2022年，区审计局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》等文件精神和相关工作部署要求，始终坚持以审计工作为中心，把法治政府建设与服务经济建设、服务社会发展、维护社会稳定统一起来，努力推进依法行政、依法审计，并取得一定成效，主要情况如下：

　　一、加强理论建设，促进思想政治工作

　　我局坚持党的领导，把党的政治建设摆在首位并贯穿于审计工作各环节和全过程。落实“第一议题”“三会一课”等制度，组织全体党员干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻党的二十大精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来。

　　10月16日，我局组织干部职工在局3楼会议室集中收听收看党的二十大开幕会盛况，认真聆听习近平总书记所作的报告。11月3日下午，召开党组扩大会议和全局干部大会，传达学习党的二十大精神，会议强调，要深刻认识党的二十大的重大意义和深远影响，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来。要牢记“三个务必”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”。要联系实际、务求实效，把党的二十大的部署和要求落实到审计工作实践之中，聚焦党的二十大确定的目标任务，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，做到一体揭示问题、规范管理、促进改革，把党的二十大精神贯彻到具体审计法治实践中。

　　二、强化责任意识，完善依法行政体系

　　我局党组始终坚持深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设领导职责，局主要负责人能切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带领局领导班子全体成员和局全体干部职工在区委的统一领导下，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向区委、区政府报告法治政府建设中的重大问题。

　　局主要负责人能强化依法决策意识，特别在制定实施发展战略、规划、重大建设项目等过程中，严格规范落实向党委请示报告制度和重大行政决策出台前向人大常委会报告制度。在局主要负责人的带领下，局领导班子始终坚持依法行政、依法审计，强化科学民主决策，实现流程法定化、议事公开化、决策民主科学化。

　　一是在局党组会议上对《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《中华人民共和国审计法》进行学习，通过学习，局领导班子各成员能更加正确理解、准确把握、深刻领会重大行政决策程序规定和审计工作的原则、内容、要求、程序规定，为有效提高行政决策质量和效率奠定扎实的基础。

　　二是对局党组相关议事制度进行修订完善，制订完善“三重一大”集体决策制度及事项目录清单并严格执行党组议事决策，始终坚持民主集中制，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面，落实“三重一大”集体研究决策制度，同时做好向区纪委第二派驻组报告工作；充分发挥政府法律顾问、公职律师、有关专家的建言献策作用。

　　三是积极履行审计监督职责，当好审计“监督员”。牢牢把握审计机关政治属性，围绕全区工作大局常态化开展“经济体检”，切实提升政府投资项目建设管理效益和水平。准确把握全区发展的总体要求和重点任务，找准审计工作的切入点、着力点，以高质量审计护航高质量发展。持续推动审计监督与纪检监察、人大监督、司法监督、党委和政府督查协调配合，建立目标同向、工作同心、责任同担、落实同步的工作运行机制，不断提升审计“威慑力”；做好局机关信息公开和依申请公开事项的法制审核工作。

　　三、加强学习培训，提高依法办事能力

　　一是认真践行习近平法治思想，将法治学习作为一项常抓不懈的工作。强化领导班子“头雁”作用。局领导班子带头深入贯彻学习习近平法治思想，健全党组理论学习中心组集体学习制度，把宪法、法律列入干部学习培训内容，明确每年领导班子至少组织2次以上法治专题学习，切实提升领导班子成员法治意识和法治思维能力。同时，多渠道开展法治学习教育。通过党员大会、局微信群、广东审计大讲堂平台、“学习强国”app等多种途径开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律知识学习，增强审计干部遵法学法守法用法的理念。8月11日在区审计局3楼会议室组织局在职人员共计20多人集中观看庭审直播，通过庭审直播以案促学，增强了干部职工依法行政的责任意识和风险意识，提高了干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。

　　二是全面落实审计执法责任制。严格落实审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务部门和审计机关负责人的各层级责任。严格规范行政执法程序，对审计程序九个关键环节即项目计划、审前调查、制定方案、发出通知、现场审计、起草报告、征求意见、出具报告和决定、落实审计决定等设置执法控制点，使执法程序符合法律规定。依法文明审计，坚决杜绝口大气粗、颐指气使等不文明审计行为。严格执行审计纪律，对偏远单位的审计工作，原则上能够送达审计的，实行送达审计，减少到基层驻点审计的时间，减轻基层负担。

　　四、抓好普法宣传，审计法治氛围浓厚

　　一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，实施精准普法。结合审计职能、业务性质及监督对象，制定《2022年澄海区审计局“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确普法责任事项。

　　二是充分利用多种宣传媒介，通过宣传栏、人民政府门户网站、活动展板等载体，大力宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国会计法》等法律法规和新出台、新修订的与审计业务相关的法律法规，展示审计普法动态，提高普法效率，创造便民环境。

