根据区委统一部署，2020年6月2日至9月22日，区委第一巡察组对区归国华侨联合会（以下简称“区侨联”）进行了巡察。11月17日，巡察组向区侨联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治站位，强化责任意识。区侨联始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以高度的政治责任感和使命感，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。巡察情况反馈会后，区侨联立即成立巡察反馈意见整改工作领导小组，对整改工作统一领导、研究部署、统筹推进、督促落实，把落实整改作为管党治党政治责任的具体化、实践化。

　　（二）坚持问题导向，持续加压发力。区侨联以巡察整改为契机，专题召开相关工作会议，深入学习刘永铭同志讲话精神和有关整改工作要求，围绕巡察组反馈的问题逐个分析，研究落实巡察反馈意见，以解决问题为导向，制定整改方案和责任清单，逐条细化任务，明确工作目标、推进措施、责任领导、责任单位、责任人员和整改期限。同时，强化跟踪督办，做到不回避、不推诿、不遮掩，即知即改、立行立改、真改实改，确保整改工作件件有着落、事事有回音、条条有结果。从严从实抓好整改工作，做到整改一个销号一个，建立长效机制，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

　　（三）紧密结合实际，狠抓整改落实。区侨联坚持把落实整改与党支部主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，抓好后备干部队伍建设，着力构建一支高素质的干部队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）政治建设存在薄弱环节，履行职能职责不到位方面

　　1. 针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的问题。

　　整改情况：（1）坚持和完善“第一议题”学习制度，把学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》第三卷作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，在学懂弄通做实上下真功夫苦功夫硬功夫。（2）把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”的长期主题，列入年度学习计划内容。（3）把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话指示精神结合起来，深刻领会习近平总书记关于侨务工作的重要论述，为推动汕头新时代经济特区改革开放再出发，加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极和活力特区、和美侨乡、粤东明珠贡献侨界力量。（4）深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚定理想信念，激发奋斗精神，进一步巩固侨界群众与党同心、团结奋斗的共同思想政治基础。(5)创新学习形式，通过使用“学习强国”“广东党建云”等学习平台、举办辅导报告、组织外出学习先进等形式，丰富学习载体和内容，增强学习成效。(6)完善支部学习制度，开展《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神等专题学习研讨，加强学习讨论和互动交流，提升学习成效。该问题已整改完成并长期坚持。

　　2.针对“意识形态工作不到位”的问题。

　　整改情况：（1）严格落实意识形态工作责任制，坚持一把手亲自抓，建立健全意识形态工作责任制相关工作机制，对意识形态工作责任落实情况进行全面检查，查漏补缺。（2）把落实意识形态工作责任制情况列为领导班子民主生活会和个人述职报告的重要内容，把学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和上级关于意识形态工作的重大决策部署纳入支部理论学习的学习议题，定期召开意识形态分析会，切实抓好领导班子和党员干部职工思想教育和理论学习工作，教育党员干部强化意识形态安全意识。（3）利用与侨团的联系互动，强化对外宣传，积极向侨亲推介家乡的发展变化，进一步巩固侨界群众与党同心、团结奋斗的共同思想政治基础。（4）把学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和上级关于意识形态工作的重大决策部署纳入支部理论学习的学习议题，坚持党风廉政建设和反腐败斗争、意识形态工作一起抓，强化纪律教育、警示教育，教育党员干部强化意识形态安全意识。该问题已整改完成并长期坚持。

