林闻声等12名代表：

贵代表们提出《关于加快对盐鸿镇“引清入镇”建设的建议》收悉，经综合区环保局、盐鸿镇政府等部门意见，现答复如下：

一、基本情况

盐鸿镇位于澄海区东北部，地势西高东低，全镇总面积41.01平方公里，基本农田面积1.57万亩，主要水利设施包括小（二）型水库3宗；山塘3宗；电排灌站9 宗装机容量900；主要灌渠 7 条，长度 12.2公里，主要排渠 7 条，长度 16.6公里；主要涵闸8宗。盐鸿镇灌溉用水来源主要有两部分，一是靠西陇干渠引水至建民桥节制闸进入前干渠和后干渠；二是通过苏隆排渠由荒田闸引水进入前干渠。排水主要沿苏隆排渠至虎眉闸排出头冲河和沿前干渠至六合关排出，以及下洋排沟、盐灶港排沟、后底沟、三君废水排沟和第八条沟排出澄饶联围受水区。

近年来区委区政府十分重视盐鸿镇水利建设，一是在澄海区百河千沟万渠大整治2014-2016年度中安排项目40项，投资1575万元，对灌区性水利渠系、重点主排渠和镇村性渠系进行整治，特别是重点主排渠整治，3年共投资549万元，主要建设了荒田节制闸，调控引水进入前干渠，并对苏隆排渠荒田闸至虎眉闸渠段进行衬砌石篱，增大排水流量，减少排涝时间。二是重建六合关排水闸，投资460万元，进一步改善当地排灌溉条件。

由于近年来盐鸿镇农业结构发生根本性改变，特别是鸿沟片区大量农田改为牛蛙养殖池，农业用水量由原来农田1238立方米/亩大幅度提高到近30000立方米/亩，水资源自然禀赋不能支撑农业结构转变，造成该片区农业用水紧张。随着近年来工业快速发展，污水处理设施严重滞后，工业废水直接排入进入排渠，甚至偷排入灌渠，严重影响水环境。农田用水管理制度落后，未能充分利用现有水资源，水量被渠首无序利用，渠末长期无水，渠道无法生态补水，部分渠道逐步变成生活污水排水沟，局部渠段水质发黑发臭。

二、引清入镇建设整治措施

区委区政府历来重视盐鸿镇沟渠水体整治，持续改善农田排灌条件，推进引清入镇建设。

（一）推进粤东灌区续建配套与节水改造工程苏北灌区项目建设，达标建设主干灌溉渠道，满足农田灌溉和增加引清入镇水量。

粤东灌区续建配套与节水改造工程苏北灌区项目建设项目，主要建设内容改造苏北灌区三洲干渠、西陇干渠、前干渠及东里干渠，改造四条渠长20.178千米（其中盐鸿镇前干渠改造长度4.1千米）；重建各类渠系建筑物58座，包括：分水闸6座，节制闸1座，倒虹吸管2座，分水涵49座。项目为II等大(2)型工程；苏北灌区干渠及其渠系建筑物级别为5级，设计防洪标准为10年一遇。工程施工工期为12个月，核定工程概算投资为11848万元。项目已完成前期工程，目前正在开展工程招投标，按计划6月初动工建设。工程建成后，将解决盐鸿镇农田灌溉用水，增加引清入镇水量。

（二）推进澄海区沟渠水体大整治2018年度项目，开展沟渠大清拆，打通改造排灌渠道阻水关键节点，确保引清入镇渠道畅通。

区委区政府决定从2018年起分三期实施澄海区沟渠水体大整治，苏北灌区2018年度实施项目主要是：一是沟渠大清拆。结合全区创文强管工作，按照属地管理原则由盐鸿镇组织对辖区内河道沟渠所有的违章建构(筑)物，重点是对村镇建成区渠段开展大清拆，确保排灌渠道得到有效整治。二是打通改造排灌渠道阻水关键节点。由盐鸿镇组织对排灌渠道阻水关键节点调查，编制打通改造排灌渠道阻水关键节点项目上报区委区政府同意后组织实施。通过开展沟渠大清拆，打通改造排灌渠道阻水关键节点，有效改善农田排灌条件，确保引清入镇渠道畅通。三是对现有牛蛙养殖进行规范，按照当地水资源和排水条件控制牛蛙养殖面积，确保不影响周边农田，保护和节约当地水资源，为引清入镇提供更多生态补水水量。

（三）推进截污管网建设，继续开展水环境专项行动，加强对企业排污管理，确保引清入镇水质。

按照全区截污管网建设规划，盐鸿镇污水主要通过截污管网收集输送到东里污水处理厂处理。目前全区截污管网已动工建设，盐鸿镇截污管网建设列为一期工程，计划年底前对盐鸿镇引清入镇主要渠道实施建设截污管网，收集渠道沿途污水。通过开展排污口调查登记，封堵清理非法设置排污口，整治不合理设置排污口。按照协办单位意见， 2017年以来,针对盐鸿群众反映的环境问题,按照《澄海区严厉打击环境违法行为改善盐鸿片区环境质量行动方案》要求,区环保局会同公安分局等相关部门和盐鸿镇政府联合开展环保执法检查,对盐鸿镇辖属企业特别是污水排放企业进行地毯式排查、检查,重拳打击污染环境的黑心企业和不法分子。同时结合清理违法违规建设项目行动,加强对各类企业的管理,要求排污企业加强日常管理,确保稳定达标排放污染物。对于人大代表提出的引清入镇的建议,区环保局将按照网格化管理要求,加强东里镇、盐鸿镇、莲华镇等镇基层执法力量,继续联合各镇政府开展专项行动,取缔“小、乱、散、污”厂家,对危害环境的违法行为保持高压打击态势。严查苏隆干渠沿线企业,对发现的问题将清查到底,绝不姑息，切实维护盐鸿镇水环境安全，确保引清入镇水质。

三、全面推行河长制，落实长效管护机制

2017年7月22日，区委区政府印发了《汕头市澄海区全面推行河长制工作方案》（澄委办〔2017〕9号），这是我区加强河库管理保护的纲领性文件。方案确定了保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、管理保护水域岸线、强化执法监管等七项主要任务，明确到2020年年底，水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标。去年底，我区河库全面建立河长制，构建区、镇、村三级河长制组织体系。明确由区委书记任第一总河长，区长为总河长，其中苏北灌区西陇干渠由林雪萍副区长任河长，苏隆排渠由庄素桦常委任河长，后干渠河长由盐鸿镇长蔡伟河领导担任，初步建立政府主导、部门分工负责的河道长效管护机制。

感谢您们对水利工作的关心和支持！

汕头市澄海区水务局

                                  2018年7月3日