杜益广委员：

您提出的《关于继续加强对食品卫生监管的提案》收悉，感谢区政协委员对我区食品卫生监管工作的关心、支持和对人民群众饮食安全的关注，现答复如下：

一、以创文提质升级为契机，以“四个最严”实施辖区食品安全监管。

今年创文提质升级工作开展以来，我局坚持按照全市、全区工作部署，以统筹全局，协调推进为原则，根据“全面发动、落实责任、加强督查、抓紧整改、确保成功”的工作要求，精准对标全国文明城市测评体系，切实履行好部门农贸市场和食品“三小”行业专项整治牵头职责，进一步提高农贸市场规范化管理水平、规范食品“三小”行业经营秩序。截止至目前，全系统共出动人员9548人次、检查农贸市场2969个次、检查市场经营户24478户次，为市场内经营户办理营业执照250份、检查旅游景区27个次，检查辖区食品经营户13032户次，督促亮照经营2492户次、清理占道经营、随意摆摊设点行为1684宗。

二、农村食品经营监管专项工作

进一步巩固前期农村食品安全专项整治工作成果，解决农村食品安全突出问题，推动农村食品安全监管工作取得新突破，提升农村地区食品质量安全水平，针对农村地区生产销售“五无”（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签）食品、“两超一非”（超范围、超限量使用食品添加剂和违法添加非食用物质）食品、过期变质食品等现象突出问题，执法人员认真排查隐患，重点加强对农村食品经营者在食品生产经营条件保持和不合格食品处理等方面的监督检查。一是严厉打击“五无”产品，坚决取缔无证生产经营行为。二是加强对食品经营场所食品生产经营条件、卫生状况、冷藏冷冻食品温度控制等方面的监督检查，督促经营者严格按照法律法规、操作规范流程开展经营活动。三是加强对超过保质期食品的监管，督促对在售和库存食品定期检查，及时清理包装破损、超过保质期的食品及原料。四是加强对不合格食品下架退市情况的监督检查，督促经营者及时召回和停止经营抽检不合格的食品及原料，并做好登记，防止出现问题食品回流市场销售。

三、加强校园周边、校园小卖部、食堂食品安全监管

一是积极开展学校周边各食品经营户食品安全检查，积极规范辖区内学校食堂经营管理行为，切实保障学生的身体健康和饮食安全。重点检查其经营资质、人员健康情况、索证索票、三防设施、门前三包等落实情况。执法人员对检查中发现的薄弱环节和突出问题，提出具体整改措施和整改时限，并跟踪整改到位。上半年，我局共出动执法人员441人次，检查学校食堂（含幼儿园）232家次，督促亮照经营426户次，辖区学校食堂食品安全量化分级被评为得A级26家，B级206家。二是积极开展对3.15晚会曝光的问题“辣条”、“五毛食品”等小食品整治，排除食品安全隐患。重点检查学校周边小食杂店，批发市场食品经营户，检查其经营场所是否卫生整洁，存储条件是否达到要求；经营主体责任是否落实到位，是否履行进货查验责任，进货时是否查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件并留存复印件及发货票证等。本次行动共出动845人次、检查学校周边餐饮单位、销售单位、校外托管机构、休闲食品生产企业等食品生产经营企业390家次，暂未发现违法违规经营行为。三是积极开展打击校园周边食品违法行为专项行动，全面打击整治涉及校园周边的危害食品安全违法犯罪行为，按照《关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》要求，重点检查工厂卫生条件、原辅料采购使用、生产过程控制、产品名称和包装、产品抽检检验等，发现违法违规行为的移送属地稽查部门，依法从严从重查处。四是围绕学校周边开展以“辣条”等“五毛”食品为重点抽检品种的专项抽检，对检查发现产品名称和包装不符合要求的产品、检验不合格的产品，责令下架、停止销售，没收产品并予以查处。同时，要通报产品生产企业所在地市场监管部门。至目前共开展抽检50批次。经检验不合格2批次，不合格品种为“葵花卷”、“小面筋”，我局已启动对检验不合格产品的核查处置，责令相关经营单位召回不合格产品，并立案调查，同时通报产品生产企业所在地市场监管部门。

四、加大抽检力度，强化监管执法

为持续净化食品市场，我局把提升食品药品安全监督抽检和风险监测水平作为工作重点。食品经营环节（流通和餐饮）因面广量大，在全区区域全覆盖的基础上实施针对性项目抽检，突出问题导向。按照产品风险程度确定抽检频次，高风险产品可加大抽检频次。对连锁经营生产企业、生活市场、批发市场、超市（商场）、集中配送、学校食堂、中央厨房等单位涉及面广以及农贸市场、小食杂点、小餐饮等隐患多的单位加大抽检频次。2019年我区全年抽检共安排31大类食品 1660 批次，覆盖所辖11个镇街。其中：食品生产环节监督抽检 300批次，食品经营环节监督抽检760批次，餐饮服务环节食用农产品监督抽检 100批次，农贸市场食用农产品500批。努力提高发现问题解决问题的能力，强化监管执法，严厉打击各类食品安全违法行为，涉嫌犯罪的，依法移交公安机关。努力推进食品药品安全监管水平不断提升。

五、开展食源性疾病常规监测，做好食源性疾病的流行病学调查。

为及早发现、预警食源性疾病的发生，消除食品安全隐患。第一，区疾控中心在食品从业人员、公共场所从业人员中开展霍乱、伤寒、痢疾等食源性疾病的主动监测，体检15569人，检测均为阴性；第二，在全区医疗机构开展腹泻病例监测，逢泻必检，监测284份，均为阴性；第三，开展霍乱外环境监测，定期在韩江出海口及城市排污口采集水样监测，采样76份，均为阴性。同时，区疾控中心成立应急调查小组，做好采样及检测物资的准备，加强值班。自去年以来，尚未报告食源性疾病发生。

六、着眼宣传发动群众，严把安全关。

今年以来，我局充分利用3.15、“食品安全宣传周”等活动，推进食品药品安全宣传进社区、进企业、进学校，切实提高了群众的食品药品安全意识。在辖区内人员相对集中的各生活市场醒目位置粘贴《食品安全管理制度》和宣传海报，向市场内摊挡及周边商铺发放宣传资料，公示我局举报投诉电话，畅通食品安全信息渠道，及时把食品安全相关信息公示于市场显眼处，让消费者参与监督食品安全，让经营者在食品安全把关上有劲可使、有力可用。

汕头市澄海区市场监督管理局

2019年8月23日