2022年，我局认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的工作部署和工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治交通建设工作的领导，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设职责意识，以加强交通运输法治建设、树立交通行业形象为目标，以培养高素质交通行政执法队伍为根本，以全面深化交通运输法治建设为主线，依法全面履行管理职能、健全依法决策机制，强化法治监督，深化审批制度改革，健全执法体制机制，推动交通运输法治建设取得新成效。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）聚焦法治建设要求，严格履行好法治政府建设职责

　　我局高度重视法治政府建设工作，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》《汕头市2022年全面依法治市工作要点》《汕头市2022年法治政府建设工作要点》《澄海区2022年全面依法治区工作要点》《澄海区2022年法治政府建设工作要点》，结合实际，将法治政府建设纳入单位年度工作计划，制定印发澄海区交通运输局《2022年法治政府建设工作要点》《2022年法治宣传教育工作计划》和《2022年交通执法工作要点》，明确工作任务、责任部门和具体要求，确保各项任务有人抓有人管。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，召开党组会议16场次、法治交通建设工作会议8场次，研判推进法治交通建设工作，推进我区交通运输领域法治政府建设长效化规范化发展。

　　（二）深入学习党的二十大精神，引领树立新时代法治思维和法治意识

　　我局始终坚持把法治学习教育作为法治政府建设基础性工作抓紧抓实，制定《2022年政工工作要点》、《2022年干部教育培训计划》，将其作为党员干部年度学习培训重点任务，落实指导各部门各单位做好干部职工法治学习教育。一是突出抓好党的二十大精神学习，组织收看党的二十大开幕会、召开学习贯彻党的二十大精神专题会议2场次，购置发放《党的二十大报告》系列辅导书籍近200册，落实党员干部深入学习领会党的二十大精神，引导党员干部树牢法治思维和法治意识，夯实思想基础。二是强化党员干部法治学习，发挥党组示范引领作用，召开党组学习中心组会议2场次、党组专题学习会议6场次，带头学习习近平法治思想、学习《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国行政处罚法》等新施行新修订的法律法规，开展各类法治学习活动23场次，深入学习《论坚持全面依法治国》、《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等系列法治理论及政策文件，引导党员干部树牢法治思想，推动全系统尊法学法守法用法。

　　（三）以习近平法治思想为引领，依法推进交通建设发展

　　2022年，我局紧紧围绕全区中心工作，坚持依法行政、依法执法、依法监督，切实发挥好交通服务职能，统筹推进交通疫情防控与行业经济发展。

　　一是突出抓好法治监督，推进依法决策、依法行政，健全行政决策程序体系。严格落实重大行政决策程序，莲下金鸿超限检测点建设项目、莲鸿路东延线新建工程向社会公布并适时调整，同时充分发挥法制机构和法律顾问作用，提高科学和依法决策水平，强化法治保障能力。深化交通执法队伍监管，投入25万元购置更换交通执法制服，召开交通执法廉政工作会议3场次，集中学习《交通运输部严格规范公正文明执法意见》、《交通运输行政执法禁令》，组织签订《廉洁、依法、正风、肃纪执法承诺书》26份，督促交通执法人员依法执法、廉洁履职。严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，及时公示行政许可33宗、行政处罚104宗，行政强制11宗；推进“八五”普法行动，指导194名干部职工完成网上学法考试，组织开展4·15 国家安全日、路政宣传月、《民法典》及《反有组织犯罪法》宣传等系列活动10场次，累计刊播宣传标语3000多条次、设置扫黑除恶宣传画3幅、发放宣传手册300余份；推广说理式执法，发放《交通运输说理式执法工作指引》，严格规范行政处罚自由裁量权的行使，实施轻微违法依法免罚措施，让人民群众在具体执法案件中既感受到公平正义，又体会到执法的“温度”。

