2022年以来，汕头市澄海区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设和区域社会治理现代化建设目标，切实提升司法行政系统核心战斗力，奋力推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展。

        一、2022年度法治政府建设情况

       （一）深入学习贯彻党的二十大精神

       全面深入学习党的二十大精神，围绕党的二十大报告关于全面依法治国的部署要求，结合司法行政工作职能抓好贯彻落实，以“三项全面”专项行动，进一步推动党的二十大精神深入民心、走深走实。领导班子带头抓好学习，示范引领全局学习宣传贯彻党的二十大精神全面学习专项行动不断拓展延伸、走深走实，推动党的二十大精神入脑入心。组织机关党员干部立足岗位实际，开展多形式、分层次、全领域的学习专项行动，以集体学习、撰写心得体会、交流研讨等学习方式，将学习成果转化为做好工作的强大动力，做到学思用贯通、知信行统一。充分利用普法志愿者等宣讲资源开展志愿宣讲活动，以全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，结合基层群众所关心的生活生产问题，开展形式多样、主题丰富的理论宣讲、志愿服务活动，让党的二十大精神宣传在基层落地生根，开花结果。

       （二）全面贯彻习近平法治思想

       一是深入履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，局党组会议坚持贯彻“第一议题”制度，多次组织学习习近平法治思想，专题学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》等法治文件，定期听取法治建设工作情况汇报并及时研究解决法治建设工作有关问题，及时研究跟进《汕头市澄海区关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和《汕头市澄海区法治政府建设实施纲要》等文件的起草工作情况。通过局机关集体学习、专题讲座和个人自学、交流研讨等形式，组织全区司法行政系统党员干部学系统、完整学习习近平法治思想，始终坚持以习近平法治思想为指引，不断推进全区依法治区和法治政府建设工作，确保党对全面依法治区工作的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导。

       二是加强教育培训。组织全区司法系统干部认真学习贯彻新颁布的《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》和新修订的《行政处罚法》等法律法规，在区委党校举办新修订的《行政处罚法》专题培训，进一步提升行政执法干部依法行政水平。

       （三）统筹推进法治政府建设

       进一步发挥区委依法治区办的统筹协调职能，牵头起草全区“八五”普法规划和法治建设“一规划两纲要”，并出台举措分工方案等配套文件。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况述法工作，召开区委全面依法治区委员会全体会议，区教育局、区财政局、溪南镇人民政府、莲上镇人民政府主要负责同志在会议现场述职述法。建立省一体化行政执法平台应用通报制度，助力依法行政。牵头推进法治建设各项任务落地落实，认真部署年度法治广东建设和法治汕头建设考评迎评工作，并按上级部署抓好考评整改工作。我区在2022年法治汕头建设考评工作中，取得90分以上的佳绩。

       加强对规范性文件的合法性审核审查和法制件审查工作。健全重大政策事前评估与事后评价制度。将符合条件的按照法定程序纳入年度重大行政决策目录，并依据相关规定建议各作出重大行政决策的单位严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等事前评估程序。推动执法人员上线行政执法信息平台，全面应用“执法一体化平台”执法办案。推进行政执法协调监督工作体系建设。建立行政执法监督人才库，定期开展监督，并进一步完善“N+行政执法监督”模式，推动形成人大监督、政协监督等各类监督的有机贯通、协调协作，打造集约型行政执法监督体系。

       （四）推进普法与依法治理工作

       一是积极推进全面依法治区、法治政府建设各项工作落地落实。指导督促普法联席会议成员单位履行“谁执法谁普法”普法责任制。二是组织领导干部法治专题培训、国家工作人员学法考试、国家工作人员旁听庭审等活动，提高领导干部和国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，更进一步提升依法行政水平。三是加强法治乡村建设。严格按照“民主法治示范村（社区）”创建标准，指导各镇街开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，并开展“法律明白人”、农村学法用法示范户培育工作，推动法治乡村建设。四是做好主题法治宣传教育。创新创先法治宣传形式与载体，大力开展法治宣传“七进”活动，切实提升公民法治意识提升。

       （五）基层纠纷化解实现新跨越

       一是推进司法所规范化建设。二是落实矛盾纠纷大排查大化解专项行动。制定矛盾纠纷排查工作方案，成立工作专班，压实工作责任，建立矛盾纠纷排查预警制度，抓实基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动。三是全力保障妇女儿童等弱势群体合法权益。四是规范人民调解委员会建设。对长期没有调解申请的调解组织进行清理。定期分析调解数据，要求数据异常的司法所及时整改，对超时整改的负责人开展提醒谈话。

       （六）公共法律服务迈上新台阶

       一是创建文明高效公共法律服务。安排律师在实体平台进行线下值班和“12348”广东法网在线值班，对网络平台派发的法律援助工单及时处理回复，确保群众来电来访能得到及时、满意的解答。二是村（社区）法律顾问服务全覆盖。充分发挥一村（社区）一法律顾问作用，将法律服务延伸到基层，实现法律服务全覆盖。三是法律援助工作再发力。全面推广法律援助“预约办”“在线办”“网上办”“掌上办”，方便群众申请办理法律援助服务；落实公民申请法律援助“证明事项告知承诺制”和“市域通办”，真正实现让群众少跑路、办事快、办事易。四是公证服务工作再便民。为老、弱、病、残等当事人提供上门办证服务。

       一年来，我局在工作中取得了新成效，但仍存在一些薄弱环节：如法治政府建设有待进一步深化，全面依法治区工作的统筹协调力度有待进一步加强，公共法律服务水平仍需进一步提高，行政执法协调监督工作机制需要进一步健全完善，法治宣传的针对性有待进一步增强等。

       二、2023年度推进法治政府建设工作要点

       新的一年，区司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委区政府中心工作，全力推进全面依法治区和司法行政工作，为法治澄海建设提供更有力的法治保障。

       （一）深化党建统领，强化干部队伍政治能力

       不断加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚决做到“两个维护”。认真贯彻学习党的二十大精神，锤炼担当过硬本领。

       （二）坚持党的绝对领导，统筹全面依法治区新局面

       一是深入推进依法治区工作。充分发挥区委全面依法治区委员会办公室职能，常态化开展依法治区督查。二是推进普法与依法治理。 紧紧围绕学习宣传习近平法治思想、统筹推进法治澄海建设。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展民主法治示范村等多层次创建活动。

       （三）推进依法行政，加大法治政府建设力度

       一是大力推进法治政府建设。围绕区委、区政府中心工作，切实做好规范性文件及政府合同等重大行政决策的合法性审核工作，有效发挥政府法律顾问服务法治政府建设积极作用。二是扎实推进行政执法规范化建设。以完善基层治理体系、提高基层治理能力为导向，全面推进我区基层执法工作。深入推进行政执法“三项制度”在我区落地落实。三是扎实做好行政复议应诉工作。加强行政复议规范化、专业化建设，落实行政机关一把手出庭应诉制度，提高案件应诉质量。

       （四）推进法治乡村建设，助力基层治理能力提升

       一是扎实开展人民调解工作。推进调解品牌建设，建立“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，开展“大排查大调解”专项活动。二是着力推进公共法律服务。强化公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展，推进“一村（社区）一法律顾问”、法律援助、公证工作，为群众提供零距离法律服务。