2016年7月10日18时许，位于澄海区广益街道登峰路华富路段北侧的“汕头市新翔达科技实业有限公司”在安装调试新购进的二手五色印刷机中发生一起触电事故，造成1人经抢救无效死亡，直接经济损失人民币48万元。

事故发生后，区委、区政府领导高度重视，要求区安监局、公安分局和事故发生地广益街道办事处迅速做好事故的应急和善后处理工作，区安监局、公安分局、广益街道办事处领导立即带队赶赴事故现场进行应急处理以及调查工作。区人民政府依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的有关规定，以及市安委会办公室《事故挂牌督办通知》（汕安委办督〔2016〕2号）的要求，成立澄海区“7·10”事故调查组（以下简称事故调查组），对事故展开调查。事故调查组由区安委办主任、区安监局局长陈颖任组长，区安监局、监察局、公安分局、文广新局、总工会和事发地广益街道办事处派人组成调查组，同时邀请检察院派员参加。事故调查组按照实事求是、依法依规、科学严谨、注重实效的原则进行调查，经过现场勘查、调查取证、询问笔录和综合分析，查明事故发生经过、原因，人员死亡和直接经济损失情况，认定事故的性质，分清了事故责任，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了有关责任单位和责任人的处理建议，以及事故防范和整改措施建议。

一、基本情况

（一）事故发生单位概况

汕头市新翔达科技实业有限公司，2016年4月29日取得汕头市澄海区工商行政部门颁发的营业执照，统一社会信用代码9144051MA4*****4K，法人代表人陈宋灿，经营范围印刷品印刷、生产加工销售、开发电子产品、玩具、工艺品、塑胶制品、销售塑料原料。2016年6月份，该公司请诸永生介绍并陪同购买二手五色印刷机，并将这台二手五色印刷机的安装调试事项请诸永生介绍有关技术人员进行承揽。诸永生将这台二手五色印刷机的电路安装调试事项介绍给文建涛承揽。

（二）事故涉及的有关人员

文某某，男，汉族，初中文化，身份证号码432902**********35，户籍所在地湖南省永州市；系印刷机电子、电路的电工作业人员。2016年7月10日在实施五色印刷机的电路安装调试中触电死亡。

诸某某，男，汉族，小学文化程度，身份证号码441625**********13，户籍所在地广东省河源市，系印刷机安装技术人员。介绍文某某给汕头市新翔达科技实业有限公司，承揽该公司五色印刷机的电路安装调试事项。

二、事故发生经过和救援情况

（一）事故发生经过

2016年6月份，汕头新翔达科技实业有限公司通过诸某某介绍并陪同到陕西省西安市一印刷厂家购买到二手五色印刷机，同时将这台二手五色印刷机安装调试事项请诸某某介绍有关技术人员进行承揽。诸某某将这台印刷机的电路安装调试事项介绍给文某某承揽。汕头市新翔达科技实业有限公司与上述二人均未订立书面合同，只是口头协议。7月10日18时许，文某某在无正确佩戴和使用防触电劳动防护用品的情况下，违规带电调试印刷机第三号机台电路，导致不慎触电，当天经送澄海区华侨医院抢救无效死亡。汕头市公安局澄海分局法医学鉴定中心认定为：触电死亡（澄公（司）鉴[2016]156号）。

（二）事故救援和善后处理情况

事故发生后，区委、区政府领导高度重视，立即要求区安监局、区公安分局和广益街道做好事故善后处理工作，做好稳控工作，防止事态激化。同时，成立“7·10”事故调查组，负责事故调查和善后处理工作，一方面落实广益派出所做好现场保护工作，并联系区公安局进行现场勘查，调取周边监控视频，组织对事故进行调查。同时做好死者家属的稳控工作，防止事态激化，密切关注社会面动态，防止个别别有用心的群众借机对事故进行炒作，维护社会稳定。另一方面，落实公安、人社部门等有关部门联合做好善后处理工作。经过各有关部门互相配合，深入细致做好死者家属的安抚和善后工作，积极引导汕头市新翔达科技实业有限公司和印刷机安装的电路调试事项介绍人诸永生与死者家属就善后问题进行协商。

汕头市新翔达科技实业有限公司全力抢救文某某，在经济赔偿或补偿问题上，新翔达科技实业有限公司优先筹集资金，积极配合政府有关部门做好死者文某某的有关善后工作，三方于7月19日达成协议，由汕头市新翔达科技实业有限公司和诸某某一次性支付给死者家属丧葬费补助金、供养家属抚恤金和工亡补助共计人民币48万元（诸某某付2万）。三方签订书面协议后送区人社局仲裁办备案。死者遗体于7月20日进行火化，

该事故应急处理比较及时有效，未发生次生事故，也没有出现引发社会不安全稳定的情况。

    三、事故造成的人员伤亡情况和直接经济损失

事故造成1人死亡，直接经济损失人民币48万元。

事故死者文某某，男，汉族，初中文化，身份证号码432902**********35，户籍所在地湖南省永州市。在调试印刷机电路过程中不慎触电，经送医院抢救无效死亡。

四、事故原因和事故性质

（一）事故原因

1、直接原因：

文某某，电工作业人员，在无正确佩戴和使用防触电劳动防护用品的情况下，违规带电调试印刷机第三号机台电路，导致不慎触电，经送医院抢救无效死亡，是该事故发生的直接原因。

2、间接原因：

汕头市新翔达科技实业有限公司，通过介绍将印刷机的电路安装调试事项发放给文建涛承揽，未与承揽者签订相应的合同或协议，约定各自的安全生产管理职责，也未对承揽者的安全生产统一协调管理，对事故的发生负有一定管理责任，是事故发生的间接原因。

（二）事故性质

经调查认定，澄海区“7·10”一般触电事故是一起一般生产安全责任事故。

五、事故责任认定及对有关责任者的处理建议

（一）文某某身为印刷机安装的电路调试电工，在安装调试印刷机电路过程中，无正确佩戴和使用防触电劳动防护用品，违规带电调试印刷机第三号机台电路，导致触电事故发生，其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第五十四条的规定，对事故的发生负直接责任。鉴于文某某已在事故中死亡，建议不再追究其责任。

（二）汕头市新翔达科技实业有限公司，在对外发放承揽印刷机的电路安装调试事项中，未与承揽者签订相应的合同或协议，约定各自的安全生产管理职责，也未对承揽者的安全生产统一协调管理，其行为违法《中华人民共和国安全生产法》第四十六条的规定，对事故的发生负有一定管理责任。建议由区安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百条第二项规定，对其处以罚款。

若发现该事故有涉嫌犯罪的，由公安、检察司法机关依法进行调查处理。

六、事故防范和整改措施、建议

（一）严格落实企业安全生产主体责任

汕头市新翔达科技实业有限公司要深刻吸取教训，举一反三，严格落实企业安全生产主体责任，进一步建立健全本单位安全生产责任制，制订实施本单位安全生产规章制度和操作规程，切实推进安全生产责任全员全过程全覆盖。切实加强对外发包项目的安全生产协调管理，定期进行安全检查，认真排查隐患，及时督促整改发现的问题，堵住安全漏洞，不断提升安全生产水平。

（二）加强从业人员安全意识的教育培训

各镇（街道）和企业要经常性开展对从业人员的岗位安全教育及培训，对从业人员的资质、资格进行经常性检查。全面落实企业工人先培训后上岗，强化实际操作和现场安全培训，不断提高员工的安全素质，从源头和根本上减少各类生产安全事故发生。

澄海区广益街道“7·10”事故调查组

2018年9月13日