一、2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是“百千万工程”开局起步之后纵深推进的一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，扎实落实省委“1310”具体部署，坚定不移落实“工业立市、产业强市”发展思路，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下保持定力、坚定信心，真抓实干、善作善成，以“百千万工程”为统领，着力打基础利长远、提质量增效益、顺民意惠民生、防风险守底线，推动盐鸿经济社会高质量发展。

　　（一）经济发展稳步前行。2024年全镇实现地区生产总值317839万元、同比增长1.2%；农林牧渔业总产值121332万元、同比增长5.9%；规上工业总产值309267万元，规上工业增加值45911万元，固定资产投资额28489万元，限上批零住餐业商品销售额（营业额）12224万元，规上服务业营业收入255万元、同比增长18.3%。工业发展步履坚实。拓展产业发展空间，配合推进莲花山工业园区规划建设，春天湖工业园区基础设施（生水路）建设工程项目稳步推进。坚持因地制宜、分类指导，用新技术改造推动传统产业向数字化、绿色化转型，4个技术改造项目启动建设，合计总投资1.682亿元。特色农业提质增效。发展富民兴村产业，水产试验田项目顺利招标运营，上社村立体生态农业项目、港头社区狮头鹅良种培育项目有序推进。成功举办第十四届薄壳美食文化旅游系列活动，擦亮盐鸿文旅名片。开拓预制菜产业新赛道，“御东海”“稻花蛙”“蛙嘟嘟”等预制菜品牌加速发展。营商环境持续优化。招商引资工作蹄疾步稳，谋划招商推介项目19个，树业爱思开“SK聚酯新材料”项目完成投资超7亿元。推动稳企惠企政策精准见效，推动11家规上企业获得省级专项资金，协助2家企业申报省级专项资金，协助8家企业申报区级奖励，兑现企业各类奖励扶持资金约295.85万元。市场监督管理所完成标准化规范化试点建设，荣获全省首批“四星市场监督管理所”称号。企业培育扎实推进。全织时代织造有限公司成功入库上规，东方锆业被认定为省知识产权示范企业，全年组织申报高新技术企业2家，认定科技型中小企业6家，新增企业登记65户、个体户336户。

　　（二）“百千万工程”加速推进。典型培育成效初显。持续增强坛头村典型引领作用，乡村慢游项目一期完工验收，二期加快推进，景观长廊、灵慧瑶池、鸣凤广场等多处景观节点串珠成链，成为新晋网红打卡点，假期每日人流高峰达2000多人次。精准选树港头社区、鸿一村、鸿四村列入典型村拟培育对象，指导其精准画像、明确发展方向。对接央企、后方帮扶单位等谋划港头社区游泳池项目、后干渠-下洋排沟综合整治项目，集中资源强化培育成效。乡村建设稳步实施。以美丽圩镇“七个一”建设为牵引，带动基础设施提标升级，鸿一村商业步行街、鸿沟片区生态停车场、农村村内道路硬底化建设项目均完工验收，“四好农村路”鸿坛美丽农村路基本完成建设，上社村村道改造及老厝区活化项目加快推进。人居环境持续改善。结合绿美家园集中年行动、汕北大道沿途环境综合整治等重点工作，纵深推进人居环境综合整治，清理垃圾约2万吨，完成汕北大道可视范围“田头寮”整治。积极描绘“推窗见绿、出门见景”绿美图景，集镇区生态环境提升项目建成投入使用，栽植树苗7422株，打造“四小园”37个、区级以上“美丽庭院”4户。打造美丽宜居乡村，全镇美丽宜居村创建率达100%。稳步推进污染防治工作，从严开展牛蛙养殖污染专项整治，配合推进莲花山矿区环境综合整治工程销号工作。社会力量积极参与。争取深圳后方帮扶单位和各家企业捐赠资金约40万元，用于开展党建宣传、绿化美化、项目运营等民生事项。发动辖区女企业家捐资14.1万元，精准资助弱势群体143名。主动加强与区优秀拔尖人才服务队的对接联系，筹措资金打造鸿三小学音乐教室，携手区人民医院专家团队举办义医义诊活动。创新推行乡村绿化“1＋2＋3”管护模式，发动群众组建“乡村护绿先锋队”定期开展巡查管护，实现新栽树苗管护全覆盖。

