杜永铢等区政协委员：

　　近年来，我区坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以及中央、省农村工作会议精神，依托澄海经济发达，民营资本雄厚，农业基础扎实等有利条件，加快发展“互联网+农业”，培育扶持农村电商，推进农村一二三产业融合发展，提高澄海农业名优特农产品知名度和销售率，着力解决农产品销售难问题，实现蔬菜、禽畜、水产、水果等主要农产品生产、储藏、初加工、综合利用等产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值，促进农业增效，农民增收，农村经济持续发展。

　　一、主要工作措施

　　（一）发展农村电商产业。加大力度发展互联网+农业，创新农产品营销模式。大力推进农社对接、农超对接、农企对接，建立“订单生产、定向供给”模式，构建高度顺畅的农产品产销链条。扶持乡村电商服务站点建设，依托京东商城、苏宁易购“汕头农特馆”、“汕头农业APP”建设打造区域农业电商平台，网聚并提升“庆农发”“赶鲜网”、广东心瓷科技、远东国兰、广东和利农、佳盛、亿博云等农业电商企业，打造电子商务进农村综合示范和电商产业园，进一步提升聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。

　　区农业部门积极争取上级政策资金扶持，以实施省级蔬菜现代农业产业园为契机，投入财政专项资金200万元，帮助广东心瓷科技股份有限公司实施“互联网+农业”产业融合项目，建立信息平台。项目充分利用大数据，利用“心瓷商城”平台及国内知名平台线上线下销售，打开涉农电商通道，全方位整合构建“互联网+农业”产业链互联生态圈打造种植、加工、冷藏、销售、服务于一体的农业产业链。

　　（二）实施“互联网+物联网”，打造绿色农业

　　庆农发合作社探索开展农业物联网试点工作，努力打造质量溯源系统，保障消费者“舌尖上的安全”。农业物联网指的是将先进、普适的感知技术、云计算与大数据技术、人工智能等技术引入传统农业生产管理，充分利用信息化技术解决农业生产中精播、精施、精准控制、全程溯源等瓶颈问题，发展节能、节水、节肥、节药、节劳动力等节本增效的物联网技术，有效降低生产成本，进一步提高农产品质量。该社已结合日常监测、统计数据以及农民的经验，在大芥兰、球生菜等特色农产品上实现了精播、精施、精准控制。并计划对部分经济效益高、市场需求大的农产品导入更多物联网技术，以点带面铺开，逐步建立智慧型农业生产模式。

　　（三）探索“互联网+农业体验”，推动产业转型升级

　　近年来，随着生活水平的提高，农家乐、休闲观光农业等接近自然、返璞归真的新兴旅游方式也备受青睐，这为农业体验经济带来了发展契机。传统的农业体验模式是消费者到农场基地观光游玩、亲手采摘蔬菜或者认领一片菜地，定期来浇水施肥管理。借助“互联网+”的新型模式，消费者可以在线认领菜地，通过网络视频实时查看蔬菜的生长过程，甚至可以利用物联网技术远程浇水、施肥等。消费者可以亲手采摘，也可以通过互联网平台远程通知农场管理员采摘、配送到家。

　　（四）着力推进产业融合

　　1.发展农产品物流运输业。根据澄海农业主导产品蔬菜、禽畜、水产、水果产业布局、市场流通情况，经营集散程度，培育莲上镇涂城、莲下镇南湾蔬菜批发市场和海特果菜、广东辉源等重点农业龙头企业，通过技术改造升级，配套现代化市场物流装备，创新现代管理模式，提升专业服务水平，带动农产品销向国内外大中城市，丰富各地菜篮子，解决农产品销售难问题。

　　2.发展农产品冷链仓储业。沿澄海金鸿公路两翼，在农产品主产区域建设大型冷链仓储，重点建设凤翔恒源冷链、莲下海特果菜、海源冷链、盐鸿炼锋、华丰等库容大、装备先进、安全卫生条件好的大型冷链仓储公司，为农产品冷藏和区域内大型超市、农业电商供货提供便利，有效调节农产品淡旺季，保障供给，满足人民群众对绿色健康食品和生活需求。

　　3.发展农产品精深加工业。继承潮汕小菜加工特色的优势传统，引进现代食品加工技术，扶持蔬菜、水果、水产品、禽畜肉精深加工，提高产品附加值。重点抓好海特、宏盛等蔬菜净菜上市、潮汕小菜加工；佳盛紫菜、溪南琼胶等水产品精深加工；隆都华乐福、饴泰潮汕凉果精深加工；老山合、老街市食品和隆都金涛狮头鹅屠宰加工；源信饲料、莲花饲料加工等重点项目、重点企业建设，打造澄海农业品牌，提高市场竞争力。

