杜瑞生委员：

《关于规划建设溪南镇污水处理管网的提案》已收悉，现答复如下：

为落实中央环保督察反馈意见的整改工作，补齐城镇污水处理设施和污水收集管网的建设短板，加快“十三五”城镇生活污水处理设施建设，澄海区启动了全区污水管网和污水处理设施建设PPP项目的建设，并根据《广东省住房和城乡建设厅关于启动2017年PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设的函》（粤建村函〔2017〕1057号）的要求，采取挂图作战、目标倒逼工期等手段，依法依规全力推进项目各项前期工作，确保按照“粤建村函〔2017〕1057号”的时间要求，于2017年年底前开工建设。现就项目情况汇报如下：

一、项目概况

澄海区全区污水管网和污水处理设施建设PPP项目估算静态建设投资约277101万元，包括四大片区污水管网总长227.02公里，污水提升泵站6座，污水处理厂1座，农村生活污水处理站28座。主要建设内容包括：

1.清源水质净化厂污水收集管网工程，截污管道总长94.38km；新建污水提升泵站2 座；服务范围包括澄海中心城区（广益街道、澄华街道和凤翔街道）和上华镇，规划服务面积为59.59km²。

2.莲下污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长62.24km；新建污水提升泵站2 座；服务范围包括莲下镇、莲上镇和溪南镇等 3 镇，规划服务用地面积为42.7km²。

3.东里污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长37.27km；新建污水提升泵站2 座；服务范围包括东里镇、莲华镇和盐鸿镇等 3 镇，规划服务用地面积为31.79km²。

4.隆都污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长33.13km；服务范围为隆都镇，规划服务用地面积为14.0km²。

5.隆都污水处理厂工程，总规模为3.0 万m³/d，分二期建设，一期规模1.5 万m³/d。

6.分散式农村生活污水处理工程，共28 座农村生活污水处理站及配套进出水管；服务范围为相应的行政村及自然村。

二、项目进展情况

1.成立项目工作领导小组

根据2017年4月2日区委常务会及相关会议的精神，成立了以区长杨焕新任组长，副区长尤朝东、林雪萍任副组长，区环保局、水务局、城管局、发改局、财政局、国土局、住建局、法制局、交运局、公路局以及各镇（街道）等单位为成员的项目工作领导小组。经澄海区政府授权，澄海区环保局作为项目实施机构。

2.项目立项工作

项目可行性研究报告、初步勘察和初步设计合并打包进行公开招投标，采购工作于2017年6月20日完成。9月下旬，完成项目可行性研究报告送审稿；9月30日通过专家评审会评审，10月10日完成可行性研究报告正式稿，并报澄海区发改局审批；10月10日，取得的项目城市规划意见；10月12日，取得项目用地审查意见；10月20日取得项目可行性研究报告批复文件，完成项目立项。

3.项目入库工作

项目PPP项目咨询服务及招标代理的采购工作于9月25日完成；10月中旬，完成项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证评估的送审稿；10月25日，三份文件分别通过专家评审会评审；10月27日，三份文件分别通过区政府常务会、区委常委会和区人大常委会审核通过，并取得澄海区人民政府的批复。目前，已完成财政PPP项目库的入库资料录入工作，并通过区财政局的审核通过，正报送市财政局审核。

4.法律顾问机构委托工作

10月中旬，聘请广东海印律师事务所为项目法律顾问机构，全程参与了10月26日区政府常务会议，并对项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证的合规性进行了审查，为项目重大决策及相应文件提供法律分析论证，为项目涉及的日常业务合同、文件提供法律审查服务。

5.投资主体资格预审工作

10月下旬，项目投资主体资格预审文件编制完成，并报区政府常务会审核通过；10月27日发布项目投资主体资格预审公告。

6.项目初步勘察和初步设计工作

项目初步勘察工作于7月份正式开始，目前已经完成大部分的勘察工作，进入收尾阶段；11月2日，已完成项目初步设计送审稿的编制工作，计划于近期征求各成员单位意见，并报市住建局进行专家论证。

7.工程监理、全过程造价咨询和4个专项的招标工作

11月2日，完成项目工程监理，全过程造价咨询，以及环境影响评价、社会稳定性分析报告、社会稳定性评价、水土保持等4个专项的招标文件的编制工作，计划于近期征求各成员单位意见，并报区政府审核。12月上旬，完成招标工作。

三、下一步工作安排

1.投资主体招标工作

11月中旬，计划完成项目投资主体招标文件的编制、专家论证、法律审查等工作，并报区政府审核；11月17日，发布投资主体招标公告；12月22日前，完成项目采购，草签PPP项目合同；12月28日，举行项目开工仪式。

2.项目初步设计审批工作

11月上旬，计划完成项目初步设计的征求意见和专家论证工作；11月中旬，完成初步设计的正式稿，并报相关部门审批。

汕头市澄海区环境保护局

2017年11月8日