　　（三）民生福祉持续改善。健全防返贫监测和帮扶机制，落实落细“三类监测对象”帮扶措施，发放扶贫产业收益分红超72万元。加强对城乡低保、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体的救助帮扶，逐户逐人落实补贴政策，确保弱势群体应保尽保。开展劳动就业援助服务工作，保障和维护劳动者合法权益，妥善化解拖欠工资和工伤调解劳资纠纷105宗，户外劳动者工会爱心驿站获评市级“三星工会驿站”荣誉称号。持续加大教育事业投入力度，统筹用好专项资金对鸿一小学、坛头小学运动场所进行升级改造，盐鸿中学、鸿二小学入选2024年广东省校园篮球推广学校名单，鸿二小学被认定为澄海区科技特色学校，万科援建的中心幼儿园开园办学，与区教工幼儿园开展结对共建。提升医疗卫生服务水平，盐鸿卫生院探索设立中医特色门诊，新增负压救护车辆，揭牌成立兔唇儿童救助机构联络处。强化养老服务供给，提升“呼援通”等服务水平，持续经营好鸿三村“长者食堂”，做好敬老院安全管理服务工作。文化惠民亮点纷呈，先后开展星空音乐会、潮剧汇演、灯谜竞猜、手工活动、中秋游园等各类文化文艺活动超百场，盐鸿镇综合文化站获评“广东省一级文化站”。

　　（四）治理水平不断提升。基层治理扎实有力。健全“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，加强镇、村两级综治中心规范化建设，选定坛头村、鸿三村打造综治中心示范点。推动矛盾纠纷“一站式”化解，接待上访群众19批共30人次，受理网信件7宗，排查化解矛盾纠纷38宗，完成重大节日敏感节点和特防期维稳安保工作。加强对严重精神障碍患者等重点人员的管理服务工作，扎实开展反邪教治理工作，常态化推进扫黑除恶斗争。做好基层法律服务工作，开展法治宣传工作，组织开展各类普法宣传教育活动17场次。安全防线守稳守牢。筑牢粮食安全底线，鸿沟片区耕地整治项目完工验收，完成上级下达的2024年粮食任务指标。落实安全生产治本攻坚三年行动，开展安全生产隐患专项排查整治，排查各类生产经营场所1098家（次），整改隐患602处。加强自然灾害及森林防火、道路交通等安全防范，扎实做好防溺水工作，及时防范化解重大风险隐患。政府建设持续加强。坚持和加强党的全面领导，扎实推进党纪学习教育常态化、制度化、长效化，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。扎实完成我镇机构改革任务，政府职能体系进一步完善。纵深推进法治政府建设，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，增强依法行政能力，加大政务公开力度。主动接受人大监督、社会监督，办理人大代表意见建议10件。严格控制“三公”经费支出，厉行勤俭节约加强预算管理，把过紧日子的要求落到实处。持续推进统计规范化建设，获评广东省基层统计“7个一”规范化建设先进单位。

　　这些成绩的取得，是习近平总书记、党中央正确领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表盐鸿镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持盐鸿发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇发展还面临不少问题和困难：一是产业结构层次不高，仍以传统的、劳动密集型的涉农工业企业为主，“小散乱”局面未得到根本改变，发展新质生产力的基础不牢固。二是集镇区商贸服务业发展活力不足，集聚辐射能力较弱，联城带村节点的作用发挥不够明显。三是城乡精细化管理亟待加强，人居环境环境整治还需持续用力，风貌管控提升效果还不够明显。四是动员社会力量不够广泛，群众参与“百千万工程”重点工作的积极性、主动性不高，“百千万工程”宣传力度仍需加强。五是社会治理能力亟需提高，生态环境、公共服务、社会民生短板还需加快补齐，部分历史遗留问题未能彻底化解。对此，我们要认真直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和省委十三届六次全会暨省委经济工作会议部署要求，落实市委十二届九次全会暨市委经济工作会议、区委十四届八次全会暨区委经济工作会议工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，坚持“工业立市、产业强市”发展思路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，以更多成果体现“百千万工程”三年成效，高质量完成“十四五”规划目标任务，以新担当新作为开创盐鸿高质量发展新局面，为推进中国式现代化的澄海实践作出新的更大贡献。

　　接下来，我们将重点抓好以下四方面工作：

　　（一）聚焦产业发展，推动镇域经济提质增效

　　调整优化产业结构。优化土地资源配置，通过加大土地收储力度、“工改工”、农村“三块地”改革等方式深化低效用地整治，释放土地要素潜能。支持传统产业改造升级，促进环保材料、新型材料、饲料、玩具等优势产业向高端化、智能化、绿色化发展。积极培育和引进电子信息、新能源、新材料等新兴产业和未来产业，提升产业发展能级。立足镇域水产资源禀赋，推动对虾、薄壳米等特色农业与预制菜等精深加工产业有机对接。精准推进招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的重要引擎，依托深汕帮扶协作机制强化联合招商，聚焦富民增收产业、新兴产业强化招引，围绕“强链、补链、延链”画好“招商图谱”。培育壮大企业主体。深入开展“营商环境提升年”行动，深化“放管服”改革，规范涉企执法行动，构建风清气正的政治生态，提振企业发展信心。健全政企直通车和常态化走访企业工作机制，针对企业经营中的关切诉求加强政策支持和优化监管服务，支持企业增资扩产、转型升级、做优做强。深入实施创新驱动，推动产学研融合，培育壮大科技型、创新型、专精特新中小企业。

