2023年，澄海区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，坚决贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的重大工作部署，强化法治引领和保障，扎实推动交通运输法治工作高质量发展。现将工作情况报告如下：

　　一、学思想强党性，推进交通运输法治政府部门建设

　　区交通运输局始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务来抓，将学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想贯通起来，深入学习党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的论述，认真落实省委“1310”具体部署，全面贯彻落实市委十二届六中全会和区委十四届五次全会关于推动法治建设的工作部署，制定《2023年干部教育培训计划》《2023年交通运输执法人员业务培训计划》，组织开展主题教育，共召开党组学习中心组会议6场次、党组专题学习会议19场次、各类法治学习活动23场次，切实用习近平法治思想指导交通建设工作，持续深化交通运输法治政府建设，为我区交通运输高质量发展提供有力法治保障。

　　二、聚焦法治建设要求，健全法治政府建设工作机制

　　持续推进法治建设“一规划两纲要”的贯彻落实，制定澄海区交通运输局《2023年法治政府建设工作要点》《2023年普法责任清单》和《2023年交通执法工作计划》，明确工作任务、责任部门和具体要求，确保各项任务有人抓有人管。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，召开党组会议19场次、法治交通建设工作会议8场次，研判推进法治交通建设工作。根据法律、法规、规章及政策变化等实际，动态调整政务事项清单、互联网+监管事项清单；严格落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度；严格依托政务公开平台、汕头橄榄台等平台资源主动公开交通政务信息65条，保障群众知情权、监督权。严格执行行政执法“三项制度”措施，运用“广东省行政执法信息公示平台”“信用中国”系列平台及时公示行政许可76宗、行政处罚153宗，行政强制18宗，推进我区交通运输领域法治政府建设长效化规范化开展。

　　三、聚焦执法监管重点，着力提升法治工作效能

　　一是紧扣营商环境建设主线，持续深化“放管服”改革，打造便捷高效的政务环境。强化便民服务意识，严格落实“多、快、简、明、全”五字方针,制作政务服务事项工作指南，大力推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，让群众少跑腿、大数据多跑路，实现从被动服务向主动服务转变。今年来共依法办结行政审批事项190件、依法公开行政许可审批事项76条次，一次性办结率100%，办事群众好评率100%。

　　二是严格规范公正文明执法，打造法治运输环境。突出抓好公路治超，依托莲下金鸿超限检测点，联合公安交警加大路面治超整治力度，共出动执法人员2808人次，查处超限案件219宗、责令卸货4984.68吨，责令非法改装车辆恢复原状29辆。运用3处非现场超限监测点，推行治超“非现场执法”模式，提升治超执法效能，共审核推送线索有效数据1051条、发出告知函843份，办结案件81宗。强化运输市场执法监管，加强“两客一危”企业监管力度，深入开展系列专项执法行动，利用“稽查布控系统”，“线上”分析“线下”布控，严厉打击各类运输违法违规行为，共出动执法人员4942人次，检查各类运输业户236家，各类营运车辆1777辆次，依法查处违法行为372宗，积极营造“公平开放、统一透明”的交通运输市场环境。推行“说理式”执法，持续落实执法为民理念，坚持疏堵结合、刚柔并济，在日常执法检查中对从业者进行“查时说法”、“罚时释疑”，争取广大群众对交通综合执法工作的理解和支持。

　　三是积极稳妥做好法治宣传工作，结合2021-2025普法规划，根据《2023年普法责任清单》,围绕“平安春运”“路政宣传月”“安全生产”“质量强国”“宪法宣传周”重要节点，进企业、进乡村、进社区，到人流密集的车站、公园等地，创新“灯谜会猜”宣传方式，运用宣讲会、志愿者下基层、设立咨询台等多种形式开展普法宣传及志愿服务活动25场次、发放普法宣传手册2300余份，利用车站视频、LED显示屏等形式向乘客与广大群众宣传文明出行和规范乘车。坚持日常边执法边普法，针对性发放道路运输宣传手册3000余份，让执法普法有机融合，进一步营造群众参与和支持法治政府建设的良好氛围。

