2022年，汕头市澄海区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，在区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，现将主要工作情况报告如下：

　　一、2022年法治政府建设主要举措及成效

　　（一）提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神

　　10月16日，区统计局组织全体干部职工收看收听中国共产党第二十次全国代表大会开幕会盛况，随后第一时间召开局党组会议、全体干部职工大会，学习贯彻党的二十大精神，并对做好全局学习宣传贯彻工作进行动员部署，强调要认真落实习近平总书记强调的“五个牢牢把握”重要要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。认真抓好学习宣传贯彻，坚持原原本本学，认真落实“第一议题”制度，结合《习近平谈治国理政》第四卷，有重点、分步骤、多层次开展学习。切实将党的二十大精神落实到澄海统计工作各方面，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，加强统计服务，强化经济运行预测预警，更加有效发挥统计监督职能作用，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假。 

　　（二）突出政治引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　区统计局党组高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为统计法治建设的根本遵循和行动指南，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为统计法治建设的重中之重，作为推动依法统计、依法治统的重要保障和检验“两个维护”的重要标尺。一是深入学习领会。今年来共组织习近平法治思想专题学习2场次，采取专题学习、个人自学、集中研讨等多种形式，在全局掀起学习习近平法治思想的热潮。二是深入贯彻落实。结合新时代统计工作实际，认真贯彻法治建设“一规划两纲要”要求，根据上级部门部署要求，结合2022年度全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，研究制订我局各项制度规定方案，坚决推进“依法统计、依法治统”，为高质量发展提供扎实统计保障。

　　（三）压实工作责任，依法推进法治政府建设

　　区统计局将统计法治建设纳入我区发展总体规划和年度工作计划，由局党组书记、局长亲自抓、负总责，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。局党组书记、局长充分发挥党组在推进法治建设中的核心领导作用，积极履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取统计工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题，充分贯彻落实年终述法制度。坚持全面从严治党、依规治党，严格依法依规决策，落实法律顾问制度，确保科学民主依法决策。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，加强法治工作队伍建设，不断提高干部法治素养、法治能力。深入推进法治宣传教育，把宪法法律、党内法规列入党组理论学习中心组年度学习计划，每年至少举办2次法治专题讲座，加强对全局干部职工的法治教育培训，带头落实党组理论学习中心组集体学法等领导干部学法制度。

　　（四）培养法治思维，夯实统计基层基础建设

　　一是推动区各级党委、政府深入学习中央有关统计文件精神，区委、区政府分别通过召开区委常委会、区政府常务会深入学习传达中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》主要内容。二是加强统计基层基础规范化建设。我局按照《广东省统计局加强基层统计“7个一”规范化建设方案》（粤统字〔2022〕36号）和《关于印发<汕头市统计局加强基层统计“7个一”规范化建设方案>的通知》（汕市统字〔2022〕64号）精神，结合我区实际情况，制订《澄海区统计局加强基层统计“7个一”规范化建设方案》，持续稳步推进“7个一”规范化建设。三是强化统计法律法规和统计工业业务培训，组织召开全区提升统计工作能力培训会议，邀请市统计局综合科、农投科负责同志到我区指导授课，各镇（街道）和各有关部门主要负责同志、分管领导以及统计人员、区统计局全体干部职工参会。通过学习，区各级党委、政府、相关部门及统计系统人员法治意识持续提升，遏制数字腐败的思想防线进一步扎牢。

　　（五）依法履行职能，严格规范公正文明执法

　　1.全面提高依法行政能力。我局通过召开党组理论学习中心组会议、党员大会和专题学习会等多种形式，贯彻落实习近平法治思想；组织现有行政执法人员学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等有关法律法规，通过理论学习和学法常态化，进一步提高领导干部法治思维和依法办事能力，强化“依法统计”理念。

　　2.深化行政执法体制改革。一是进一步贯彻实施新行政处罚法，严格落实执行《汕头市澄海区统计行政执法公示制度》《汕头市澄海区统计执法全过程记录制度》《汕头市澄海区统计重大执法决定法制审核制度》，全过程记录行政执法事前、事中、事后环节，并及时公示统计执法情况。今年，我局未收到行政复议和行政诉讼。二是继续实施跨领域部门综合执法，开展“双随机、一公开”联合抽查，共检查我区8家企业，并将抽查结果录入广东省“双随机、一公开”综合监管平台进行公开公示，督促企业规范、依法、诚信经营，进一步强化企业的法治意识。三是强化行政执法队伍力量，我局现有14人持有行政执法证，近期组织5名同志参加行政执法证学习考试，行政执法队伍力量不断壮大。