　　（二）聚焦强镇兴村，推动“百千万工程”初见成效

　　优化镇域功能布局。有序开展国土空间总体规划、控制性详细规划、村庄规划编制，合理优化生产、生活、生态布局。持续做好集镇区规划布局，完善集镇功能，谋划推动农民集中式住宅点、商住小区等项目落地。优化配套基础设施，有序推进上港路、港中路、大排东路等道路改造项目建设。提升人居环境品质。答好环境综合整治优先题，高标准严要求开展人居环境综合整治“百日攻坚”行动，持续推进农村精神文明创建“五大行动”，深入实施“三大革命”，巩固提升“三清三拆”，完成坛头村等村（社区）整线成片标准化治理。推进美丽圩镇“七个一”建设，逐步打造3个以上优质样板项目。进一步实施绿美生态建设，力争完成全年植树9600株任务目标，谋划打造2个乡村绿化优质村，推动每个村（社区）至少打造1个乡村绿化景观点。纵深推进污染防治工作，推进盐灶片沟渠整治、鸿沟片沟渠整治项目建设，扎实推进生态环保督察反馈问题整改，配合做好销号有关工作，合力守好生态底色。强化典型引领效力。围绕打造农村产业三产融合示范，试验推广水产养殖新品牌，提升典型村坛头村农文旅结合实效，用好山水资源念好“山海经”。推动资源要素往港头社区、鸿一村、鸿四村等拟培育典型村聚集，因地制宜打造更多亮点特色，提升示范引领效能。抓早谋划、选树培育第三批省级典型村。汇聚推动发展合力。用好央企助力、深圳帮扶协作资源，谋划推进更多示范性、带动性项目，加快推进港头社区游泳池、后干渠-下洋排沟综合整治等项目建设工作。持续深化“千企帮千镇、万企兴万村”行动，配合推进“双百行动”落地，撬动更多社会资本、资源要素投入盐鸿。广泛动员乡贤、企业家投身家乡建设，用好东莞讯滔电子有限公司捐赠资金，抓紧完成鸿四小学校舍修缮建设。

　　（三）聚焦利民惠民，不断提高群众生活质量

　　推进普惠民生建设。加大力度落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人、留守儿童妇女等弱势群体，统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作。扎实做好“两险”参保工作，推进重点群体就业保障工作。完善公共卫生体系，强化紧密型医联体建设，巩固省级卫生镇创建成果。加大教育投入力度，不断改善办学条件，办好中心幼儿园，提高学前教育水平。增强优质文化供给。加强文化阵地建设，构建完善文体基础设施网络。再接再厉办好第十五届薄壳美食文化旅游系列活动，持续擦亮“澄海·家门口”等文化活动品牌，发挥新时代文明实践阵地作用，广泛开展“文化惠民”系列活动，以高质量文体服务供给增强群众的获得感、幸福感。加强文化保护和传承，扎实推进第四次全国文物普查工作，发挥“四社五协会”文化社团联盟作用，助力乡村文化发展。提升社会治理效能。完善“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，推进镇、村两级综治中心实体化、实效化运作，不断健全“弱信号”排查机制，全面提升矛盾纠纷预防调处化解能力。强化风险预警研判，加强对流动人口、特殊人员的服务管理。推进法治乡村建设，加强法治宣传教育，全面提高群众法治素养。持续推进殡葬改革措施的落实，完善殡葬巡查工作机制，持续发力推动移风易俗。筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，深化重点领域、重点行业风险隐患排查，开展“三合一”场所“织网清患”综合治理工作，防范和遏制重大安全生产事故。统筹抓好防灾减灾救灾工作，健全应急管理机制，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐有序。进一步理清食品安全监管责任，坚决守牢食品安全底线，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

　　（四）聚焦政府建设，带动全局工作行稳致远

　　筑牢党建引领之基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。做好巡视巡察“后半篇文章”，全面抓好反馈问题整改，从严从快推动整改工作落实见效。强化履职尽责之能。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立法治思维，提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。深入推进行政执法“三项制度”，持续开展提升行政执法质量三年行动，推进严格规范公正文明执法。扎实推进编制乡镇履职事项清单，提升治理效能。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督。弘扬清廉节俭之风。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，抓好工程建设、土地管理、殡葬改革、资金管理等重要领域的廉政风险防控，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，打造清正廉洁的服务型政府。

　　各位代表，梦遥愿艰，实干必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，为奋力描绘新时代盐鸿发展新画卷不懈奋斗！