各镇人民政府、街道办事处，区府直属有关单位：

经区人民政府同意，现将《汕头市澄海区消防安全隐患大排查大整治专项工作行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                  汕头市澄海区人民政府办公室    

                      2019年3月10日                

2019年3月9日上午7时30分许，我区凤翔街道莱南路南侧领乐帆玩具厂宿舍楼发生火灾事故，教训极为深刻，给我们敲响了安全生产工作的警钟。事故发生后，区委、区政府高度重视，立即组织召开全区安全生产和消防安全工作紧急会议，通报火灾情况，要求立即开展全区消防安全隐患大排查大整治专项行动，坚决防范安全生产消防事故的发生。为深入贯彻区委、区政府关于进一步加强安全防范工作的要求，全面维护全区消防安全形势稳定，现制订如下工作方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央、国务院、省、市和区委、区政府关于加强安全生产和消防安全的决策部署，以全区消防工作存在问题为导向，以落实各级各部门消防安全责任为抓手，按照尊重历史、疏堵结合、标本兼治的工作思路，紧盯影响人民群众生命财产安全和社会稳定的消防安全突出问题，集中整治消防安全突出问题和加强消防宣传教育工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，切实维护全区消防安全形势持续稳定。

二、工作时间

2019年3月9日至2019年3月31日。

三、工作职责

各镇人民政府、街道办事处、莱芜管委会：领导统筹辖区专项整治行动，加大消防经费投入，重点做好镇街消防网格化管理实体运作、“三小”场所和“三合一”违法行为消防安全专项整治，重点清理整顿小档口违规住人、防盗窗网未开设逃生口、电动车违规停放充电等问题，积极开展“消防安全社区”创建活动，推动村（社区）微型消防站建设、消防安全宣传、违建拆除等工作。

各职能部门 ：按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，落实依法监管责任，摸清行业单位场所底数，准确分析掌握突出火灾隐患，深入开展火灾隐患排查整治工作，对各类场所逐一建立档案，形成隐患单位一场所一对策，全面消除火灾隐患，并针对性开展消防宣传教育工作。

消防部门：为专项整治行动提供技术指导服务，推动开展社会化消防安全宣传教育培训。同时，负责全区消防安全重点单位的排查整治和宣传教育工作。

四、重点任务

（一）火灾隐患重点区域和重大火灾隐患单位（责任单位：各镇人民政府、街道办事处、莱芜管委会、各工业园区管理办公室）

整治对象：省、市政府挂牌的火灾隐患重点区域、重大火灾隐患单位、各镇、街道、村级工业园区。

整治重点：按照《关于印发<广东省火灾高风险区域和重大火灾隐患单位整治挂牌督办实施办法（试行）>的通知》（粤消安〔2017〕30 号）和《汕头市火灾高风险区域和重大火灾隐患单位整治挂牌督办实施办法（试行）》（汕消安〔2017〕22 号）要求，对符合火灾高风险区域和重大火灾隐患单位条件进行挂牌督办，落实整改。对各镇、街道、村级工业园区形成的区域性火灾隐患落实治理措施。

（二）“三合一”、三小场所违规住人、防盗窗网未开设逃生口、电动车违规停放充电、员工宿舍和群租房疏散通道不足、违规用火用电等重大火灾隐患（责任单位：各镇人民政府、街道办事处、莱芜管委会、区公安分局）

整治对象：小作坊、小档口、小娱乐场所、商业网点、群租房、居民小区、村民自建房等场所。

整治重点：按照《澄海区“七类场所，十一项必查”消防安全专项行动工作方案》、《汕头市公安局澄海分局“打通生命通道”消防安全专项行动方案》和《汕头市澄海区2018年电气火灾综合治理工作实施方案》的要求，持续针对各类场所存在违规住人、防盗窗网未开设逃生口、疏散通道设置不符合要求、疏散通道未保持畅通、疏散辅助消防设施未能保持完好有效、安全疏散宣传培训不到位、电动自行车违规停放或充电等问题开展集中整治工作。

（三）劳动密集型企业、公共娱乐场所、易燃易爆场所、宾馆、旅店、中小学校、幼儿园、医院、建筑工地、商场、市场、养老服务机构、文物古建筑等重点场所（责任单位：各镇人民政府，街道办事处、莱芜管委会、区公安分局、安监局、文广新局、旅游局、教育局、卫计局、住建局、商务局、工商局、民政局）

整治对象：上述场所。

整治重点：重点排查上述场所违规住人、消防设施停用、不足、疏散通道不畅、电气线路设置不规范、违规停放电动车、违章搭建、安全疏散宣传培训不到位等火灾隐患。按照澄海区安全生产委员会关于印发《2018年全区今冬明春火灾防控工作方案》（汕澄安委办〔2018〕112号）的要求，确保工作措施落实到位。各级各部门各单位在职能划转完成之前，要严格按照现有职责分工，切实抓好机构改革期间消防安全工作。

五、工作要求

（一）高度重视，迅速部署。开展消防安全专项整治是贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作的重要论述、落实省政府 1 月 30 日进一步做好全省火灾事故防范工作会议精神、我市“落实发展年”工作要求及3月9日区政府安全生产及消防安全会议精神的重要举措，各级各部门要切实把消防安全专项整治行动摆上重要位置，迅速建立起“一把手”负总责、分管领导主抓、职能部门具体抓的工作格局，快速推进大排查大整治工作开展。

（二）压实责任，各司其职。各级各部门各单位要严格按照现有职责分工，根据属地管理、行业管理的要求，切实抓好当前消防安全工作，确保机构改革期间安全生产和消防安全管理责任不缺位、工作不断档、力度不减弱。专项排查整治工作中，各级各部门要按照职责分工，结合本辖区、本行业的重点隐患区域、重点隐患类型、重点隐患场所，开展一次全面彻底的调查摸底，建立健全的基础台账；要做到工作有部署、整治有方案、检查有记录、隐患有登记、整改有措施、落实有结果。对整治中发现的消防安全重大事故隐患应及时报告当地政府，落实挂牌督办。区委、区政府将组织开展各种形式的巡查、督查活动，对于工作不力的单位，将进行严肃处理。

（三）加强宣传，及时报送信息。各级各部门要通过广播、电视、网络等各类渠道，大力宣传消防安全常识、火场逃生自救知识，以及部门开展联合检查、严格依法整治火灾隐患的决心和成效，形成浓厚的专项整治氛围，进一步提升群众消防安全感和满意度。各镇（街道）、莱芜管委会以及各责任部门按照附件2开展排查整治工作，按时上报信息。其中责任人和联络员名单（附件1）请于3月10日下午5：00前上报，消防安全隐患大排查大整治工作统计表（附件3）于3 月10 日起至3月31日每天下午5：00前上报，并于3月31前报送相关工作总结。（区消防安全大排查大整治工作领导小组办公室联系人：潘大鹏，联系电话： 13829488987，传真：85720633，电子邮箱：chenghaixiaofang@126.com）