　　3.加大重点领域监督执法力度。今年来，我局持续加大统计执法检查力度，结合我区开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作，共检查我区46家企业，其中，对1家提供不真实统计资料的企业进行立案处罚，对统计造假行为形成有效震慑。

　　4.按时做好信息公开。一方面，及时按照时间节点报告法治政府建设工作推进情况，严格落实法治政府建设年度报告制度，及时在门户网站公开我局法治政府建设年度报告，持续做好法治政府示范创建工作。另一方面，扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开，按时公开统计月报和统计公报，及时准确做好统计相关政策发布解读，增强回应关切效果，政府信息公开窗口建设持续加强。

　　5.聘请法律顾问。为严格执行重大行政决策法定程序，加强和规范法律顾问工作，我局聘请广东和益祥律师事务所律师作为我局的法律顾问，并制定《澄海区统计局法律顾问工作制度》，积极推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的法治保障作用。

　　6.开展规范性文件自查。积极配合区司法局开展各项行政规范性文件专项清理工作，第一时间开展内部自查，并及时将自查结果反馈至区司法局。

　　7.构建统计诚信体系。今年上半年，我局积极协助配合市统计局开展汕头市统计诚信示范企业认定工作，向各镇（街道）做好《汕头市统计局统计诚信示范企业认定工作方案》的宣传指导，鼓励辖区内符合条件的企业进行申报，倡导企业诚信统计，不断完善统计社会信用体系建设。经动员，我局成功报送辖区内3家符合条件的企业参与全市统计诚信示范企业认定工作。

　　（六）开展法治宣传，营造良好法治社会氛围

　　一是于今年年初制订《汕头市澄海区统计法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，明确工作重点，分解目标任务，强化保障措施。二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，始终坚持执法与普法相结合，在统计执法检查和数据核查中，对6家因对指标理解有误造成数据差异或统计台账不规范的企业进行约谈，要求相关企业提高思想认识，认真学习统计法律法规文件，完善原始记录和统计台账，确保真实、准确、完整、及时地报送统计资料。三是落实统计法治宣传教育责任制，在统计调查等工作和日常部门管理中主动开展统计法治宣传教育，开展统计法进企业，在统计执法检查过程中向统计调查对象宣传《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等统计相关法律法规。四是举办第十三届“中国统计开放日”暨2022年统计普法宣传活动，通过发放资料、现场咨询等形式，向企业和群众零距离宣传统计法律法规、统计常识、统计数据来源和调查方法，共派发各类宣传资料500余份。五是组织全体干部职工认真学习新出台的《广东省统计条例》，把《广东省统计条例》作为指导日常工作的重要指南，充分利用业务培训会、年报会、执法检查等契机，向统计调查对象做好普法宣传，在全社会营造依法统计、诚信统计的浓厚氛围。 

　　二、存在的不足和原因

　　我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但也存在一些问题。

　　（一）基层和企业法治建设工作意识不强。从日常企业走访和实地检查来看，目前部门镇（街道）和企业的统计人员多为非专职人员，工作流动性大，统计台账容易流于形式，统计法治建设工作意识有待提升。

　　（二）普法宣传和统计相关法律法规培训有待进一步扩大深化。受疫情影响，今年我局部分统计业务培训计划未能在线下实地开展，统计法治宣传活动形式有待丰富，宣传培训内容需进一步扩大深化。 

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深入推进行政执法责任制。深入学习贯彻习近平法治思想，围绕全面依法治区和法治政府建设工作要点，从源头上提高我局制度建设质量，及时出台配套制度措施，提高各项制度的执行力，用制度提高行政工作的质量和效率。

　　（二）全面规范行政执法行为。加强对行政执法案件的管理，及时总结反思问题，提高案卷质量，确保“权力在阳光下运行”，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究。

　　（三）加大统计法治宣传教育力度。组织我局干部队伍进一步深入学习贯彻习近平法治思想相关重要论述，并结合统计执法工作实际，举一反三，加大新修订《行政处罚法》和新出台《广东省统计条例》等统计相关法律法规的学习，切实提高自身依法行政水平。把统计普法宣传和统计业务工作紧密结合，利用企业调研、年报培训会议等时机对统计调查对象开展统计普法宣传，切实提高统计调查对象尊法守法的自觉性。

　　汕头市澄海区统计局

2022年12月30日