　　3.针对“班子主动作为、创新意识不强”的问题。

　　整改情况：（1）组织机关全体同志学习《中华全国归国华侨联合会章程》，提高对侨联组织的性质、作用的认识。（2）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话指示精神，深刻领会习近平总书记关于侨务工作的重要论述，推动理论学习和工作实际相结合，召开全区侨联系统专题学习会议，引导侨界群众共同学习。（3）建立完善“侨胞之家”活动阵地，提高为侨服务水平，努力为侨界群众打造温馨大本营，夯实莲下镇建阳村“侨胞之家”建设，增设隆都镇前美村“侨胞之家”活动阵地，积极申报建阳村、东里塘西德和里创建市级侨胞之家，充分发挥桥梁纽带作用，更好服务党政中心工作。（4）加强与横向单位的交流，组织侨联同志到潮阳区侨联进行工作交流，促进侨联工作进一步开展。（5）充分利用微信公众号、学习强国等平台向海外推送澄海发展动态，引导和激励海外华侨支持参与家乡建设。（6）春节前夕邀请澄海书法家为澄籍侨胞手写春联，为海外侨胞送去家乡祝福，传播侨乡传统文化。该问题已整改完成并长期坚持。

　　4.针对“班子会议议决程序不合规”的问题。

　　整改情况：（1）召开侨联班子会，深入学习《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》以及“三重一大”制度实施办法等规章制度，进一步规范班子会议议决程序。（2）贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，切实担起管党治党的政治责任，强化党支部自身建设。（3）认真履行职能职责，规范机关班子会议及党支部班子会议中班子成员充分讨论，逐一表态及末位表态等相关程序。（4）制度上墙，细化内部管理。该问题已整改完成并长期坚持。

　　5.针对“换届选举问题多年悬而未决”的问题。

　　整改情况：（1）组织学习贯彻落实《中华全国归国华侨联合会章程》有关规定，贯彻落实中侨发【2019】4号《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》及学习贯彻落实汕市办【2017】39号《汕头市侨联改革实施意见》。（2）着手区侨代会换届选举准备工作，摸查掌握归侨侨眷情况，发掘优秀侨界代表。（3）换届选举准备工作完成后，拟请示区委、区政府同意，召开全区归侨侨眷代表大会。该问题正在整改中。

　　（二）落实“两个责任”不到位，全面从严治党压力传导不足方面

　　1.针对“党风廉政建设责任落实不到位”的问题。

　　整改情况：（1）严格落实党风廉政建设责任制，班子成员落实“一岗双责”，自觉接受监督，确保党风廉政建设责任制各项规定落到实处。（2）召开专题会议部署党风廉政工作，学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关论述，推进机关作风建设，强化责任意识和服务意识，防范形式主义和不作为、懒作为现象，提高侨联机关工作效能。（3）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“主题党日+”等活动，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。（4）开展“纪律教育学习月”活动，组织收看廉政纪律教育视频，加强党风廉政教育，提高党性修养，发挥班子在党风廉政建设和作风建设中的表率带头作用。（5）召开党员领导干部民主生活会，针对巡察提出的问题进行反思，认真开展对照检查，深入查摆剖析问题，分析原因，进一步明确努力方向和整改措施。（6）坚持把纪律挺在前面，严格执行抓早抓小谈话提醒制度。

　　2.针对“党风廉政风险防控意识不强”的问题。

　　整改情况：（1）坚持把政治纪律和政治规矩放在首位，把纪律、规矩和监督挺在前面，坚定不移深化全面从严治党，强化党的纪律建设，做实做细廉政风险点排查工作，增强党风廉政风险防控意识。（2）坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮。（3）坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。（4）严格执行谈话提醒制度，有针对性地进行提醒，并做好谈话记录，充分发挥提醒谈话“红脸出汗”的警示作用，累计开展谈话提醒8人次。该问题已整改完成并长期坚持。

　　3.针对“营造亲民、便民、服务办公环境存在不足”的问题。

　　整改情况：（1）把落实整改与班子队伍建设结合起来，强化机关作风管理。（2）坚持正确的选人用人导向，抓好后备干部队伍建设，着力构建一支高素质的干部队伍。（3）密切与归侨侨眷及群众的联系，开展困难归侨侨眷慰问活动。（4）对侨联办公室及侨胞之家进行升级改造，日常上班时间办公室和侨胞之家大门敞开，营造亲民、便民服务办公环境和工作氛围。（5）在新春佳节来临之至，开展“手写春联寄远洋”活动，将现场手写春联邮寄给海外侨胞及港澳同胞，让他们感受到来自家乡的关怀与新春的祝福。该问题已整改完成并长期坚持。

