关于汕头市澄海区十五届人大第二次会议代表议案(第1号)的办理答复

林锐彪等代表：

你们好！由区人民政府转交我局主办的《关于将坝头片区纳入城区规划建设和管理体制的议案》已收悉。经我局认真研究，现答复如下：

一、规划方面

坝头并入凤翔街道辖区后，规划编制及规划管理的职能均由区规划行政主管部门负责，区财政承担该片区的规模编制费用和公共设施部分的投入。例如近年编制的《澄海区城镇体系规划（概念）》（2009-2030）、澄海区战略发展规划、汕头市总体规划等均将坝头列入澄海城区，承担相应的规划功能定位。

为加强坝头片区的规划管理，近年区委、区政府高度重视坝头片区的发展，特别是金鸿公路以东的规划提质，责成区建设局抓好加快控规的编制工作，目前已编制完成了四合片区、奥飞动漫片区等控制性详细规划，经济技术指标、公共配套设施用地规模等均按照城市标准设置，有效的推进了坝头与城区的融合。另外坝头岭海海防片185公顷和柴井北港片160公顷已列入2016年控制编制年度计划，目前正在由区规划设计院进行规划编制。

区住建局认真贯彻落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议和全省城镇化工作会议精神，大力推进控制性详细规划编制工作，力争到2018年基本实现近期建设规划范围内的控制性详细规划全覆盖。

二、环卫管理方面

2017年区委、区政府高度重视全区环卫管理市场化运作，以街道为主体单位，通过公开招投标方式，落实街道全区域环卫作业市场化运营，运作经费按照中标合同价由区与街道按7：3比例负责分担。目前招投标文件已完成上网论证，近期可上网公开招标。招标后坝头环卫管理纳入城区统一管理，卫生质量将得到有效解决。

三、基础设施配套建设方面

坝头片区并入凤翔街道以后，区域内征收的城市建设配套费、报建费等仍按目前镇与区按9：1比例，回拨给凤翔街道90%规费，由街道负责落实区域内交通、水、电、绿化等公共设施配套建设。要真正推进坝头片区与城区的融合，除规划建设、环卫管理体制外，建议由凤翔街道就坝头片区纳入城区建设管理（包括财政体制相应调整）制订具体方案，上报区政府，再由区政府召集相关部门研究予以审定。

汕头市澄海区城市综合管理局

2017年9月7日