　　5.发展休闲观光农业。依托“潮、海、侨”潮汕人文特色，与特有的农业自然和资源优势紧密结合起来，大力发展“旅游+农业”，发展壮大澄海旅游业。积极探索发展具有集观光度假、休闲疗养、运动健身、生态示范、环境宣传于一体的多功能、综合型、潮汕特色浓郁的休闲农业园区。重点以东部莲花山山麓，中部隆都、莲上镇，西部莱芜等乡村旅游景点为示范带动，完善莲华乡村旅游区、上华镇特色乡村旅游区、协和生态园、千树园生态园、雅逸果林庄园等休闲农业景点建设，开辟创建更多休闲景点和农业公园，为市民观光旅游、休闲度假提供好去处。

　　（五）培育新型农业经营主体

　　坚持把发展农业产业化经营作为推进农业农村经济结构调整，增加农民收入的一大举措来抓，加强领导，采取措施，发挥农业龙头企业的龙头引领和示范带动作用，培育发展一批以主导产业、主导产品为基础，从事农产品种养、加工、流通、冷链、销售，具有跨区域辐射，带动能力强的农业龙头企业和农民合作社。制订实施支持加快发展的政策，落实资金、税收、用地、用水、用电等优惠措施，帮助企业解决生产经营发展困难问题，引导扶持企业扩容提质，树立品牌，创新发展，做强做大，有条件的争取上市、挂牌融资，发挥更大示范带动作用。

　　二、主要存在问题和下一步工作计划

　　我区“互联网+农业”工作起步不久，虽然取得初步效果，但在农民经营观念的转变、商业模式的构建、物流配送、技术、人才与资金等方面仍存在不少困难和问题，需要政府、企业和社会多方协调努力，推动“互联网+农业”全面落地，实现线上与线下相结合，缩短产品到餐桌的距离，着力解决农产品因信息不对称而产生的滞销问题，有效减少和控制农产品市场交易风险和经济损失，促进农民增收致富。

　　（一）制订农村电商发展规划。根据澄海的农业农村产业发展现状和特点，把“互联网+农业”列入十四五发展规划，通过“推进农村电子商务示范区建设，大力实施‘电商下乡’工程，建设一批电商专业村，积极鼓励电商打造农产品的网上交易平台，借助电商渠道和网络优势，把农产品资源‘引流上线 ’，打通农产品进城的流通渠道。”等一系列相关措施促进农村电商发展，拓展农产品销售渠道，增加农民收入。

　　（二）深化与电商平台的对接交流。主动走访阿里巴巴、京东等知名国内主流电商平台，推动建立特色农产品产业带与电商平台的沟通联系机制。争取电商平台的数据支持，比较全面地获取澄海相关的电商数据；增加电商平台方对澄海名特优新农产品的了解，争取平台配合澄海农村农村开展相关活动，吸引诸如天猫服务中心之类的资源到我区落户。

　　（三）加大政策扶持力度。参照电商发达地区做法，设立电商专项资金，对在我区行政区域内注册，具有独立法人资格和健全的财务管理制度以及良好的信用记录，依法纳税的电商园区和电商企业进行分类扶持。同时，加大力度培育一批农业农村电商骨干企业，壮大电商发展规模。

　　（四）加强快递物流配套产业链建设。一方面，争取上级交运、邮政部门支持，引导我区快递服务站点设置为法人单位或者独立核算的子公司；定期反馈我区快递行业的快递业务量等有关数据。另一方面，规划建设电商快递产业园区。积极对接国内外电商平台，协助快递企业将平台区域中转仓库、分拨中心或粤东总部落地我区，实现快递物流企业集聚，提高物流费用的议价能力。

　　（五）发展农村电商促进消费扶贫。有序推进我区省级电子商务进农村综合示范区（县）创建工作，结合乡村振兴战略和精准扶贫工作，做好农产品产销对接，深入开展消费扶贫，发挥流通先导性作用，拓宽农产品销售渠道，加大农特产品品牌培育力度，促进农特产品向网销产品转化，促进贫困户增收，助力脱贫攻坚。

　　（六）加大电商人才培训力度。一是整合资源，通过劳动培训中心、职教中心和百龙职校等培训机构，加大电子商务普及型人才培训力度。二是支持宝奥城、宏腾与省内外大专院校联合，建立电商实训基地。针对电商专业岗位开设专业课程，并加入相对应的实操，孵化电商专才，为电商产业输送人才，增加新鲜血液。三是协会牵头组织相关会员企业到周边相对落后的地区招揽储备人员，由企业进行培养，增加电商企业一线基础人员和储备后续管理人员，同时也增加本地电商人才储备。

　　汕头市澄海区农业农村局

　　2020年10月14日