余双利委员：

您提出的《关于以质量强区推动经济振兴发展的提案》（提案1号）收悉，现答复如下：

一、区委、区政府历来高度重视质量强区工作，坚持把质量工作摆在经济社会发展的重要位置。质量是一个国家或地区实力的综合反映，是企业生存发展的“生命线”，也是关系经济社会发展的重大战略问题。澄海区委、区政府历来高度重视质量工作，认真贯彻落实中央关于加强质量工作的一系列决策部署，不断加强质量监管，着力提升产品、服务、工程和环境质量，努力实现速度与质量、结构、效益相统一。成立了质量强区工作领导小组，由刘永铭书记担任组长，杨焕新区长担任常务副组长，尤朝东常委、郑向平副区长担任副组长，成员单位包括全区32个职能部门和各镇（街道）政府（办事处），以高规格的领导架构，加强对质量强区建设工作的组织领导，全面推动质量工作的纵深开展。澄海先后被认定为“玩具产业标准化示范区”“出口玩具质量安全示范区”，获授“中国玩具礼品之都”荣誉称号，“全国动漫玩具产业知名品牌创建示范区”顺利获批筹建。“澄海玩具”注册为国际商标，国家知识产权强县试点工程扎实推进，新增一批高新技术和省级工程技术研发中心，专利授权量增长了近两倍。全区质量工作取得了明显成效，为澄海推进质量强区打下了比较好的基础。在2016-2017年度各区县政府质量工作考核中，我区获得等级A，质量工作得到了市政府的肯定。

二、大力实施名牌战略，发挥澄海区政府质量奖的导向作用。我区始终坚定不移实施品牌带动战略，鼓励企业争创各级政府质量奖以及省名牌产品和驰名商标、著名商标荣誉等称号，提升品牌档次。积极加大对“澄海玩具”和吉祥物“腾腾”两个集体商标的宣传推介力度，有力地提升了澄海玩具产地品牌知名度。“全国动漫玩具产业知名品牌创建示范区”顺利获评筹建，也将进一步提高我区区域品牌竞争力。目前，全区有效注册商标数量达28082件，拥有中国驰名商标8件，广东省著名商标64件，广东省名牌产品47个，驰名商标数量、著名商标数量、名牌产品数量均居全市首位。2017年奥飞娱乐股份有限公司成为广东省唯一一家获得2017年“中国商标金奖——运用奖”的企业。同时，积极推进产业品牌建设，溪南“董坑草莓”、莲下“南份苦瓜”、东里“樟林林檎”等4件地理标志商标已获国家商标局受理，实现了我区地理证明商标零申请的突破。此外，我区还出台了《汕头市澄海区政府质量奖评审管理办法》，设立澄海区政府质量奖，对质量管理成效显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力和市场竞争力等在本区同行业内处于领先地位，对澄海经济社会发展作出卓越贡献的企业予以表彰和奖励。澄海区政府质量奖每两年评选一届，每届获奖企业为2家，给予每家获奖企业一次性奖励50万元。

三、大力实施标准化战略，帮扶企业提高质量保证能力。大力实施标准化战略，鼓励区内产业龙头企业主动参与国家标准、行业标准的制定、修订工作，实施技术专利化、专利标准化，掌握行业“话语权”，形成一批具有自主知识产权的先进标准。有针对性开展对企业管理人员的知识培训，及时宣传通报国家法规标准变化的新动态，保障产品生产符合国家要求或出口国的规定。邀请有关专家对产品标准进行解读，为企业答疑解惑。推动企业采用先进质量管理方法，传播先进质量管理理念。帮助企业查找存在的产品质量问题，改进生产过程质量控制，提高质量源头管控能力。帮助企业解决在生产、经营中碰到的技术难题，提高企业按标准组织生产和应对贸易风险的能力，促进企业产品质量保证能力不断提升。

    四、严厉打击假冒伪劣行为，规范企业生产经营行为。近年来，我区深入开展打击制售假冒伪劣产品等专项行动，严厉打击质量违法行为，结合我区实际，不定期对玩具产品生产经营企业开展集中联合执法行动，打击企业违法违规行为。重点检查无证生产，违反强制性标准、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、标识不符、利用标识进行质量欺诈等违法行为。2017年，区质监部门共接到各级部门移送的举报线索238宗，共出动执法人员1212人次，检查生产销售单位260家，共查办立案案件29宗。区工商部门结合澄海玩具产品质量专项整治工作，以澄海本地驰、著名商标为重点保护对象，集中力量严厉打击商标侵权和假（仿）冒知名商品特有包装、装潢、名称等不正当竞争行为。去年以来，共查处各类商标侵权案件88宗，有效保护了企业的合法权益。

五、加强环境基础设施建设，着力提升环境质量。一是积极推进环境基础设施建设。一方面加强污水管网和污水处理厂建设，建设内容包括四大片区污水管网总长227.02公里，污水提升泵站6座，隆都污水处理厂1座，分散式农村生活污水处理站28座。目前该工程已开工建设。另一方面汕头市澄海洁源垃圾发电厂二期扩建工程建设。为进一步缓解我区的垃圾处理压力，汕头市澄海洁源垃圾发电厂采取二期扩建工程建设，增配一台7.5MW汽轮发电机组，以每日增加处理量为225T/D的处理能力进行改造建设，预计于2018年6月1日投入运营，目前工程正在顺畅的投入开展中；二是全面推行环卫作业市场化运作并定时考核保洁效果。区委、区政府十分重视市容环境卫生工作，推进创新管理，于2017年4月6日出台《印发汕头市澄海区实施环卫管理新体制工作意见的通知》（汕澄府办[2017]46号），我区3个街道8个镇及莱芜管委，于2017年11月开始全面落实开展环卫作业市场化运作。为加强对环卫作业的管理，制订考核办法，成立区环卫考核办，对各个环卫管理责任单位进行考评，建立综合考评和日常考评工作机制，同时各镇、街道参照区级考核方式，落实好分级考核制度。实施市场化运作之后，主次干道路、内街小巷及收集点的垃圾能及时清扫清运，卫生死角得到有效清理，城区和乡镇的环卫保洁质量有明显的改善；三是全面推进我区企业清洁生产工作，加快推进重点行业清洁化改造，进一步深化重污染行业在生产中的节能减排，现已公布我区2018年第一批应依法实施清洁生产审核的企业名单共9家，主要涉及的行业为：造纸、漂染行业；四是筹建我区电镀产业集聚区，电镀行业作为我区重要三大产业，因其存在污染重、分布散、治理难的特点，一直是我区环保管理的老大难问题，经长期的调研和论证，我区确立了整治电镀行业、统一定点集中处理的思路，采用疏堵结合的方式规范我区电镀行业。经选址，初步确定确立于莲下镇鸿利工业区金利路南、东和路东地块建设电镀集聚区，并列入2017年重点工程项目，2018年继续列入重点项目加快推进。

六、多种形式宣传质量精神、营造良好的社会氛围。近年来，我区策划开展了系列宣传活动，大力弘扬“工匠精神”，倡导精益求精、精雕细琢、追求卓越的质量文化。通过主流媒体、网站、微博、微信等渠道大力宣传“质量精神”。深入开展“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”、科技活动周、食品安全宣传周、安全用药月、全国质量月等参与式、体验式群众质量活动，通过多种形式的宣传，营造良好的社会氛围。通过质量文化活动，引导广大市民积极参与，不断提高全民质量意识。

感谢您们对质量强区工作的关心和支持！

                     汕头市澄海区质量技术监督局

                           2018年6月29日