今年来，澄华街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将2022年澄华街道法治政府建设情况报告如下:

　　一、主要工作

　　（一）深入贯彻党的二十大精神，推进法治政府建设。认真学习党的二十大精神，街道组织部分干部集中收看党的二十大开幕盛况，并要求其他机关同志线上收看直播。街道领导要求广大党员干部深刻领会报告的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到报告精神上来，会后组织开展深入学习党的二十大精神，深刻领会理解新时代推进法治中国建设部署的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，进一步加强对法治政府建设的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

　　（二）加强党对法治政府建设的领导。街道党工委、办事处深入学习贯彻宣传习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设领导职责，安排听取各部门的工作汇报，及时研究解决法治政府建设的问题，谋划落实好法治政府建设各项任务。街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。强化依法决策意识，特别在制定实施发展战略、规划、重大建设项目等过程中，严格规范落实向党工委请示报告制度和重大行政决策出台前向人大工委会报告制度。

　　（三）传达落实相关文件要求。街道领导高度重视法治政府建设，深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》等文件精神，定期开展法治政府建设系列学习；参照《澄海区2022年全面依法治区工作要点及其分工方案》、《澄海区2022年法治政府建设工作要点》，根据街道实际情况，明确各社区、各部门责任，将工作要求落实到位，在推进法治政府建设工作中取得一定成效。

　　（四）完善行政决策和执行机制。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。街道在作出决策或推动重大项目落地前，认真听取聘请的法律顾问意见，认真征求区司法局意见及相关职能部门意见。一年来，街道依法行政工作能力和法治化工作水平明显提高，依法行政、严格执法、全民守法各项工作在街道落实落地。

　　（五）完善执法程序，加强机构和队伍建设。

　　一是完善行政执法程序规范，全面落实行政裁量权基准制度，规范执法自由裁量权。强化对行政执法的制约和监督，严格依照《广东省行政执法监督条例》落实行政执法监督工作，规范行政执法，促进行政机关及其工作人员依法行政；严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，不断改进综合行政执法工作。

　　二是落实持证上岗制度，加强执法队伍建设。积极组织需从事综合行政执法相关工作的在编在岗人员参加培训和考试，培训考试合格并取得《行政执法证》后方可上岗从事综合行政执法活动，同时在各相关部门抽调业务骨干，组成综合行政执法队伍，现有编制15名，目前到岗11名。在执法队伍的基础上选任、配齐法制审核人员队伍。今年来，街道行政执法队共开展行政检查203宗，行政处罚33宗，行政强制1宗。

　　三是加强学习培训，提高行政执法水平。街道健全了行政执法人员管理制度，组织执法人员参与上级的培训，2022年5月16日参加全省林业行政执法视频讲座 ；2022年7月1日至2日，参加汕头市自然资源领域基层行政执法干部执法业务培训班；2022年7月11日至13日，参加汕头市镇（街道）综合行政执法应用“执法两平台”培训班；2022年7月26日参加澄海区《行政处罚法》专题培训班。

　　四是加大重点领域监督执法力度。大力开展食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、教育培训等重点领域监督执法。针对群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。提前研判，对潜在风险大、可能造成严重不良后果的领域，加大执法巡查频次和力度。

　　五是依法开展常态化疫情防控工作。依据相关的法律法规及上级有关疫情防控政策，开展常态化疫情防控工作。应对突发性疫情，依据上级有关通知有序开展区域全民核酸，确保疫情稳控，社会面稳定。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，提高突发事件依法处置能力，依法严厉打击利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等行为。完善基层应急处置组织体系，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。街道坚持人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”联动格局，加强综治信访维稳中心建设，切实做好疫情防控、重大节假日社会矛盾纠纷排查化解工作，坚持排查化解一般矛盾纠纷与防范化解重大风险。通过常态化排查，及时发现和掌握各种矛盾纠纷和不稳定因素。今年来，澄华街道调委会每月进行一次纠纷排查，辖区内的10个社区调委会每周开展一次矛盾纠纷排查工作，使矛盾纠纷排查走上常态化、制度化和规范化轨道，做到纠纷排查工作及时到位，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保稳定。建立健全突发性群体事件预警机制和信息调研机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。对排查出来的影响社会稳定问题，建立工作台帐，并实行动态式、流动式管理，随时了解更新情况，牢牢掌握工作主动权，及时将矛盾化解在萌芽状态。坚持人民调解的各项工作原则，尽职尽力调解民间纠纷，今年来，澄华街道共调处矛盾纠纷257宗，调处成功率100%。

　　（七）完善法律服务体系。着力推动“一村（居）一法律顾问”工作，做好律师派驻10个社区法律顾问工作。高度重视律师参与调解和普法的工作，驻村律师每周都到驻点社区参与调解并且将工作记录到日志，参与各社区的普法宣传工作，解答社区居民的法律咨询，切实提高群众法律意识，引导群众依法维权，为群众提供法律服务。今年来驻点律师为社区提供法律咨询116次，开展法律宣传活动46场次，上法治讲座、培训22场次，参与调处民事纠纷3宗，为加快澄华经济社会发展，促进社会和谐稳定提供有力的法治保障。

　　（八）大力开展法治宣传工作，特别是宣传贯彻新施行、新修订法律法规。一是通过法律讲座、班子年度述法、公职人员线上学法、法律顾问为党员干部授课等多种形式开展学习教育活动，加大对《安全生产法》《法律援助法》《家庭教育促进法》《广东省平安建设条例》《广东省重大行政决策程序规定 》《汕头经济特区优化营商环境条例》《汕头经济特区预防与化解纠纷促进条例》等新修订、新施行的法律法规的学习力度。二是认真组织行政执法法治宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，坚持全方位多形式宣传，提升公民法治观念，营造良好的“谁执法谁普法”氛围。三是结合澄华街道各社区党群服务中心“三走进”工作，设点开展法律咨询、普法宣传活动，制作法治宣传栏，宣传横幅，向广大群众分发宣传手册，发放各类普法宣传资料约35000册，使普法宣传工作更加细化、覆盖范围更广。四是组织各类互动宣传，设立行政执法咨询、投诉窗口，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

　　二、存在的问题

　　今年来，街道在建设法治政府上做了大量的工作，依法行政工作取得了阶段性成效，权力在阳光下运行，在依法行政、依法管理、提高服务水平方面都有了较大的提升，但工作中还存在一定的困难和问题。一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法创新方式不够；四是法治宣传力度还不够，法律进机关、进企业、下基层等落实不够。

　　三、下一步工作打算

　　接下来，澄华街道将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

　　（一）加强理论学习，全面提高法治意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，定期组织法律知识学习培训，提高法律业务素质，增强领导干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象。二是要抓住群众的普法教育不放松。加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，进而懂法、守法、用法，营造全社会浓厚法治氛围。

　　（二）加强政务公开，主动接受监督。进一步加强政务公开，把政务公开作为提高政府管理服务水平、提升人民群众满意度的大事要事，切实增强政务服务信息、行政执法信息等的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受社会和群众的监督。

　　(三）完善制度机制，推进法治政府建设。进一步完善相关制度机制，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，促使行政权力行使更加规范透明。

中共澄海区澄华街道工作委员会

澄海区澄华街道办事处

2023年1月10日