　　三是加强法治宣传，做好依法审计。在宪法宣传周及法制宣传日，扩大法治宣传范围，采取集中学习、培训讲座等方式，推动学法工作和业务工作相结合。实行审计实务导师制，实行新老搭配，依托审计项目发挥好“传帮带”作用，以审代训，提升青年审计干部的业务水平，充实审计力量，增添审计活力；积极组织审计骨干到上级审计部门教育培训学院学习交流，派审计人员参加市审计局联动审计项目，以审训结合的模式增强实战能力，推动在实践中学法、守法、用法，不断提高审计法治能力和水平。

　　五、聚焦主业主责，正确履行审计职能

　　今年以来，区审计局立足经济监督定位，聚焦审计监督主业，依法全面履职尽责，全年共完成审计项目15个，全面如实反映审计所发现的问题，坚持用事实和数据说话。共提出审计建议49条，被采纳审计建议35条，被审计单位制定整改措施218项。移送处理事项1项。

　　六、结合审计业务，促使行政权力规范透明运行

　　一是加强部门协调配合。做好与区人大办、区纪委监委、区委组织部、司法局、各镇（街道）等各有关部门的协调配合，加强重大问题统筹、会商。履行审计部门职责，围绕区委、区政府的工作部署，为持续深化镇（街道）体制改革，优化审计管理服务，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动。

　　二是依法推进审计全覆盖。深入开展重大政策跟踪审计，促进中央、省、市有关政策措施贯彻落实；围绕“三大攻坚战”、聚焦乡村振兴战略和生态文明建设，聚焦重大项目推进、财政资金绩效，领导干部任期经济责任审计等，促进权力规范运行。

　　三是推进审计依法公开。在区政府门户网站公布举报电子信箱和热线电话，畅通监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题；及时调查处理违法审计行为，审计组在开展业务过程中，依法做好信息公开，接受审前、审中、审后监督；坚持依法公开的原则，推进审计及整改结果公开；完善信息依法公开制度，进一步明确公开范围和内容。2022年我局政务公开网页主动公开信息40条，在澄海区人民政府门户网站“重点领域信息公开-财政审计信息公开-审计结果公告”栏目公开信息3条。

　　七、2022年度推进法治政府建设存在的不足

　　2022年，我局在深入推进依法行政，加快建设法治政府方面发挥了积极作用，但也认识到，法治政府建设中还存在一些不足。主要表现在：

　　一是审计项目任务繁重，影响审计质量提升。近年来，各个审计项目逐年增加，加上为支持上级的审计项目进行人员抽调，审计力量捉衿见肘，很多事项无法查深查透，难以保障审计质量和执行力的全面提升。

　　二是大数据审计等审计力量还存在差距。目前，我局审计干部的计算机操作水平整体偏低，大数据审计的运用还是比较依赖上级审计单位，加上工程造价、环境质量监测等方面的专业人员不足，独立运用大数据等专业知识进行审计分析的能力还极其有限。

　　三是执法力量薄弱，缺乏高素质的法治工作专业人才。根据审计工作性质，审计部门近年来招录的干部职工都是以财务会计、审计学为主，还未单独招录法律专业的高素质人才，审计人员都是通过工作中边做边学和平时的一些学习积累，对法律的运用熟练程度还不够，执法专业能力还有待提升。

　　四是执法人员存在对个别专业领域的法律制度、政策掌握不全面的情况。由于审计工作面比较广，我国各行各业涉及的法律、法规、规章、行政规范性文件较多，审计人员对一些特殊行业的法律法规掌握不够全面准确，导致对审计发现问题的定性处理不够全面的现象时有发生。

　　八、2023年法治政府建设工作计划

　　在新一年工作中，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕我区法治政府建设工作要点和省厅、市局要求，进一步提升审计干部法治思维和系统思维，推动我局法治审计工作向纵深发展，为全区高质量发展作出更大的审计力量贡献。

　　一是持续深入推进法治政府建设。继续做好普法学习宣传教育、落实“三项制度”等各项法治建设基础工作。在依法依规做好主责主业的基础上，履行部门职责，加强与区人大、区司法局等单位的沟通联系，共同做好各项法治考核工作。

　　二是对行政执法岗位等重点岗位人员有针对性地开展学习培训，采取案例讲解等方式使工作人员学深悟透并依法运用于实践，进一步推进依法审计工作。通过运用广东省国家工作人员学法考试系统等学习平台、邀请公职律师有针对性地开展法律法规专题讲解等形式，提高我局法治学习的深度，加深对法律法规的认识，更好地运用到工作中。

　　三是全面提升审计工作效能。坚持新发展理念，注重对审计实践中发现的新情况、新问题进行深入研究，坚持问题导向、目标导向和成效导向，按照审计工作“一盘棋”“两统筹”“四平台”“多团队”“大数据”“全覆盖”的要求，创新审计工作方式和方法。紧紧围绕区委、区政府和上级审计机关的部署，通过统筹审计项目和审计组织方式，做到与上级、同级审计部门联动，统筹组织审计力量，突出“政策落实跟踪审计”平台作用，全面提升审计工作效能和依法行政。