　　4.针对“考勤管理不严，队伍作风懒散”的问题。

　　整改情况：（1）完善考勤管理及请休假等制度，强化队伍管理。(2)加大检查监督力度，考勤逐月统计并上墙公告，对旷工、迟到、早退人员及时批评教育提醒。(3)开展“主题党日+”等活动，强化政治纪律教育，提高干部职工纪律意识。(4)加强机关作风建设，提升机关执行力。该问题已整改完成并长期坚持。

　　5.针对“报支单据不规范”的问题。

　　整改情况：（1）召开党的建设及党风廉政建设工作会议，把严格遵守执行财务管理制度作为加强党风廉政建设的重要内容，加强理想信念教育，严格遵守政治纪律和政治规矩。（2）修订完善财务管理制度，组织财务人员加强政治理论学习和相关财务制度学习，严格规范财务管理各项环节。（3）严格财务管理制度，规范财务报支单据，并由分管领导牵头定期对财务执行情况进行自查。重点对2020年的财务开支情况进行自查，及时查漏补缺，完善相关手续，确保所有支出符合相关要求，手续完备。（4）严格执行财经纪律和财务审批手续，认真细致做好审批监管。（5）结合纪教月活动，深入开展反腐倡廉警示教育，举一反三，防微杜渐。该问题已整改完成并长期坚持。

　　6.针对“公车维护管理存在漏洞”的问题。

　　整改情况：(1)修订完善公务用车管理制度，严格规范公务用车行为。(2)严格执行财务管理制度，严格执行省公务用车管理信息平台的申请、审核、派车等流程，公车维修项目明细清楚。（3）传达学习近期中央、省、市纪委公开曝光的一批违反中央八项规定精神问题典型案例，起到警示教育的作用。（4）严控开支，严控“三公”和会议、差旅等经费，让勤俭节约成为每名机关工作人员的行为习惯。该问题已整改完成并长期坚持。

　　（三）党内组织生活不规范,党的建设存在薄弱环节方面

　　1.针对“支委会议决“三重一大”事项不合规”的问题。

　　整改情况：（1）组织学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和各级关于“三重一大”制度实施办法的相关要求，加强、改进机关党的工作。（2）坚持民主集中制原则，决策中严格执行“三重一大”相关规定。（3）坚持落实全面从严治党，抓好党风廉政建设。该问题已整改完成并长期坚持。

　　2.针对“党支部选举不合规”的问题。

　　整改情况：（1）组织学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等规章制度，规范党内组织生活，认真按照有关规定抓好选举等相关工作。(2)坚持落实全面从严治党，抓好党风廉政建设，严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。该问题已整改完成并长期坚持。

　　3.针对“党支部未能抓好定期讨论分析党建工作”的问题。

　　整改情况：(1)组织学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃和规范党内组织生活。（2）定期召开会议，严格执行党组织每年年初、“七一”前夕、年终组织开展党建工作专题分析的要求，研究部署党建工作。（3）修订完善支部学习制度，定期组织专题学习、专题研讨。（4）坚持落实全面从严治党，抓好党风廉政建设，严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。该问题已整改完成并长期坚持。

　　4.针对“党支部组织生活质量不高”的问题。

　　整改情况：（1）组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范党内组织生活。（2）严格执行“三会一课”规章制度，专题组织生活会上，按要求开展好民主评议党员等活动，严肃、负责地开展批评与自我批评，达到沟通思想、达成共识、增进团结、改进工作的目的。（3）坚持以政治建设为统领，坚持不懈抓好党内政治生态建设，加强理想信念教育，巩固深化主题教育成果。该问题已整改完成并长期坚持。

