民生无小事,枝叶总关情。十四届澄海区委巡察工作开展以来,始终坚持以人民为中心的价值取向,瞄准“四个关键点”,将巡察为民、巡察惠民贯穿工作全过程,人民群众关注什么、反对什么,就重点巡察什么、纠正什么,以实实在在的巡察成效回应群众热切期盼、满足群众迫切需求。
聚焦群众反映热点,推动立行立改
区委巡察组在对被巡察单位开展“政治体检”的过程中,坚持深入基层、深入群众,到“人间烟火”中察民情、听民声,了解掌握群众关心关切的热点,把“群众所盼”转化为“履职所向”。对巡察期间发现的群众反映强烈且被巡察党组织能够及时解决的突出问题,坚决推动即知即改、立行立改,让群众在问题整改落实的“速度”中感受巡察监督的“温度”。如十四届区委首轮巡察期间,巡察组下沉一线走村入户、深入田间地头,与群众促膝长谈,从群众“话外音”中了解到,莲华镇溪西村与隆南村存在长达20多年的权属界限争议问题,两村村民时常发生纠纷,在查阅两村历史资料,厘清问题根源后,巡察组牵头镇、两个村三方进行现场测量,开展两轮沟通协商,迅速达成边界共识,制约两村发展的不稳定因素得到圆满化解;巡察组进驻东里镇期间,通过梳理12345政府服务热线诉求单发现,群众反映东里镇324国道金樟路至盐鸿路段路灯长期不亮的问题多达10次仍未得到有效解决。巡察组在夜间走访确认问题后,积极与东里镇主要负责人沟通,提出及时实施路灯维修工程的整改要求,推动长期“失明”路灯重启“光明”,群众夜间出行安全得到进一步保障。再如区委第四轮巡察进驻澄华街道及下属5个社区期间,发现宁川西路拓通工程拆迁补偿款滞留于下窖经联社账户上,涉及拆迁群众对迟迟未发放拆迁款倍感担忧。为推动拆迁户能尽快拿到拆迁补偿款,巡察组将其作为巡察立行立改事项移交澄华街道,要求澄华街道和下窖社区坚持“镇村同责”,尽快做好拆迁补偿款发放工作,确保补偿款发放到位。在巡察组的监督推动下,拆迁户久等的补偿款在巡察期间全部发放到位,悬在群众心中的“石头”落地了。
聚焦群众办事堵点,部署专项巡察
为持续优化营商环境,破解群众办事常遇的难点痛点堵点,打通便民利民服务政策落实落地“最后一米”,十四届区委紧盯涉及行政审批事项和审批业务数量较多的相关单位,把监督重心下沉到服务窗口、工业园区等一线,部署开展行政审批服务领域专项巡察。巡察期间,发现区市场监督管理局规定办理药店设立业务需到不同窗口重复提供资料,群众“多头跑”问题突出;市自然资源局澄海分局在区公共服务中心推出的“周六不打烊”服务未得到常态化落实,“周末办事难”成为群众关切问题。巡察组将发现的问题梳理形成台账,反馈给被巡察单位,督促从群众办事实际出发,举一反三查找阻碍群众高效便捷办事事项,改进服务方式,提升服务质量。区政务服务数据管理局统筹协调区市场监督管理局、卫生健康局等部门,推出“我要开美容店”等10个“一件事”主题套餐服务,将原来办理一件事需要到不同窗口、跑动多次的多项政务服务事项关联起来,将跨部门的高频民生事项、利企事项中的“单项事”整合为“一件事”,实现了政务服务提速增效;市自然资源局澄海分局认真落实“周六不打烊”服务,周六照常上班,“上班没法办,周末没处办”成为过去式。服务质量提升了,群众事儿也办成了。
聚焦日常监督盲点,督促强化监管
区委巡察组充分利用巡察全方位监督优势,针对被巡察单位下属部门“小微权力”直面群众、关系民生,对这些部门日常监管容易疏漏的问题,延伸监督触角,推动被巡察单位主管部门、区相关职能部门落实主体责任,强化日常监管,扫除空白盲区。如区委第三轮巡察在对区教育局的巡察过程中,深入多所学校、幼儿园察看教育教学环境,发现部分学校多媒体教学设备在未使用时仍处于开机状态,对学生视力造成影响。巡察组将其作为立行立改事项移交区教育局,要求区教育局迅速组织对全区中小学和幼儿园开展全覆盖排查,杜绝“泛电子化教学”现象,并坚持问题导向加强对全区各学校监管。区教育局对此高度重视,印发有关通知,对有效减少多媒体电教平台开启时间、严格控制教学活动中APP使用等方面进行规范。同时,针对近视防控关键领域和重点环节,开展自觉爱眼护眼、科学规范使用电子产品等8个专项行动,提升近视防控工作的科学性、精准性、有效性,有效守护学生“心灵之窗”。巡察组还就校园学生健康问题延伸监督,向区市场监管局提出意见建议,督促该局发挥食品卫生许可和食品安全监督管理职能,重点关注中小学生午托供餐服务中存在的质量和安全问题,建立完善午托供餐服务企业食品安全监管制度,加强对供餐单位生产及流通环节的规范管理和监督检查,保障学生午托用餐安全。
聚焦多发问题症结点,形成整治合力
农村财务管理不规范不严格等共性问题、多发问题损害了群众利益,影响了基层治理效能。对此,区委巡察以加强村(社区)经联社财务规范化管理为重要抓手,深化“以巡促改、以巡促建、以巡促治”,如区委第五轮巡察针对莲下镇部分被巡察村应收款长期挂账,制约村集体经济发展的问题,形成专题报告,并督促莲下镇加强组织领导,牵头开展集体应收款长期挂账问题的专项整治,对辖区各村债权进行全面彻底核实和清收,进一步防患化解集体资金风险。同时,贯通“巡纪联动”,联合区纪委监委认真梳理十四届区委巡察以来发现的部分单位财务管理不规范、自主采购未按规定执行等财务类共性问题,牵头区财政局、区审计局、各镇(街道)纪(工)委对各镇(街道)及其下属单位、各村(社区)2020年以来存在的财务管理有关问题开展专项整治。专项整治发现线索2条、问题83个,推动各单位自查发现问题268个,建立健全一批制度机制,有效提升基层治理效能,切实维护群众集体利益。
“巡察组真行,20年之久的历史遗留问题也帮我们解决了”“真方便啊,今天我在一个窗口就把整套注册流程办成了”“孩子在学校的时间比较长,再也不用担心电子设备常亮影响孩子视力了”……一个个难题得到解决,一份份期盼有了着落,是巡察为民的充分体现。“区委巡察将一以贯之坚持人民至上,充分发挥政治巡察联系群众纽带作用,聚焦乡村振兴、污染防治、营商环境、‘三资’管理、民生实事等与群众切身利益相关重点领域,着力发现和推动解决群众关心关切的难点痛点堵点,以高质量巡察增强群众的获得感幸福感安全感。”区委巡察办负责人如是说。