春分时节,澄海区隆都镇前埔村的农民正忙于耕作。“这片田能够重新耕作,多亏了有关部门和纪委同志,现在水沟渠通畅无阻,今年种植水稻用水不用担忧了……”,田间地头的农民带着喜悦如是说,这是澄海区纪委监委监督推动撂荒耕地整治取得成效的一个缩影。
找准监督“切入点”
去年以来,区纪委监委围绕“守牢耕地红线、保障粮食安全”,坚持把监督推动撂荒耕地整治作为践行“国之大者”的重要举措,落实党风政风监督室联合第二派驻纪检监察组,“室组”联动全程跟进监督区农业农村局落实撂荒耕地整治牵头责任情况,推动该局及时成立撂荒耕地专项整治工作领导小组,召开撂荒耕地整治工作现场会,及时掌握全区撂荒耕地整治工作动态,确保整治措施落到实处。
▲ 区纪委监委“室组”联动到区农业农村局督促指导撂荒耕地专项整治工作
撂荒地能否变良田,关键在镇、村。对此,区纪委监委主动靠前监督,统筹整合“室地”联动及巡察监督力量,将监督探头下沉到一线,通过到田间地头实地察看、持续跟进监督等方式,聚焦复耕复种、水田养护、土地流转等关键环节开展靶向监督。
“巡察组帮我们农民打消了不想种、不会种的顾虑,真的为我们办了实事、好事!”群众有呼声,巡察必回应。十四届区委巡察坚持问题导向,聚焦乡村振兴发展,着力巡察发现群众急难愁盼问题,首轮巡察发现莲华镇、盐鸿镇存在撂荒耕地问题。针对存在问题,区纪委监委及时约谈了上述两个镇有关领导,推动莲华镇制定印发《限期复耕通知书》《农村耕地委托管理协议书》《关于做好莲华镇撂荒地复耕复种工作——致农民的一封信》,在短时间内完成整治撂荒耕地94.81亩;推动盐鸿镇开展牛蛙养殖退养区复耕复种技术培训和“全力整治撂荒、保障粮食安全”主题培训,有针对性地推进整治工作,目前已完成整治撂荒耕地22.64亩。
疏通撂荒“堵淤点”
“按照以前的种植方式收入很少,村干部也没有什么好办法能够提高种植效益,久而久之土地就荒废了。”第四纪检监察室联合莲下镇纪委开展专项监督,主动向村民了解情况,发现该镇部分村在撂荒耕地整治工作中存在畏难情绪、整治进展缓慢问题。莲下镇纪委及时将问题反馈给镇委镇政府,并约谈相关村党组织负责人,督促其切实负起撂荒耕地整治直接责任。在镇纪委的督促下,相关村主动转变作风,针对分散经营效益低下是弃耕撂荒的症结所在,积极探索土地承包流转新模式,走出一条“村经联社+大户+农户”合作共赢的好路子。目前,该镇北湾村与种子公司合作,对140亩撂荒耕地进行复垦,打造成公司育种基地,让昔日撂荒地变为群众的“致富良田”;建阳村、槐东村的近200亩撂荒耕地流转给农机合作社,复耕复种了水稻,并率先尝试“稻鱼共养”的新种养模式,综合提高耕地效益。
第二纪检监察室联合隆都镇纪委在监督中发现,部分农田地势低洼、排水不畅、耕作条件差是造成弃耕撂荒的主要原因。“这块田的地势太低,一下大雨便成了‘泳池’,如果大家都用电排排水,成本又太高,田地荒掉是不得已的事。”有的村民反映了耕地撂荒的情况。隆都镇纪委主动与镇相关职能部门和所在村探讨解决办法,推动该镇前埔村对接区自然资源部门,利用垦造水田项目建设的契机,把原300亩撂荒耕地建设成为“路成网、田成块、地平整、渠畅通、旱能灌、涝能排”的高标准农田,并引进新型农民合作社承包种植,确保良田粮用、良性发展,预计每亩年集体收益可达9500元,实现土地不撂荒、农民增收、粮食丰收“三赢”。
▲莲下镇、隆都镇纪委工作人员到田间地头实地察看,开展撂荒耕地整治监督检查
压实整治“责任链”
干部失职失责,造成耕地撂荒,不仅浪费了农业投入和耕地资源,破坏了农村经济发展,更是严重损害了政府公信力。区纪委监委严肃问责、严查到底,2022年以来共查处涉及土地管理失职失责案件16件,给予党纪政务处分33人,给予诫勉处理7人,责令检查6人、批评教育3人、谈话提醒2人。同时,区纪委监委还通过制发纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书和提醒函等方式,进一步压紧压实相关镇(街道)、村(社区)和职能部门的责任,有效推动187.41亩非法农业用地彻底整改、复耕复种。
“几个月前这里还是长着一米多高杂草的荒地,复耕复种后这些作物长得多好,终于又闻到乡村清新的气息了,真是多亏了有关部门帮我们解决了难题!”莲下镇槐南村的一位农民望着绿油油的田地,欣喜地向回访的纪检监察干部说道。据统计,2022年以来,区纪委监委各室(组)联合镇街纪委开展撂荒耕地整治工作专项督查34场次,提出意见建议13条,直接推动1985.12亩撂荒耕地得到有效整治。2022年全区完成省图斑复耕复种528.43亩,超额完成市下达的293.6亩复耕复种任务,累计已复耕3652.24亩、复种3346.3亩。
撂荒耕地复耕复种,事关乡村振兴发展。区纪委监委将继续以强有力监督推动撂荒耕地的彻底整治,让一片片荒地重新披上“绿装”,不负农时不负春,谱写乡村振兴的华美篇章。
▲区纪委监委监督检查撂荒耕地整治情况
▲ 隆都镇纪委督查前埔村撂荒耕地整治情况