东里镇第十八届人民代表大会第四次会议文件（1）

政 府 工 作 报 告

——2023年3月28日在东里镇第十八届

人民代表大会第四次会议上

东里镇人民政府镇长  蔡颖

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员和特邀嘉宾提出意见和建议。

　　一、工作回顾

　　今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，在区委、区政府和镇委的正确领导下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，坚持不懈落实镇委“1+2+3+N”工作部署，经济社会大局保持稳定。

　　（一）稳扎稳打强产业

　　1-2月，全镇实现规模上工业总产值1.55亿元；农业总产值约1.6亿元；一般公共财政预算收入878万元，同比增长76.31%；完成固定资产投资1.99亿元，同比增长467%。“工改工”项目有新进展。中科智谷玩具产业城项目，已有3栋厂房完成封顶，一期共9栋厂房拟于今年年底完成交付；南光公司“工改工”一期项目基本完成，预计今年5月份投产；南诺信食品、特普王五金等第二批“工改工”项目稳步推进。园区项目建设有新突破。观一“海仔”片区内锐马公司厂房基本完成主体框架建设，康源公司总面积约2万平方米的厂房即将启动建设。产业用地保障有新成果。扎实推进樟隆路东侧、古港路北侧片区等7个工业集聚、公共服务配套片区用地控规修编，完成南畔洲等7个村庄规划编制初步成果。

　　（二）精细精美优环境

　　基础设施更加完善。积极推进专项债项目建设。道路基础设施方面，南湖生活片区道路、古港东路等11条道路基础设施升级改造工程已全面开工建设，其中金樟路南侧改造升级接近完工，南湖生活片区道路改造升级工程量已过半；樟林古港西南片区古港西路等8条道路升级改造工程设计正在进行招投标。莲花山东里片区中科智谷玩具产业城配套的长盛路等3条道路建设工程已开工建设。水环境提升方面，堤脚灌渠水环境提升和南和片区农村生活污水等2个项目已启动建设，古港河樟林古港至头冲公园段河涌整治提升工程和古港河应急生态补水工程等2个项目已进入施工收尾阶段。城乡管理更加有序。全力攻坚文明创建，常态化开展文明城市创建志愿服务活动，纵深推进交通、市场秩序整治，强化中山路等主干道常态化巡查监管。严格落实“遏增量、消存量、动真格”要求，累计完成59.45亩存量违法用地整治、7.86亩新增违法用地整治和45.4万平方米违法建设整治。牛蛙整治更加有力。全面完成18家在养养殖场的尾水治理设施建设和自主验收，加速推进牛蛙养殖污染整治退养转产，完成原有1070.57亩基本农田退养工作和579.18亩禁养区复耕复绿工作。

　　（三）赋能赋势兴农村

　　驻镇帮镇扶村全面开展。全面建成中山路道路配套提升及三线落地工程建设，新福路、老八街等道路配套提升工程加速推进。农村集体经济持续壮大。总投资约80万元的南畔洲特色农业产业园通过竣工验收，处于发包阶段。利用头冲村集体闲置土地，建成全区首个村级电商驿站，有效拓宽手机支架、水果、食品等本土特色产品销售渠道。

　　（四）有力有为惠民生

　　风险防范扎实有力。全力防范安全生产、消防安全、道路交通等重点领域风险，未发生生产安全和火灾重大事故。全力化解各类矛盾纠纷，圆满完成全国两会等重大节点信访维稳安保任务。养老服务提质增效。投入约27万元完成镇敬老院提质优化及生活设施配套工程，完成大围村大洲老年人活动中心建设。文体惠民落到实处。成功举办樟林火帝庙会等各类群众性文化活动10场，服务群众超40万人次。完成观一等3个村体育器材增设配套，完善北联村、东陇村综合性文化服务中心整体硬件设施配套，基层公共文化服务综合水平得到提升。

　　（五）用心用情筑品牌

　　片区规划编制有序开展。高标准推动古港片区实施性规划编制前期工作，完成省级文保单位保护规划编制初步成果，为下一步保育活化和开发建设提供整体蓝图。文化遗存保护成效明显。完成秦牧故居保养工程、锡庆堂－左路大夫第修缮工程。德和里、天褒节孝坊成功入选汕头市第七批文物保护单位。永定楼侨批展览馆展品“义发祥”批局牌匾被鉴定为“三级文物”。红头船传说、樟林游火帝民俗和樟林传统婚嫁习俗用品礼仪成功入选澄海区第九批区级非物质文化遗产代表性项目。

　　各位代表，我们始终坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程和各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进法治政府建设，坚持依法行政，深化简政放权，自觉接受人大法律监督和工作监督。深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持厉行节约、落实政府过紧日子要求，持续深化纠治“四风”，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。与此同时，民族宗教、妇女儿童、体育、殡改、侨务、统计、档案、双拥、退役军人事务等工作取得新成效。

　　这些成绩的取得，是区委、区政府和镇委正确领导和全镇干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各级领导、挂钩单位、海内外乡亲、外来投资者以及所有关心东里建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定工作的同时，我们也必须清醒看到，当前工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。对此，我们将高度重视，直面问题，采取有力措施认真加以解决。

　　二、下一步工作计划

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的一年，也是推动全镇高质量发展的关键之年。接下来，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东、汕头系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会、市委十二届五次全会、区委十四届四次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣镇委“1+2+3+N”工作部署，以高质量发展为主线，致力改善和提升基本公共服务水平，打造东里片区级商圈，将东里建设成为澄海区综合服务“次中心”。