　　四、聚焦队伍建设，推动运输执法领突出问题专项整治行动走深走实

　　坚持开门整治，制定《突出问题专项自查整治工作方案》，先后召开专项整治研判、党组会议7场次、整治工作专题会议6场次，围绕道路交通安全和运输执法领域突出问题“五个方面”进行自查自纠，强化问题线索收集，明确整治任务目标，实行清单式管理，确保专项整治取得实效。一是突出刀刃向内抓队伍，组织全体交通执法人员开展“全面体检”活动，组织签订《廉洁、依法、正风、肃纪执法承诺书》26份，落实整治个人自查报告26份，严格问题整改跟踪，坚决杜绝“书面整改”“口号整治”。二是强化外部问诊听民声，以开展“大走访大调研”活动为抓手，通过召开货运物流寄递行业、客运企业和交通工程建设项目企业座谈会等3场次，调研走访基层村居2家次、运输企业7家次、从业人员和群众121人次，发放调查问卷等方式，广泛收集涉及道路交通安全和运输执法领域意见建议，全面深入摸排突出问题线索，改进提升交通执法效能。三是多种措施齐头并进，抽查2023年度行政处罚案件15宗，整理案卷存在问题形成问题清单，强化靶向整改，进一步提升执法办案能力；组成综合督导组分别采取“伴随式”“随行式”行政执法监督方式开展实地督导3场次，深入挖掘、纠治存在问题，推动交通执法依法开展；组织开展典型案例学习研讨会4场次，着力规范行政处罚裁量权，熟练掌握和落实交通运输领域轻微违法行为免罚事项清单，并组织规建、运管、安全、路政等重点业务工作人员近20人参加上级举办各类培训活动，提高依法履职能力。四是强化信息总结报送，印发专项整治工作简报17期，总结推广执法经验，深化信息报送，及时反映整治成效。

　　五、存在问题和不足

　　一是执法车辆缺乏。因缺乏交通执法用车编制，区交通运输局仅能租用车辆作为交通执法车辆，不能按交通运输执法车辆“四统一”要求进行报备使用，存在较大执法风险隐患。

　　二是一线执法人员不足。区交通运输局执法部门现有在编在岗执法人员共26人，日常不仅要对接区公安交警部门各执法队伍联合开展路面治超工作，还要兼顾运政、路政等执法工作，使交通运输执法人员长期处于超负荷的工作状态，亟待解决一线执法力量问题。因缺乏招聘交通运输执法辅助人员文件依据，区交通运输局无法争取区政府支持增设交通运输执法辅助人员，执法压力繁重。

　　三是执法人员素质有待提高。当前基层执法人员年龄层偏大，法律专业人才队伍薄弱，后备力量明显不足，对更新的法律法规吃不透，缺乏与时俱进的思想观念和创新意识，主动学习劲头不足、知识掌握不牢，办案水平和综合素质跟不上新的执法要求，案卷制作规范化水平有待进一步提升，行政执法监督人员整体业务水平和业务能力与实际工作需要还有差距。

　　四是水路运输业务监管有待提升。水路运输业务长期由市级交通运输部门承办。按照市的部署，水路运输政务服务事项自2023年起下放至各区县。因水路运输业务下放时间较短且涉及业务专业性强，目前区交通运输局正处于研究摸索阶段。

　　六、下一年度工作打算

　　2024年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化交通运输法治政府部门建设，全面推进交通运输各方面工作法治化。

　　一是继续强化党员干部理论武装，把全面贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

　　二是提升法治建设水平，依法依规及时调整权责事项，严格自由裁量权制度，消除权力寻租空间。落实重大执法决定法制审核制度，强化重大行政决策法律咨询和规范性文件合法性审核，深化法律顾问和公职律师制度建设，推进依法科学民主决策。

　　三是进一步创新执法监管手段，以严重危害群众出行安全的违法行为作为执法查处的重点，发挥“重点车辆布控系统”的支撑作用，构建常态化执法监管机制。

　　四是开展法治文化建设，持续实施2021-2025普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，加强重点对象学法用法，深化法律“七进”活动，推动把法治思维和法治方式落实到交通运输行业发展的方方面面，为建设高质量现代化综合交通服务体系提供法治保障。

　　五是继续加强执法队伍建设，加强持证上岗管理，规范严格文明执法，结合年度学法和培训计划，举办或参加法治专题讲座，使用典型案例分析并制定工作指引等方式，帮助执法人员熟练掌握法律法规、办案流程时限、调查取证要点、舆情应急处置、文明执法用语和案卷文书制作等方面的内容。