，学法考试优秀率达到100%，全局干部法治观念有效提升，切实提高我区退役军人服务保障管理水平。

　　2、扎实开展多形式法律宣传活动，以双拥共建为载体，军地志愿者组成普法宣讲团走进军营，开展法律进军营等一系列送法活动；利用每年举办退役军人现场招聘会的时机，开展法律咨询活动，为部队退役官兵宣讲解答有关优抚、安置、权益维护、就业创业方面的法律知识；利用自主就业退役士兵接收报到时机，组织退役军人全员适应性培训，培训内容包括法律法规政策介绍、国家安全和保密教育等，引导退役军人切实增强法律意识；利用走访慰问时机，志愿服务队和工作人员开展送法上门；常态化开展送法下乡，大力宣传《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，引导群众依法维护自身合法权益。全年累计开展法律宣传活动10余场。

　　3、做好“谁执法谁普法”履职报告评议工作。我局健全普法工作领导小组，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续深入推进退役军人事务领域法治建设，通过建立工作台账，拍摄宣传视频，制作宣传海报，开展退役军人事务领域普法系列活动，不断提高退役军人法律服务水平。参加“谁执法谁普法”履职报告评议活动并获得优秀等次。

　　（二）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

　　1、加强组织领导，压实法治责任。一是压紧压实责任。健全局法治建设工作领导小组，带头制定《2023年“谁执法谁普法”普法责任清单》，定期召开会议，分析研判重难点工作，压紧压实“党政主要负责人、分管负责人、部门负责人”三级责任，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作格局。二是全面统筹部署。围绕法治政府建设责任制落实，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行好法治建设第一责任人职责。根据法律法规和上级有关文件精神，结合工作实际，确保各项工作依法依规进行。三是健全工作机制。以制度建设为突破口，按照“抓工作机制、抓责任落实、抓部门联动、抓宣传教育”四个环节，建立严密高效地协调调度机制。

　　2、提高政治站位，认真履职尽责。一是强化理论学习。我坚持以习近平法治思想为指引，严格按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头开展自学，精读熟读《中华人民共和国退役军人保障法》、《信访工作条例》等法律法规，深刻领会和深入贯彻落实习近平法治思想，坚持普法与法治政府、法治实践等相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，努力做到学用结合、学思结合。二是提升履职能力。带领班子成员和全局干部职工认真贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署和省委、市委、区委关于法治建设的各项工作要求，提高班子成员和广大干部职工依法行政工作能力及法治化工作水平，统筹推进依法行政，共同推进法治政府、法治社会一体建设。

　　（三）坚决依法履行政府职能，全面推进法治政府建设

　　1、加强法治宣传，营造浓厚尊法学法守法用法氛围。在办公楼设立法治宣传栏、摆放宣传展板、电子屏及服务窗口增加法治宣传内容、服务大厅长期有宣传册子供服务对象翻阅领取，营造浓厚法治氛围。利用各级退役军人服务窗口，广泛宣传退役军人事务工作相关法律法规和优抚政策，提高政策知晓率和透明度。全区退役军人事务系统设置宣传栏196个；举办多种形式宣传活动，包括发放宣传册、猜灯谜等，加深群众对涉退役军人法律法规的理解，营造了关心关爱退役军人的良好社会氛围。