　　5.针对“党组织会议记录不规范”的问题

　　整改情况：（1）加强党务工作的培训学习，提高党务工作者的业务能力。（2）完善会议制度，理清支委会、党员会等会议的议事内容，进一步规范会议记录。（3）强化党建工作管理，充分利用“广东党建云”平台的“三会一课”“组织生活会”“主题党日”“网上学堂”等应用功能，采用“线上+线下”相结合的方式，开展各种组织生活，提高组织生活质量。（4）加强作风建设。该问题已整改完成并长期坚持。

　　6.针对“落实干部选拔任用主体责任不够到位”的问题。

　　整改情况：（1）召开会议专题学习《党政领导干部选拔任用条例》和《澄海区股级干部选拔任用与管理工作办法》等规定。（2）严格依法依规执行干部选拔任用和管理工作，规范干部任免事项会议议程。（3）在党员活动室悬挂《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》并认真予以执行。（4）严把选人用人，把好政治关、廉洁关，加强新时代侨联干部队伍建设。该问题已整改完成并长期坚持。

　　7.针对“干部人事档案管理和审核仍需加强”的问题。

　　整改情况：（1）组织学习干部人事档案审核各项规章制度。（2）全面规范干部人事档案管理和审核工作，对人事档案进行整理装订，对档案信息进行仔细审核。（3）加强相关工作人员的业务培训，提高管理人事档案的业务能力。该问题已整改完成并长期坚持。

　　8.针对“干部请销假制度制订不够规范详细，管理不到位”的问题。

　　整改情况：（1）进一步修订完善《考勤管理制度》和《请休假制度》等，再一次明确请销假相关手续，规范请销假审批程序。（2）进一步强化干部日常监督管理，从严管理干部请销假行为。（3）加强对请销假登记工作的监督力度，严格执行请销假审批制度。该问题已整改完成并长期坚持。

　　9.针对“干部出国（境）管理不到位”的问题。

　　整改情况：（1）建立健全《出（国）境备案人员管理制度》，加强备案人员出（国）境管理力度，严格干部出国（境）证件管理，认真做好干部出国（境）证件的保管、登记工作，对现有在管5位同志共计4份出国（境）证件进行检查整理。（2）建立健全成效机制，完善干部因私出国（境）证件集中保管、干部因私出国（境）审批等制度。（3）坚持落实全面从严治党要求，从严从实抓好机关工作作风建设，坚持从严管理干部，让党员干部时刻紧绷纪律和规矩之弦。该问题已整改完成并长期坚持。

　　三、以巡察整改为契机，建章立制、推动工作

　　（一）加强政治建设，推进“党建带侨建”工作。

　　区侨联将持续深入学习党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，坚定理想信念,增强党性修养,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力，切实把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。以习近平总书记重要讲话精神为指导，以强烈的担当精神和责任意识，加强党员干部思想政治建设，优化发展思路，形成具体工作举措，以“党建带侨建”，推动新时代侨联工作再上新台阶。

　　（一）严守纪律底线，完善制度规范。

　　严肃整改纪律，坚持问题导向，对标最高最好最优，以最坚决的态度、最迅速的行动、最果断的措施抓好巡察意见整改落实。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，狠抓作风建设，坚持党风廉政建设和反腐败斗争、意识形态工作一起抓，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，进一步严肃和规范党内政治生活；建立健全管理机制，严把政治关，严格遵守廉洁自律各项规定，保持清正廉洁，增强拒腐防变能力，营造风清气正的良好政治生态。

　　（二）强化督促落实，推动侨联工作全面发展。

　　坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设，强化日常管理监督，促进作风转变和工作提升，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。主动谋划、主动作为，积极践行以侨为本、为侨服务的根本宗旨，坚持创新发展理念，强化实干担当，充分把巡察整改成果转化为全面推动侨联工作的强大动力，团结带领广大归侨侨眷主动作为，奋力拼搏，切实推动区侨联各项工作创新发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0754-85722865；电子邮箱：qiaolianch@163.com；邮政信箱：汕头市澄海区宁川东路民政局办公楼6楼；邮政编码：515800。

汕头市澄海区归国华侨联合会

　　2021年5月27日