　　二是聚焦执法监管重点，努力打造文明法治交通服务环境。深入推进扫黑除恶斗争常态化，制定《交通运输领城常态化扫黑除恶斗争工作制度》，印发《澄海区推进交通运输领域整治工作方案》，召开专题会议、学习培训会议6场次，明确工作重点和责任分工，推进交通运输领域扫黑除恶工作落细落实，维护货运企业和人民群众合法权益。深化交通“放管服”改革，营造良好的法治化营商环境，持续推进“双随机、一公开”，动态维护“一事项两清单”，优化政务便民服务，落实“首问负责制”“一次告知制“信息公开制”等制度，依法承接市委托职权1项，编制《政务服务事项办事指南》，推广运用信用中国平台，提升交通政务服务透明度便民性。全年累计办结政务服务事项219件，公共服务事项1078件、公布政务服务信息9条次。强化道路运输市场综合监管，深入开展城市公交车营运市场、出租汽车客运市场、机动车维修市场、客运市场、危险货物运输市场等专项领域执法行动，全年开展整治行动1827场次、出动执法人员5184人次、检查各类营运车辆978辆次、依法查处57宗违法行为。大力推进联合治超。深化治超联合执法常态化制度化机制，全年出动执法人员1064人次、检测涉嫌超限货运车辆397辆次、查处超限超载案件165宗，卸货3458.84吨，其中查处超载率100%以上车辆38宗；强化货运源头监管，全年共检查企业15家次、签订《合法装载承诺书》5份、发出超限超载车辆情况通报函11份、依法吊销一年内累计超限3次的营运车辆3辆。加大科技治超建设，建设莲下金鸿超限检测点，启用3处非现场超限监测点，推广应用治超“非现场执法”模式，提升治超执法效能。全年累计审核超限超载有效数据839条，发出告知函762份，处罚案件78宗。强化路域环境监管，完善优化路政执法模式，加大对污损路面、损坏路面、大件运输等违法违规行为的查处力度，全年共查处货车扬撒、遗漏污损路面案件19宗，保障公路全天候安全畅通。

　　三是紧扣疫情防控总策略，依法筑牢交通疫情防线。全力做好“10·28”“11·20”疫情处置，配合公安部门做好临时交通管制工作，落实做好医务人员和涉疫人员接转工作，累计投入人员近400人次、车辆200多台次、设置拆除水马近8000块次；出动接转车辆101辆次、接转司机115人次，安全接转医务人员1980人次。狠抓货运行业防控，制定防疫方案通知15份，牵头开展货车司机清查和货运行业疫情防控常态化管理，设置货运站场核酸检测服务点4个，圆满完成高速公路出口防疫服务任务，持续推进高速公路出口爱心服务，严防疫情通过货运渠道深入扩散。全年共排查各类涉货作业点67家（不含4个货运站场）、省外市外入（返）澄货车4868辆、外来货车司乘人员5175人，累计服务入粤来澄货车31431车次，检测货车司乘人员37083人次。推进客运站排查防疫常态化，严格执行“4个100%”和落地核酸检测防控措施，落实做好从业人员疫苗接种、健康监测、个人防护等工作，保障广大旅客出行安全。全年共筛查客车（含公交）2.1484万辆次、旅客23.1037万人次，落实核酸检测外来旅客4.8284万人次。严格交通防疫转运管理，精心筹备做好涉疫人员转运工作，牵头19个单位成立工作组，储备2个车辆保障基地、转运车辆93辆、警用先导车辆8辆、转运车辆驾驶员74名、先导车辆驾驶员及引导人员16名，保障大规模转运有序开展。严格重点人员转运，全年累计推送排查火车站重点旅客1669人、转运火车站机场重点地区来（返）汕人员729人，协助镇街及相关单位转运来（返）汕人员及渔民67名。

　　二、存在困难不足

　　一是行政执法存在较大压力。交通运输违法行为屡禁不止，特别是非法营运，违法行为人采取各式手段逃避检查，利用执法人员上下班、执法重点转移、执法网络信息滞后等执法空挡，伺机进行非法营运，执法压力渐增。

　　二是当前基层执法人员少，年龄结构整体偏大，部分执法人员对更新的法律法规吃不透，办案水平和综合素质跟不上新的执法要求；

　　三是执法装备有待改善。我局核定机关公务车编2辆，没有执法执勤车辆编制。现有3辆执法执勤车辆均为国有企业租用车辆。不仅不能按交通运输执法车辆“四统一”要求进行报备使用，还存在执法风险。

　　四是非现场治超执法的法律支撑不够，后期案件处罚难度高，使“科技治超”作用发挥薄弱。

　　三、下一年度工作打算

　　2023年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕全区法治政府建设工作部署，固强补弱，积极创新，继续坚持以法治理念、法治程序全面落实各项重点工作任务，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，营造公平透明、人民满意的交通运输法治环境。

　　一是继续强化党员干部理论武装，把全面贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务；

　　二是结合交通运输工作实际，制定交通运输领域法治政府建设工作计划，明确法治建设目标任务，持续推进法治交通建设；

　　三是建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问，争取配备公职律师，为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务提供法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。

　　四是继续加强执法队伍建设。加强执法队伍办案、应急突发事件处置、案卷质量三项基本功的训练；加大对行政执法人员培训力度，全面提高执法队伍的综合素质。

　　五是进一步加大执法监督力度。进一步严格规范执法程序，加强内部监督，对本单位各执法门类处罚案件的处罚依据、程序、文书，严格审查把关，针对所存在的问题进行通报处理并督促整改。

　　                                                                  汕头市澄海区交通运输局

　　                                                                        2023年1月10日