　　2、健全制度机制，完善依法依规履职治理体系。一是健全退役军人法律服务体系。通过政府购买服务方式与广东正治律师事务所签订专项法律服务协议，由律所指派6名律师每月1次进驻区退役军人服务中心提供现场法律服务；同时在广东正治律师事务所专门加挂全区退役军人法律服务站牌子，全天候为退役军人提供法律服务；联合区司法行政部门建立了法律服务工作机制，全区三级公共法律服务中心（工作站）退役军人工作站（窗口）有效整合了辖区内法律服务资源，为退役军人及其他优抚对象提供法律咨询、法律援助、法治宣传教育、矛盾纠纷调解等法律服务，切实维护退役军人合法权益。截至目前，接受法律咨询132项，有效解决法律诉求2项。二是加强规范性文件管理，严格按照规范性文件制订有关规定，按要求定期对局发布的规范性文件进行清理、修订；认真细化规范性文件管理，确保部门规范性文件均进行合法性审核，努力实现规范性文件备案审查工作制度化、规范化，全力推进法治政府建设。三是落实法律顾问制度，推行重大决策科学化、民主化、法制化。全面加强党对退役军人事务工作的领导，定期召开区委退役军人事务工作领导小组全体会议，审议审核各类重大决策文件，为推动退役军人服务保障事业高质量发展奠定了坚实的基础。根据有关规定以及实际情况，对本局重大行政决策事项进行梳理，修订完善《汕头市澄海区退役军人事务局重大决策事项目录》并实行动态管理，不断完善“三重一大”事项的决策制度，提高决策的科学性和民主性。聘请法律顾问，为我局重大事项决策提供法律咨询，承担相应法律援助任务，协助处理相关涉法事务，保证依法行政、合理行政、程序正当。

　　3、依法依规行政，保障服务对象合法权益。一是持续优化政务服务。进一步规范政务服务运行事项工作流程和服务指南，通过多部门协同，让退役士兵接收报到、落户、党（团）组织关系转移、社会保险关系接续、预备役登记等工作 “一站式”联办，2023年度退役军人报到共203人，全部实现接收报到“一站式”办理。二是依法依规履职，做好退役军人服务保障工作。圆满完成2023年度我区政府安排工作退役士兵（退出消防员）移交安置任务。全年共组织5场退役军人适应性培训和4场退役军人招聘会。扎实开展双拥共建，开展形式多样、内容丰富的拥军活动，举行军地共建仪式，打造双拥宣传一条街，开通澄海区拥军公交专线，举办澄海区首批爱国拥军企业签约授牌仪式。三是推动矛盾问题依法依规多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，聚焦退役军人事务领域风险隐患排查，开展重复访专项整治和退役军人矛盾问题攻坚化解活动。落实信访代办制度。截至目前，我区11个街道（镇）退役军人服务站合计代办、处理160宗信访事件，基层信访信息员、代办员作用得到充分发挥，退役军人获得感，安全感、幸福感更加充实、更有保障、更加可持续。

　　二、存在问题和不足

　  2023年，区退役军人事务局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但与上级对法治政府建设工作的要求相比，仍存在一些不足：一是法治建设工作基础较为薄弱，法治政府建设专业力量有待加强。由于编制、人员构成等限制，专职法治工作人员较少，法治建设专业力量与退役军人权益维护工作的要求和压力相比稍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。开展退役军人服务保障工作方式方法较传统，干部职工运用法律思维维护退役军人权益的能力与新形势下退役军人工作要求还有一定差距，依法行政能力有待进一步提高，依法有效处理基层矛盾工作的能力有待提高，引导退役军人通过正当合法渠道反映诉求依然任重道远。二是法治思维有待进一步加强。我局工作人员主要精力用在退役军人系统业务，部分工作人员法治意识不强，专业化水平不高，在政策法规方面等熟悉度还有欠缺，法治理念还需要加强。三是普法宣传质量有待提高。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还较为传统，目前仍主要采用开展专题讲座、刊发宣传资料等传统方式，缺乏创新性，宣传效率不高，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育有待进一步加强。

　　三、下一年度主要安排

　　（一）提升依法行政水平。加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全系统人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，培养造就高素质专业化干部队伍，更好为退役军人服务，切实维护退役军人合法权益。

　　（二）加强法治宣传教育。依托退役军人三级服务体系，广泛宣传各项政策规定，特别是对广大退役军人关注的热点问题，从讲政治、讲政策的高度，积极主动作为，正面回应解答，引导广大退役军人在法律政策范围内维护自身权益。统筹做好退役军人法律政策宣传，及时发布权威信息，牢牢把握舆论引导主动权，加深退役军人和社会各界对相关法律政策的正确理解，引导形成合理预期，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。