根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风向评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492）号）等文件有关要求，汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(乡镇道路部分)需开展社会稳定风险评估工作。《汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(乡镇道路部分)社会稳定风险分析报告》（以下简称《分析报告》）编制单位——广东省交通规划设计研究院股份有限公司在公示、调查、走访、座谈等工作的基础上，已基本编制完成了《分析报告》。为更好地开展社会稳定风险评估工作，了解各利益相关方的意愿与诉求，切实维护群众利益，现对汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(乡镇道路部分)项目概况、主要风险因素、风险等级等进行公示，征求公众对该项目建设的意见和建议。
一、项目概况
项目位于汕头市澄海区境内，共有11条县乡道路的改建工程，包括Q1-X055樟隆线（梅潭大桥—国道539路段）、Q2-华东路（Y615广上线）、Q3-莲南工业道（Y707莲溪线）、Q4-金鸿公路（凤东路—324国道路段）、C1-隆南公路（Y757仙后线）、C2-金山路溪南路段（Y718塘下线）、C3-莲南路（老镇道）改建工程、C4-塔山寺路（Y706塗塔线）、C5-金樟路（WT01金樟路）、C6-莲东路（Y709渡槐线）和C7-樟西路（Y806月新线），项目总里程34.402公里，为澄海区内重要的联系通道。
图1 项目地理位置图
二、项目主要风险因素和风险等级
《分析报告》编制单位对项目可能引发的社会稳定风险因素进行了汇总，并对风险进行分析，项目初始综合风险值为0.318《分析报告》提出相关风险防范措施，落实措施后的预期综合风险值为0.238，属于低风险（分值<0.36）。意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。即多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。
落实措施后的预期风险综合评价
表1
风险类别 | 风险 权重 | 风险程度 | 风险 指数 | ||||
微小 | 较小 | 一般 | 较大 | 重大 | |||
项目合法性、合理性遭质疑的风险 | 0.115 |
| 0.160 |
|
|
| 0.018 |
项目的社会舆论风险 | 0.085 |
|
| 0.240 |
|
| 0.020 |
群众抵制征地拆迁的风险 | 0.150 |
|
| 0.320 |
|
| 0.048 |
群众对生活保障担忧的风险 | 0.125 |
|
| 0.240 |
|
| 0.030 |
建设期可能造成环境污染的风险 | 0.105 |
|
| 0.210 |
|
| 0.024 |
施工安全管理风险 | 0.115 |
|
| 0.280 |
|
| 0.032 |
可能引发社会矛盾的风险 | 0.115 |
|
| 0.240 |
|
| 0.025 |
营运期环境污染的风险 | 0.085 |
|
| 0.210 |
|
| 0.018 |
营运期事故安全的风险 | 0.105 |
|
| 0.210 |
|
| 0.022 |
综合风险 | 0.238 | ||||||
三、征求意见的内容
本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及社会经济发展等方面的意见，包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素等，以及对汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(乡镇道路部分)需开展社会稳定风险评估工作的意见和建议。
四、公众参与形式
公众可以通过书面意见、电子邮件、电话（工作日：上午8:30-12:00，下午2:30-5:00）等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。
五、联系方式
风险评估单位名称：广东大雄经济技术咨询有限公司
联系人：陈工
联系电话：020-37393157
邮箱：416860900@qq.com