　　为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下工作：

　　（一）全力以赴推动产业发展，增强高质量发展经济动能

　　强化产业用地要素保障。深入实施“工改工”，加快推进第二阶段南诺信、特普王等企业和新陇水北、和洲永丰、南畔洲新洲等工业集聚区升级改造，推动工业用地供给实现新突破。鼓励各村继续推进第二、三产业发展用地收储“四议两公开”事项，围绕上下游产业联动发展，同步开展精准招商，全力引进一批质量高、后劲足的产业项目。加快园区建设步伐。推进金樟工业园区产业结构优化和基础配套升级，加快推进莲花山东里片区中科智谷玩具产业城园区及配套道路工程建设，争取专项债资金支持樟东工业园区基础设施配套提升项目建设，提升园区综合承载力。培育壮大新的经济增长点。以头冲村电商驿站规范提升为突破口，引进物流企业合作，加强与职校、企业沟通联系，打造电商培训中心和返乡人才创业孵化基地。打好营商环境“翻身仗”。落实领导班子挂钩联系服务企业制度，落实落细惠企政策，主动靠前服务企业发展。深化“放管服”改革，加快数字政府建设，让市场主体安心投资、舒心创业、顺心发展。

　　（二）全面发力完善基础设施，创优高质量发展城乡环境

　　推进道路基础设施建设。全力配合推进梅潭大桥在建项目建设和国道539线改建动工建设，打通重要交通节点。加快专项债项目古港东路等11条镇区主次干道升级改造步伐，争取8月份完成竣工验收。加快推进专项债项目樟林古港西南片区文化路等8个道路优化提质，预计6月份开工建设。构建贯通城乡、内通外联的交通体系。推进水环境综合治理。加快推进堤脚灌渠、南和片区等区域水环境综合提升建设。抓牢抓实常态化牛蛙养殖污染整治，提升镇域水环境质量。推进文明城市创建提质增效。推广文化路、美园路打造文明示范商业街经验模式，坚持不懈打造干净整洁示范路，深入开展“八边三面”卫生环境综合整治，全力冲刺全国文明城市创建考评攻坚年，营造干净整洁、水清岸绿、管理精细的城乡环境。

　　（三）全员上阵促进乡村振兴，提升高质量发展乡村成色

　　做强现代农业产业。规范牛蛙养殖，巩固牛蛙养殖污染整治成果。继续推进牛蛙退养区复耕复绿，动员退养户转产发展水果种植、稻渔综合种养等生态农业模式。利用垦造水田土地“闲置期”，引入农业科技公司开展“水稻+番薯”连片标准化轮作种植，提高农田生态效益。加强农村集体“三资”管理，指导督促各村经联社盘活经营性资产，推动“三资”管理法制化、规范化、阳光化。聚焦项目落地落实。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，树立“项目为王”理念，对标“快、准、狠”要求，因地制宜谋划推动不少于22个新项目，力争6月份逐项落地实施。加快推进樟林-莲华“潮侨”特色乡村振兴示范带规划建设，谋划推动河美等9个村各完成1个招商引资项目。持续推进驻镇帮镇扶村，打造石丁村特色农业产业园及全村风貌提升等项目。提升农村人居环境。深入实施“两违”整治，大力推进“三清三拆”，利用清拆复绿空置地、边角地规划建设一批“四小园”。实施东里镇乡村旅游精品产业园区建设，打造乡村旅游新业态。

　　（四）全心全意创造更大福祉，夯实高质量发展民生基础

　　补齐一批民生短板。谋划推动镇域中小学校舍扩建，推动东里卫生院升级为区第二人民医院，推动东里河（义丰溪）亲水平台等一批休闲设施建设，推动教育、医疗、文体等服务配套齐头并进。加快商住开发步伐。加快东陇村、月窟村第三中学旁用地等商住项目开发，谋划推进义丰溪沿线文旅综合服务和高端商住项目，打造澄海东部商业综合体，推动吃住娱购多业态融合发展，形成新的消费热点和城市经济亮点。提升社会保障水平。深入实施“长者呼援服务”项目，建设观一村老年人“幸福食堂”，谋划推动东港豪庭社区居家养老服务中心建设。落实落细就业优先政策，积极申报头冲村区级返乡人才创业孵化基地。扩大社会保险覆盖面，全力做好低保、特困、残疾人、困境儿童等特殊群体福利保障和救助工作。推进平安东里建设。深入开展“平安·幸福”村居建设，强化社会矛盾纠纷排查化解，抓好存量风险化解和增量风险防范，严厉打击各类违法犯罪。落实安全生产责任制，强化消防、燃气、自建房等重点领域安全隐患排查治理，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。

　　（五）全域统筹建设古港品牌，丰富高质量发展侨乡韵味

　　推动古港品牌提质升级。加快推进古港片区整体设计落地动工，积极对接开发运营单位，力争在6月底前启动条件已成熟的海丝馆加固、新兴街栈房修缮、风伯庙等工程建设，10月份全面启动古码头、中山路、天后宫和古港河两侧农房等重要节点打造，建设人文历史与经济效益兼容发展、“烟火气”浓厚的宜人景区。涵养侨乡人文底蕴。加紧推动省级文保单位保护规划编制，争取6月份落地实施。重点推进文物保护和历史建筑产权托管，积极推进南盛里申报历史文化街区和樟林古港申报国家文物保护单位，推动樟林古港环境提档、内涵拓展、资源活化。搭建聚侨引侨平台。抓住汕头举办国际潮团联谊年会和国际潮商大会契机，持续加强与海外侨胞、在外乡贤沟通交流，积极为涉侨企业牵线搭桥，引导激励侨胞支持回乡投资发展，为构筑现代产业体系提速升级。

　　各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，抢抓转型升级的关键期，攻坚跨越发展的瓶颈期，踔厉奋发、勇毅前行，全力以赴把手中的“施工图”转化为“实景图”，勠力同心谱写现代化东里新篇章！